做好“火線入黨”新黨員后續教育跟蹤培養的若干思考

葉福林 閔建穎

[摘? 要]在當前這場新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，一大批先進分子積極響應黨的號召，在重大危急關頭挺身而出、經受考驗、勇于擔當，成為“火線入黨”的新黨員。在疫情防控取得重大戰略成果之后，如何做好“火線入黨”新黨員的后續教育及跟蹤培養，成為相關單位黨建工作中亟待思考的一項重要內容。本文從做好“火線入黨”新黨員后續教育跟蹤培養工作的重要意義、基本內容和方法途徑等方面，開展了一些探究性的思考和研究。

[關鍵詞]“火線入黨”;后續教育;跟蹤培養：途徑

[中圖分類號]? D263? ? [文獻標識碼]? A? ?[文章編號]? 1009-928X（2020）10-0049-05

“火線入黨”，顧名思義，是指在戰爭、災難以及重大突發事件等特殊情況下，對那些經受住嚴峻考驗、作出過突出貢獻、彰顯出先進本色的人，在其提出入黨申請意愿、接受黨組織考察之后，批準其簡化入黨程序，不按常規入黨的情況。雖然“火線入黨”的提法最早由劉華清等人創設于新民主主義革命時期的戰爭年代，但在社會主義建設與改革的和平時期，在應對抗震救災、抗洪搶險、抗擊重大疾病以及處置重大突發事件中，“火線入黨”依然是我們黨發揮共產黨員先鋒模范作用，動員感召先進分子挺身而出、勇挑重擔、英勇奮斗，彰顯先進政治本色的“傳家寶”。在《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》中，都有明確規定：“在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。”[1]這些黨內法規，為“火線入黨”這一優良傳統提供了重要依據。

2020年初，在一場突如其來的新冠肺炎疫情的嚴峻沖擊下，武漢告急！湖北告急！在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全國各族人民立即廣泛動員起來，投入到這場新冠肺炎疫情防控阻擊戰中。在抗擊疫情的最前線，廣大醫護人員、基層干部群眾、公安民警和社區工作者，星夜馳援、逆行出征，舍生忘死、奮不顧身，涌現出一大批先進分子和感人事跡。在重大危急關頭，他們經受考驗、勇于擔當，在鮮紅黨旗的指引下，浴火淬煉、砥礪初心，彰顯了新時代共產黨人的先進本色。為此，習近平總書記明確指出，疾風知勁草，板蕩識誠臣。關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。隨后，中共中央組織部在《關于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發展黨員工作的通知》中明確要求：“要堅持標準，保證質量，把在抗疫一線發展黨員作為打贏疫情防控阻擊戰的一項重要工作來抓，通過把抗疫一線表現突出的先進分子及時發展入黨，激勵一線人員堅定信念、頑強斗爭，滿懷信心投入到抗疫斗爭中去。能夠火線入黨的，要加緊工作、及時發展入黨;暫不能發展入黨的，要列為重點培養對象。”[2]這些重要舉措是充實黨員和干部隊伍、發揮黨員先鋒模范作用的必然要求，凝聚起共克時艱的磅礴力量，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強組織保證。根據數據統計，各省區市和部門（系統）在抗擊疫情一線共發展黨員2.5萬多名。[3]

在全國各族人民眾志成城、共抗疫情的艱苦努力下，湖北保衛戰、武漢保衛戰取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。各地援鄂的醫護人員及其他各方面的志愿者逐漸分批撤離湖北武漢，回到原地原單位;各地各部門在常態化疫情防控中，開始緊張有序地復工復產、復市復業，正常的工作秩序、生活節奏正在有條不紊地推進。為此，如何做好“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，就成為相關單位黨建工作中亟待思考的一項重要內容。

一、做好“火線入黨”新黨員后續教育跟蹤培養的重要意義

（一）彰顯了嚴把發展黨員質量關的根本要求。人們常說：“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世！”這些“火線入黨”的新黨員，雖然他們在危急關頭和重大考驗面前舍生忘死、奮不顧身，無私奉獻、勇于擔當，體現了共產黨員的先鋒模范作用和先進政治本色。但他們在入黨之前，有的臨陣不久才遞交了入黨申請書，有的是被黨團組織推優成為入黨積極分子的，還有的是經基層組織考察已列為入黨發展對象的……他們對黨的知識的了解和熟悉程度不一樣，前期接受黨課教育的起點不一樣，對如何做一名合格共產黨員的認識也不一樣。雖然他們在組織程序上已經入了黨，但在思想認識上還存在參差不齊的情況。這就需要嚴格按照發展黨員的標準和要求，對其進行思想政治教育及后續跟蹤培養，確保新發展黨員的質量。

在抗疫一線“火線入黨”的新黨員，其特殊在簡化入黨的程序上，而不應在入黨的標準上。這些人在關鍵時刻入黨，更加引人注目、深受群眾期待，有的甚至還成為當下的“網紅”人物。他們的政治覺悟和黨性修養，更加關乎黨的形象、直接影響黨群關系。因此，加強對“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，相當于“先上車后補票”，務必要確保新發展黨員的標準不降、要求不減、質量更優、成色更足。

（二）展示了新時代全面從嚴治黨的堅強決心。習近平總書記多次強調：“每個黨員、干部，無論黨齡長短、職務高低，都必須接受黨組織教育和監督?！盵4]“紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員?！盵5]在抗疫一線“火線入黨”的新黨員，雖然他們在這次疫情防控工作中表現突出，體現出共產黨員的先進性，但并不意味著他們的思想理論、政治覺悟、黨性修養和紀律觀念就完全符合一名共產黨員的要求。

中共中央最近印發的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》強調：“黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨組織應當加強黨員教育管理，引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，增強黨性，提高素質，認真履行義務，正確行使權利，充分發揮先鋒模范作用?！盵6]這些教育培養包括政治理論教育、政治規矩教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育以及黨章黨規黨紀教育等等。尤其在黨的紀律教育方面，相關基層黨組織對于“火線入黨”的新黨員，更要強化黨的紀律觀念和規矩意識的教育，積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使“火線入黨”新黨員真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員的基本條件。加強對“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，展示了新時代全面從嚴治黨的堅強決心。

（三）體現了黨組織對新發展黨員的關心愛護。在《中國共產黨章程》中明確規定，黨員享有“參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓”[7]等權利。黨的基層組織的一項基本任務就是“對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性”，“監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯”。[8]為此，加強對“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，體現了黨組織對新發展黨員的一貫重視、關心和愛護。一方面，新發展黨員在編入基層組織之后，能夠通過參加“三會一課”、開展主題黨日、與其他黨員學習交流等方式，感受黨組織的政治氛圍和嚴格要求，同時感受黨組織這個大家庭的關懷和溫暖;另一方面，基層黨組織及時組織新發展黨員參加黨校等集中教育培訓，通過系統學習黨的指導思想、創新理論、大政方針、優良傳統和基本知識，引導新發展黨員進一步端正入黨動機，堅定理想信念，增強黨性修養，更真切地感受到黨組織的關心與愛護。

二、做好“火線入黨”新黨員后續教育跟蹤培養的基本內容

（一）身份定位。對于“火線入黨”的新黨員，盡管他們在入黨前的思想認識和接受黨內教育的情況千差萬別，但他們都在重大關頭經受了嚴峻考驗，經過基層黨組織討論表決通過，并得到上級黨組織的審核批準，面向黨旗進行了莊嚴的宣誓儀式。為此，對于“火線入黨”的新黨員，必須首先明確，他們現在的身份都已是中共預備黨員，而不是入黨申請人、入黨積極分子或發展對象了，當然也不是正式黨員。所以，對于“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，其工作定位應該是“預備黨員培訓”或“新發展黨員培訓”;而不能因各自情況差異性大或簡化了入黨程序，再將其歸類為“入黨積極分子”或“發展對象”的培訓，更不能將其歸入“正式黨員”的培訓。明確“火線入黨”新黨員的身份定位，是做好其后續教育跟蹤培養工作的根本前提，也是有針對性了解其培訓需求的重要保證。

（二）重點需求。明確了“火線入黨”新黨員的身份定位之后，還必須全面了解其后續教育跟蹤培養的不同需求。如前所述，這些“火線入黨”的同志，有的是響應黨組織的號召而奮勇向前的，有的是受身邊黨員的感化而見賢思齊的，有的是在抗疫一線切身感悟而萌發意愿的……雖然他們都經受住了嚴峻考驗，以實際行動彰顯了共產黨人的先進政治本色，但他們的思想認識、黨性修養以及黨務知識儲備等還存在千差萬別。要提高思想認識，增強黨性修養，熟悉黨的知識，就必須進一步對其進行后續教育跟蹤培養。由于“火線入黨”新黨員對黨的認識和接受黨的教育情況還存在較大差異，所以，對于這些“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，就既要考慮他們作為預備黨員的需求，還要考慮對他們前期因“跳躍式”發展而欠缺的相關內容。

（三）基本內容?！盎鹁€入黨”新黨員后續教育跟蹤培養的內容，不僅要“恰逢其時”強化其作為預備黨員所需了解的相關規矩要求，而且要“查缺補漏”補齊其入黨之前就應掌握的知識短板和培訓弱項。比如，對于預備黨員的教育培訓，主要根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》的要求，側重于從政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面規定教育培訓的基本任務，并分別明確教育的重點內容和目標要求;同時還應加強在預備期如何向黨組織匯報思想、接受組織考察并及時提出轉正申請等方面的培訓。對于“火線入黨”前已被列為入黨發展對象的，除了前面預備黨員所需的學習培訓外，還應加強對黨的基本理論、基本路線、基本方略以及黨性修養、黨性鍛煉、黨內政治生活的若干準則等方面的培養教育。對于“火線入黨”前作為入黨申請人或入黨積極分子的，除了前面預備黨員和發展對象的培訓內容外，還要增加黨的指導思想、性質綱領、方針政策、基本知識、光榮歷史和優良傳統的學習培訓，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利。這些針對“火線入黨”前不同類別的對象增加的培訓內容，旨在“查缺補漏、補齊短板”，以幫助他們進一步堅定理想信念，端正入黨動機，增強黨性修養，嚴格黨內生活，強化紀律觀念，更好地發揮共產黨員的先鋒模范作用。

三、做好“火線入黨”新黨員后續教育跟蹤培養的方法途徑

做好“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，應當堅持集中教育和經常性教育相結合、組織培訓與個人自學相結合的原則，采取集中輪訓、專題學習、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式，形成黨員學習教育規范化、常態化的工作機制，推動黨員學深悟透、入腦入心、知行合一。

（一）過好黨的組織生活。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，也是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。做好“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，首先必須依靠其所在的基層黨支部，用好黨的組織生活這一經常性教育手段。中共中央組織部要求，疫情結束后，臨時黨組織發展的黨員要與其工作單位黨組織做好交接工作，應立即編入相應黨支部并接受黨組織的教育管理和跟蹤培養。要嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，不斷提高“三會一課”的質量和成效;嚴格落實談心談話、民主評議黨員等制度，堅持以整風精神開展批評和自我批評，旗幟鮮明堅持真理、增進團結。要定期開展黨支部的主題黨日活動，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范。按時組織黨員集中進行理論學習、民主議事和開展志愿服務，讓黨員在學習交流、匯報思想和奉獻社會中提高認識、錘煉黨性、改進作風。

（二）開展黨校集中培訓。黨校是開展黨的思想理論教育的主陣地，也是加強黨員、干部黨性鍛煉的大熔爐。在中共中央最近印發的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》中明確規定：“黨校（行政學院）教學應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位?！盵9]做好“火線入黨”新黨員的后續教育跟蹤培養，也應根據黨的事業發展和黨的建設重點任務，堅持集中教育培訓制度，有計劃地組織這些新黨員參加黨校集中輪訓培訓、黨內集中學習教育，使黨員日常教育全覆蓋、有保證、見實效。通過強化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，引導新黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;通過加強黨的指導思想和創新理論的學習，引導這些新黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，進一步夯實思想基礎和理論素養;通過開展樹立宗旨意識、增強紀律觀念和改進工作作風的學習教育，進一步增強新黨員的黨性修養、品德修為和人格魅力。

（三）加強“四史”學習教育。歷史是最好的教科書，也是最好的營養劑。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上深刻指出：“要把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來。”[10]不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創新。為此，要對年輕黨員和新發展黨員加強“四史”學習教育，學習光輝歷史、傳承紅色基因、弘揚優良傳統、牢記初心使命。通過學習教育，使其深刻認識到紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻認識我們黨的先進政治屬性、崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質，做到知史愛黨、知史愛國，進一步堅定理想信念、永葆政治本色、勇于擔當作為。

（四）注重實踐鍛煉培養。在這次抗擊疫情的斗爭中，以“90后”為代表的青年一代挺身而出、勇于擔當奉獻，充分展現了新時代中國青年的精神風貌。在4.2萬多名馳援湖北的醫護人員中，就有1.2萬多名是“90后”，其中相當一部分還是“95后”甚至“00后”。[11]為此，習近平總書記在給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員的回信中強調：“在新冠肺炎疫情防控斗爭中，你們青年人同在一線英勇奮戰的廣大疫情防控人員一道，不畏艱險、沖鋒在前、舍生忘死，彰顯了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”[12]新時代的有些青年黨員，雖然他們的學歷較高、知識面廣，思維活躍、勇于創新，但相對缺乏系統的馬克思主義理論學習和嚴格的黨內政治生活鍛煉，有的缺乏基層和艱苦地方的磨煉，有的缺乏關鍵崗位的扎實歷練。因此，對于這些新發展的青年黨員，要繼續鼓勵和引導他們經常參與實踐鍛煉及志愿服務活動，讓他們在急難險重和重大考驗面前經風雨、見世面、壯筋骨、長才干，真正鍛造成為堅強的共產主義戰士。

（五）激勵黨員創先爭優。基層黨組織應結合不同群體黨員的工作實際和目標要求，通過樹立榜樣、學習身邊的榜樣，設立黨員示范崗、黨員責任區，開展設崗定責、承諾踐諾等活動，引導黨員做好本職工作、踐行使命，在各條戰線、各個單位和各自崗位上創先爭優、建功立業，在聯系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當、善于作為，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。同時，各級黨組織要不斷健全黨內激勵幫扶機制，堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統一，從政治、思想、工作、學習、生活上激勵關懷幫扶黨員。針對新發展黨員在業務學習、事業發展、家庭生活和子女教育等方面存在的瓶頸和困難，黨組織要形成有效的“結對幫扶”機制，增強黨員的榮譽感、歸屬感、使命感，激勵黨員在新時代有新擔當新作為。

參考文獻

[1][5][6]最新常用黨內法規（修訂版）[G].北京：法律出版社，2017：131.19.32.

[2]中共中央組織部關于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發展黨員工作的通知[EB/OL].http：//zzb.hnp.edu.cn/info/1022/1826.htm.

[3]圖解：習近平講話中提到的這些抗疫數字感人肺腑[EB/OL].https：//news.ifeng.com/c/7zg6saFkNCy.

[4]中國共產黨黨內重要法規匯編[G].北京：黨建讀物出版社，2019：305.

[7]習近平8篇文稿首次公開發表關于反腐論述摘編[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/25757418.

[8]習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/25792940.

[9]中共中央印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/03/c_1125187336.htm.

[10]習近平：在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-01/08/c_1125436863.htm.

[11]習近平回信勉勵北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-03/16/c_1125719112.htm.

[12]習近平給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員的回信[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-03/16/c_1125719125.htm.

作者葉福林系上海交通大學醫學院黨校副校長，閔建穎系上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院黨委副書記

責任編輯：沈? 潔