科技創新助力河南鄉村振興的路徑選擇

秦健

鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興戰略，其實質就是推進農業農村現代化，而推進現代農業、建設現代農村關鍵還要依靠科技創新。尤其是當今科技進步日新月異，鄉村振興更是離不開科技的有力支撐。河南是一個有近6000萬農村戶籍人口的“三農”大省，肩負著扛穩國家糧食安全的重要責任，近年來雖取得了較大的成就，但在科技助力鄉村振興方面尚存在薄弱環節和問題;破解這些難題和深層次問題，更加迫切需要發揮科技創新在實施鄉村振興戰略中的支撐和助力作用，走具有河南特色的科技創新促進鄉村振興發展道路。

一、科技創新助力鄉村振興是河南農業農村發展的必然要求

鄉村振興，也就是農業農村現代化的過程。世界經驗表明，科技創新是推進農業農村現代化的根本動力和源泉。當下，隨著我國經濟社會的快速發展，我省農業農村發展到了一個新階段，呈現一些新情況新特點新問題，農業正處在由傳統的資源依附型向智能依附型轉變、由增產向提質轉變的攻堅期;面對新形勢新任務新要求，亟須依靠強大的科技創新作為支撐來增強發展動力。一是實現河南農業現代化，必然要求科技創新推動農業全面升級。縱觀當今世界，各國由于國情不同選擇推進農業現代化的道路也各有千秋，但共同之處就是依靠科學技術推進農業現代化。比如，美國農業屬于勞動力少而土地多，但是它在農業發展過程中充分利用農業機械化、農業科技化等，規避了勞動力短缺的缺陷，走上現代農業成功之路。目前，河南農業機械化水平相對較低，農業生產人力投入過高。勞動生產率低，唯有利用農業技術、生物技術等現代高新技術，才能提高農業勞動生產率和土地產出率。二是實現我省農村現代化，必然要求科技創新推動農村全面進步。隨著現代科技的推廣和普及，綠色環保、新材料等技術不斷突破，也為河南農村生態宜居、生活富裕提供了堅實的技術支持。三是實現河南農民轉變為現代化農民，必然要求科技創新推動農民全面發展。當前河南農民的受教育程度較低，文化整體素質也亟須提高，只有用現代科學知識和技術武裝農民，使他們的整體素質得到全面提高，才能為發展現代農業、建設美麗鄉村提供扎實的智力保障。

二、河南科技創新助力鄉村振興的現狀和存在的主要問題

河南作為一個經濟不很發達的農業大省，其“三農”發展主要靠政策和科技。近年來，河南農業科技水平不斷攀升，2019年，河南農業科技貢獻率達到60.7%，高于全國平均水平，居全國第一方陣，科技創新在推動河南農業農村發展方面起到了重要助推器作用。但是，仍存在科技與鄉村振興深度融合不夠，科技創新優勢對鄉村振興的推動作用仍未充分發揮。在實踐過程中以科技創新助推鄉村振興仍然面臨諸多問題與困難。

一是河南農業農村科技創新供給水平較低，尤其是農業技術自主創新能力不能滿足我省農業現代化發展對科技日益增長的需求，農業供給體系、質量效益仍需提升。二是科技與鄉村產業深度融合程度較低，科學技術優勢未能完全發揮，導致產業競爭力不強。三是農業科技人才隊伍相對薄弱，農民適應生產力發展的能力不強，農民科技文化素質有待提高。四是加快科技成果轉移轉化的公共服務建設緩慢，專業化科技成果轉化機構數量太少，導致很多農業科技創新成果不能切實轉化為農業生產力產生經濟效益。五是科技扶貧不夠精準，精細分類、精準對接、精心施策有待加強。

究其主要原因：一是農業科技創新體系、協同創新機制不健全，創新主體不夠強且不是研發投入主體。農業科技投入總量不足，主要依靠財政投入，結構上不合理。二是農業科技高新企業數量少、規模小，科技成果轉化不及時，農村農業創新創業服務體系不完善，農業領域科技成果的產業化比例不高。三是農民教育培訓不到位、不全面，鄉村科技人才發展環境不優，農村高素質人員流失嚴重。四是科技助力鄉村振興的理念還沒深入人心，宣傳引導有待加強，科技助力鄉村振興的氛圍還沒有真正形成。

三、科技創新助力河南鄉村振興的路徑選擇

實踐表明，科技進步是帶動農業農村發展的根本出路。鄉村振興戰略的全面實施迫切需要以科技創新驅動發展為支撐，走河南特色的科技創新促進鄉村振興發展道路。

以“科技+供給”模式助力河南鄉村振興。農業強不強關鍵在提質增效，亟需科技創新提供強有力的支撐。為此，一要優化科技創新布局，建立各類創新主體相互協作和創新資源科學配置的充滿活力的農業農村科技創新體系，形成以市場為導向，企業、高校、科研院所協同創新，服務鄉村振興的產學研合作機制。二要加大農業研發經費投入，對關鍵技術組織研發攻關，大力培育符合鄉村振興發展要求的創新主體。三要建立符合農業農村科技創新規律的保障制度，創新科技管理模式，強化農業農村現代化科技創新供給。

以“科技+產業”模式助力河南鄉村振興。搞農業農村現代化，首要是產業現代化。為此，一要加強農業高新技術產業和企業培育，并發揮其輻射帶動作用。二要建設高水平、高質量的農業高新技術產業示范區，形成一批具有較強帶動性、示范性、各具特色的農業高新技術產業集群。三要積極培育“一縣一業”和“一村一品”，推進河南農業農村轉型升級。四要著力打造地方政府、高校、農科研院所、企業的深度融合創新平臺，推動科技和產業的深度融合，走出一條科技強、產業強、生態好的發展新路。

以“科技+服務”模式助力鄉村振興。農業科技進步成效如何，很大程度上取決于成果轉化和推廣環節，這也是衡量農業科技創新成效的重要指標之一。目前，河南農村農業創新創業服務體系不完善。一要大力培育現代農業經營和服務主體，建立農業社會化科技服務體系。二要集成應用互聯網+、農業大數據分析等先進技術，搭建互聯網+云農業科技服務體系，依托互聯網推動科技成果轉化與推廣。三要加快推進高校、科研單位與地方合作示范基地建設，加快構建農業農村發展科技示范網絡。四要引導社會科技力量大力參與農業技術咨詢、技術中介等，通過各種服務引導先進技術成果轉化應用。

以“科技+人才”模式助力鄉村振興。鄉村振興，人才是關鍵。一要多渠道加大農業農村科技人才培養、引進和使用力度，為鄉村振興提供專業化人才保障。二要完善以科技特派員為主體的鄉村人才振興體系，建立科技特派員服務基層的制度化和長效機制。三要實施鄉村實用科技人才培育行動，建立新型職業農民培訓機構，構建“政府主導+專門機構+各種資源+市場主體”的鄉村人才教育培訓體系。四要加強農村科普教育，強化農民科技意識，形成創新要素向農業農村集聚的新局面。

以“科技+扶貧”模式助力鄉村振興。精準扶貧是提升扶貧開發工作效率的有效舉措，對貧困對象精準分類、準確確定科技扶貧對象，堅持扶貧與扶智、扶志相結合，圍繞貧困地區脫貧產業開展科技精準幫扶結對。搭建農業科技幫扶精準服務平臺和精準幫扶聯盟對接平臺。建立科技特派員產業幫扶工作站，創新“科技+產業+電商+低收入戶”的科技幫扶模式，大力發展電子商務等農業新業態。探索“科技+貧困對象”“科技+項目+貧困對象”等扶貧模式，以科技創新助力精準扶貧。

以“科技+縣域”模式助力鄉村振興。目前，河南縣域科技創新基礎條件較薄弱，創新資源配置較少，科技帶動優勢還不太明顯。當務之急是科技要落地農村基層，增強縣域科技創新驅動發展內生能力。要充分調動縣域企業等各類主體的創新主動性，加大科技與縣域經濟深度融合，對產業關鍵共性技術和創新產品要集中力量推廣應用。加快構建縣、鄉鎮和村級協同的科技成果推廣運用網絡，使科技更多地惠及廣大鄉村，發展壯大農村特色新興產業，全力打造縣域創新驅動發展示范引領高地。

參考文獻：

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[3]王健敏等.云南省科技創新助力鄉村振興發展分析與對策[J].農業展望，2019（6）：108-112.

項目名稱：河南省重點科技攻關項目“河南省科技創新助力鄉村振興路徑模式和路徑研究”（編號：202400410056）的階段性成果

（作者系中共河南省委黨校科技文化教研部主任、教授）