全面深化改革進行時

北湘

2017年7月，首都北京，驕陽似火。《中國曲協深化改革方案》（以下簡稱《深改方案》）經中國文聯黨組批復同意，成為中國文聯第一個被批準的文藝家協會改革方案，標志著中國曲協深化改革工作的全面啟動。

3年來，改革全面發力、多點突破、縱深推進，《深改方案》明確的56項具體改革任務全部高質量完成。中國曲協在組織架構、職能優化、會員服務、活動管理、創作研究、對外交往、權益保護、專委會建設、編輯出版、志愿服務、教育培訓、信息化建設和新曲藝群體服務管理等不同領域均取得突破性進展和成果。

統籌決策、破局開篇

——深化改革有了時間表、路線圖

黨的十九大開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程，全面深化改革則是中國走向偉大復興的必由之路。

“對深化黨和國家機構改革重要性和緊迫性的認識、對改革方案的研究謀劃，都要放到時代背景下、站在更高層次上來把握。”習近平強調。

深化黨和國家機構改革不是突如其來，而是堅定不移推進全面深化改革的必然結果。全面推進深化改革則是新時代全國曲協系統煥發新活力、激發新動能、開創新局面的必然選擇和必由之路。

在《深改方案》的起草階段，中國曲協先后調研15個省（區、市），聽取各方面近400人次的意見建議。歷經7次修改，《深改方案》最終成型，這是舉全國曲協系統之力，集中多方智慧和力量的共同結晶。

《深改方案》從總體要求、著力優化基本職能增強活力向心力吸引力影響力、改革曲協機關及所屬企事業單位的機構設置和運行機制、組織實施等4個大的方面，對中國曲協的深化改革工作作出了全面部署和明確要求，基本形成了對推動曲協組織深化改革的頂層設計和制度安排，為各級曲協組織推動深化改革工作提供了一個重要參考和基本遵循。《深改方案》擘畫的改革藍圖，可謂目標確、內容全、力度大、規模廣、影響深。

之后，確保改革落地的時間表和路線圖也隨之出爐——

與《深改方案》相配套，中國曲協制定了《中國曲協深化改革方案任務分工及實施安排》和《中國曲協深化改革具體任務分工臺賬》。《分工臺賬》對中國曲協12類64項改革事項進行了詳細的分解，明確了責任部門、參與部門、分管領導、成果形式及完成時限，是中國曲協推進深化改革的時間表、任務書、作戰圖，確保各項深化改革任務蹄疾步穩扎實推進、落實落地。

“一引其綱，萬目皆張。”中國曲協新時代的改革征程揚帆起航，破局開篇。

黨建統領、勇于擔當

——把深化改革作為一項政治任務扛在肩上

開弓沒有回頭箭。

《深改方案》確定批復后，推進深化改革最關鍵的就是擔當精神，切實把各項改革舉措變成推進工作的現實，必須要有盯住抓、反復抓的韌勁和恒心。

“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。”中國曲協分黨組發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，把推進深化改革作為堅持和加強新時代曲協黨的全面領導，強化曲協組織政治屬性、政治功能、政治作用的一項重要任務扛在肩上、抓在手上。

中國曲協成立深改領導小組及其辦公室，分黨組主要負責人作為深改工作第一責任人擔任領導小組組長，把深化改革工作與黨建工作、業務工作、日常工作同部署、同落實、同檢查、同督促。

古人說“以實則治，以文則不治”，改革更是如此。不落實，再宏偉的藍圖也只能被束之高閣；不落實，再美好的期許也只能是空頭支票。曲協深改辦作為協調督促部門，把深改任務分解到全年、全月的重大工作和重點項目中，每個月都及時督促重大改革任務的執行，經常梳理改革任務推進情況，確保每一項任務都有人牽頭、有人落實、有人檢查。

比如個人會員信息重新登記工作，歷時一年，采取多種手段和方式，經反復查找、仔細比對，摸清基本情況。目前，中國曲協實有個人會員5892人，順利完成個人會員信息的重新登記和充實完善，并已利用數字化新媒體手段對個人信息進行動態管理，為實現精準化、精細化服務奠定了堅實基礎。

系統協同、整體聯動

——加大對曲協系統改革的指導力度

凡是重大改革都牽一發而動全身，需要整體聯動、協調推進。堅持改革的系統性、整體性和協同性既是深化改革的內在要求，也是推進改革的重要思想工作方法。

中國曲協在深化自身改革的同時，注重把分類推進曲藝中心事業單位改革和《曲藝》雜志轉企改制同頻共振、協同優化起來，把中國曲協的改革與團體會員以及基層曲協組織改革聯動、統籌起來，把曲協組織改革與曲藝事業創造性轉化和創新性發展結合起來，努力實現以機關帶系統、以上率下、以組織促行業，提高改革的整體效益。

鼓蕩激情揚征棹，一路輕舟乘東風。

經過深化改革，中國文聯曲藝藝術中心進一步凸顯了研究、咨詢、傳播、服務的基本職能定位，在打造既富有特色又充滿活力的當代中國曲藝新型智庫上邁出新步伐。《曲藝》雜志社改革取得重大突破，成功轉為全民所有制文化企業，正朝著建設導向正確、產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代文化企業不懈奮斗。中國曲協已經構建起行政機關、事業單位、國有企業“一體兩翼”新的工作格局。

在深化改革的關鍵節點，中國曲協舉辦了“一班三會”，為把準方向、守正創新、整合力量、集中攻堅凝聚了各方共識，提供了思想、組織和政治保障。

——2018年3月，中國曲協舉辦了首期全國曲協系統秘書長培訓班，以曲協深化改革為主要內容，對全國曲協系統秘書長進行了培訓；

——2018年6月，中國曲協在浙江杭州召開全國曲協系統深化改革推進會，著重統一思想、提高認識，弄清楚講明白曲協系統改革的方向、重點、要求和路徑、措施、辦法，有力指導和牽引各省級曲協啟動改革工作；

——2019年5月，中國曲協在甘肅蘭州召開全國曲協系統深化改革座談會，進一步把觸角延伸到地市級曲協組織，就曲協組織的改革實踐進行了深入的座談與交流；

——2020年7月，中國曲協在京召開深化改革基層試點工作座談會，明確對14家基層單位點對點的跟蹤指導幫扶，進一步落實把基層做強、做實的改革要求。

“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”，“頭雁效應”催生“群雁效應”，協同推進深化改革的濃厚氛圍和整體合力推動著曲協系統“改革號”一路劈波斬浪、闖關奪隘。

自我革命、對癥下藥

——加強曲協隊伍思想作風建設

改革是自我革命，必須刀刃向內。

深化改革是奔著問題去的，根本目的是為了解決存在的不符合中央要求和群眾需求的現實問題。中國曲協深化改革工作始終秉持強烈的問題意識，不斷加大對重大改革問題的調研，以改革為契機持續推動隊伍思想作風建設。

在《深改方案》的實施階段，中國曲協先后派出專題調研小組，赴全國20多個省（區、市）和曲協機關、企事業單位進行有針對性的調研，督查指導改革進展情況，確保改革任務不落空、不虛轉。

如2019年，在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，結合深化改革要求，中國曲協召開多場不同層次、不同人員參加的專題座談，共征集到基層曲藝工作者、愛好者提出的21個問題和27條建議。

通過廣泛而又深入的調研，中國曲協一方面有效及時督導了基層曲協組織的改革工作沿著正確方向發展，另一方面也基本厘清了當前曲藝事業發展的堵點、難點、痛點，摸清了基層曲藝工作者愛好者的愿望訴求，為推動改革往縱深發展起到了重要的參考作用。

釋放紅利、提煉成果

——轉化和固化為有效的工作機制和制度

在深改過程中，中國曲協堅持邊改革、邊總結、邊研究、邊梳理、邊推廣的做法，及時把改革的紅利釋放出來，把改革的成果提煉出來，把有益的成果轉化固化為務實管用的工作機制和重要的工作制度，確保改革永遠沿著正確的道路砥礪前行。

中國曲協先后修訂出臺《中國曲藝牡丹獎章程》《中國曲協主席團成員履職工作規則》《中國曲協團體會員管理服務辦法》《全國青年曲藝工作者聯盟章程》等各類深化改革制度性文件20多個。

組建了全國曲藝表演場所協作發展聯盟、全國青年曲藝工作者聯盟等6個自組織平臺，積極參與國際說唱藝術聯盟。積極推動和指導建成長三角曲藝聯盟等區域性曲協合作機制。

舉辦不同人員、不同層次、不同類型的教育培訓班數十期；推出了相聲《我愛詩詞》、中篇蘇州彈詞《焦裕祿》、鄱陽大鼓《曬秋》、杭州攤簧《夏母訓子》、四川揚琴《守望》、小品《等愛回家》等一批弘揚社會主義核心價值觀的優秀曲藝作品；在繼續實施牡丹綻放曲藝英才培育行動的基礎上啟動實施名家帶高徒人才培養計劃和專家創作示范工程。

編輯出版《中國曲藝發展簡史》《中國曲藝藝術概論》《中華曲藝圖書資料名錄》《中華曲藝書目內容概覽》《評書表演藝術》《快板表演藝術》《相聲表演藝術》《蘇州評彈表演藝術》《山東快書表演藝術》《中國少數民族曲藝藝術》《國外學者論中華曲藝》《中華曲藝藝諺藝決和專業術語》等12本本科曲藝教材，有力地推動了曲藝學科建設的進程。

推動曲藝APP、微信公眾號、網上曲藝發展展廳、曲藝資源數據庫等一批曲藝新媒體、新載體上線運營。

積極鼓勵和倡導曲藝創新創造，曲藝界的創新動力和創造活力得到激發，風清氣正的曲藝生態和愛國為民、崇德尚藝的優良行風逐步形成。

……

通過深化改革，曲協組織的政治性、先進性和群眾性得以顯著增強，團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權的基本職能和行業建設主導作用得以精準聚焦，曲藝隊伍更加團結、曲藝活動更加規范、曲藝創作更加活躍、曲藝理論評論體系逐步建立，主席團理事會及曲協組織負責同志的履職能力顯著提高，曲藝工作者、愛好者的獲得感日益增強。

“艱難困苦，玉汝于成。”中國曲協的深改工作得到了中國文聯深改辦的支持認可與業界和社會各界的積極肯定。《文聯改革動態》先后4期刊登曲協深改舉措，在全國文聯系統各類會議上多次介紹有關做法經驗。改革實踐也充分證明：全面深化改革是新時代曲協組織抓住機遇、迎接挑戰、履行職能、實現新的更大發展的關鍵一招，是各級曲協組織自覺承擔舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務的必由之路。

“道阻且長，行則將至。”改革未有窮期，只要我們繼續拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神將一張藍圖繪到底，把“膽子要大”和“步子要穩”結合起來，涵養好后勁和耐力，在深水區中流擊水，在攻堅期迎難而上，久久為功，馳而不息，曲藝系統新時代全面深化改革的航船就一定能行穩致遠，并最終駛向勝利的彼岸。