清末民初南陽縣寨堡與鄉村社會治理

肖楠 劉國旭 劉可心 何欣嫻

【摘要】寨堡是常見于中國傳統鄉村社會的一種防御性聚落形態，具有較高的建筑文物保護價值。在實地調查的基礎上，應用比較研究法、分析和綜合研究法，研究了清末民初南陽縣寨堡和鄉村社會治理，探討寨堡在不同時期的作用和地位，分析寨堡變遷的歷史環境因素，借鑒清末民初南陽縣寨堡的鄉村社會治理并結合鄉村振興戰略，對中國現代鄉村社會治理提出合理建議，這將加速農村建設的步伐，也會在一定程度上促進新農村建設與古村落文化遺產保護的和諧發展。

【關鍵詞】清末民初;南陽縣;寨堡;鄉村社會治理;鄉村振興戰略

【中圖分類號】K878

【文獻標識碼】A

寨堡，又稱堡砦、圩寨、圍寨、堡寨。砦，按《辭源》解釋：“堡，指一種堅固的或設有防御工事的防守用構筑物。”而村民通常會在村子外圍修建柵欄或圍墻，稱為寨。村民用寨和堡來保衛自己的生命財產，這也成為他們用來躲避戰亂或匪患的場所。

寨堡研究的開拓必須提到李文治和傅衣凌兩位先生，李文治探討了明末清初寨堡的興起原因和在時局變化下，寨堡勢力取何態度，作何抉擇。傅衣凌則對捻軍及其寨堡進行了深入的研究。

改革開放后，受學界思想的解放和海外研究的影響，寨堡的研究呈現出軍事史、社會史、建筑史等多方面的視角。

從軍事史上看，徐松榮的《捻軍史稿》和郭豫明的《捻軍史》，在對捻軍軍事斗爭的敘述中都涉及到圩寨的問題，郭豫明強調圩寨所體現出來的捻軍戰爭并非地方勢力對朝廷的反抗，而只能是農民戰爭，寨堡只是捻軍史研究的一個從屬的部分。從社會史上看，顧建娣《咸同年間河南的圩寨》是在張研、牛貫杰研究基礎上對19世紀中期的圩寨進行的進一步探討，從圩寨的修建過程、功能和影響等方面對當時的圩寨進行了比較全面的解釋，并闡述了紳士在圩寨修筑過程中的領導作用。從建筑史上看，鄭東軍的研究《河南地區傳統聚落與堡寨建筑》關注河南堡寨的歷史源流、文化和社會背景等方面的內容。長城防御體系中的堡寨成為一個新的研究熱點。張玉坤、譚峰等學者對構成明代長城防御系統的鎮城、衛城等進行了深入探討，具體內容涉及堡寨的選址、分布、入清后的演變等諸多方面。

歷史上對南陽縣清末民初的寨堡研究比較少，而隨著社會的發展，如何在保護好傳統寨堡文化的同時發展當地經濟，成了我們需要考慮的一件事。因此借鑒清末民初南陽縣寨堡的鄉村社會治理，結合鄉村振興戰略，對中國鄉村社會治理提供合理意見，這對加速農村建設的步伐、促進新農村建設與寨堡文化遺產保護的和諧發展提供了一個新的視角。

1 南陽縣寨堡的社會背景及目的作用

1.1 社會背景

清末寨堡主要是士紳領導村民合力構筑。晚清部分地主富戶積極參與寨堡的修筑，但其領導者主要由士紳群體組成，也有小部分是面對威脅時民間社會自發修筑。

清咸豐、同治年間，有大規模的捻軍起義在河南等地爆發，在1856-1867年中，捻軍多次在南陽縣境活動。在這期間，南陽縣官府聯合村民利用寨堡的有利形勢，全力抗戰，最終擊敗捻軍，捻軍撤離。

民國以來，“獨因界連三省，交通不便，兵匪交侵”。由于軍閥混戰，各路軍閥在南陽盆地互爭地盤及對當地苛征盤剝，以此來獲得利益。許多村子為了自衛，紛紛立墻建寨，構建地方武裝。民初南陽主要有水、旱等自然災害，特殊的地理條件使南陽在遭遇水旱災害時受害尤其嚴重，部分地區修筑寨堡來抵御自然災害。

軍閥政府的壓迫，地主豪紳的剝削，加上戰亂頻發、天災連年等原因，農民無以自存，被迫拉桿為匪，南陽盆地社會經濟秩序幾乎崩潰。1938年，為防日軍空襲，南陽城郭全部拆除。目前唯有原護城河內的舊城基本保持了清末南陽城的格局。

1.2 目的和作用

河南地處中原，兵匪戰亂多發，大多村子都建設寨墻，形成堡寨，以防亂世。據記載，咸豐初年，南陽知府顧嘉蘅“既修城，乃勸鄉保筑圩自衛。”隨后，南陽縣“行堅壁清野法以避賊，官吏督勸益力，于縣中各保無慮，皆有寨矣。”到光緒二十七年，南陽縣有寨墻的村落達109處，有寨墻的村落占到53%。寨堡在不同時期有著不同的作用，寨堡在兵匪戰禍頻繁時，抵抗匪寇侵擾。在無匪患時，南陽百姓防備洪水災害和和防止野獸的侵襲。

寨堡多體現出深厚的宗族觀念，以地主鄉紳為領導，宗族關系為紐帶，由族人共同修筑。南陽的農耕自然經濟使人們需要集中人力物力來發展生產力和耕作土地，自然災害和流寇侵擾也需要人們聚族而居來抵抗，形成了同宗同族互幫互助，一致對外的生活方式。

充足的糧食和水源供給能使寨堡的防御功能得到最大的展現。許多寨堡大都建有用來蓄水的水缸和堰陂，來保證居民的日常吃水和澆灌耕地需求，使駐扎者能夠生活自給，而寨堡具有自身封閉性和獨立性，這使寨堡在遇敵來襲的時候可以易守難攻，堅守陣地，以此來達到長期駐守和促進社會治理安全的目的。

2 南陽縣寨堡的現狀

南陽建城已經有2700多年的歷史。咸豐四年南陽知府顧嘉蘅大修城池，于東南隅城上加筑“奎章閣”一座，置炮臺三十尊。因東西南北關寨圩相互隔絕，自成一堡，故名“梅花寨”，有“梅花城”稱號，形成了歷史上獨具特點的城市形制。

寨堡有著多種類型，而不是僅僅存在著單一的形態，這主要與當地的自然地理環境息息相關。金其銘從形態結構角度將村落分集聚型和散漫型，按村莊的延展形式又將集聚型村落分為團狀、帶狀和環狀三類。晚清南陽縣鄉村寨堡聚落類型主要為集聚型帶狀和團狀，帶狀聚落主要分布在南陽縣境內河流沿岸地帶，團狀聚落主要分布在南陽縣境內盆地、平原地帶，形成了沿河帶狀分布的外部特征。西北部丘陵、山區地帶主要為集聚型環狀聚落和散漫型聚落，環狀聚落依山地丘陵而建，繞山分布，散漫型聚落則大多分布于山間盆地。

據《南陽縣地名志》記載，約45%的寨堡記載較少，約50 %的寨堡記載較詳細，其中有5個寨堡待考，分別為云官莊寨、郭王寨、青龍廟寨、石花寨、駝溝寨。在推動城鎮化的進程中，南陽縣寨堡正在遭受損害或者可能已經受到了不可扭轉的傷害，更有甚者已經不存于世，寨堡出現這些問題的原因主要有以下方面。

2.1 缺乏認知，不夠重視

有關部門對寨堡的保護和利用認識不到位，存在著“重經濟發展、輕文物保護”的思想，不能正確處理寨堡保護與城鎮化發展的關系，忽視對寨堡的保護，存在破壞性開發建設活動，拆舊建新較為普遍。如上范營寨，下范營寨大部分營寨已經消失，僅遺存古寨墻于世。

2.2 底子不清，規劃不全

有關部門對本區域內的寨堡底數不清，對保護對象沒有全面的了解和掌握。南陽縣修建過百余座寨堡，但隨著社會的發展，部分寨堡已經消失，如石花寨、駝溝寨等已經無從考證，還有一部分未被記錄在冊。寨堡保護規劃編制未實現全覆蓋，大部分寨堡即使編制了規劃，但執行規劃意識不強，落實不力，導致一些寨堡破壞、損毀比較嚴重，甚至已經消失。

2.3 投入不足，開發不力

目前寨堡保護資金主要來源是政府撥款，社會方面的投人比較少。在寨堡的開發利用方面，大部分仍處于旅游開發的初級階段，開發深度和力度不夠，配套設施不完善、文化內涵體現不充分、寨堡景區知名度普遍不高、吸引力也不夠，與鳳凰古城等在旅游開發方面的差距非同一般。且不重視現代技術及人才的利用，以致寨堡維護過程中喪失原有韻味、內涵、價值。社會大眾對寨堡承載的歷史人文價值和不可再生性認識欠缺，保護意識淡薄，隨意拆建或任其自生自滅，整體傳統風貌遭到破壞。

2.4 缺乏氛圍，宣傳不力

南陽縣古寨堡的宣傳不力，對內，市民對寨堡的了解不多，保護意識和責任沒有被喚醒，未能形成全體市民關注、全體市民參與保護寨堡的良好氛圍。對外，宣傳缺乏資源整合、整體包裝，且宣傳渠道較為狹窄，對于有發展前景的寨堡缺乏一定的宣傳力度，沒能形成良好的品牌效應。

2.5 交通不便、設施不完善

目前，南陽大部分寨堡的交通條件不夠便利，公共交通設施不夠完善，許多地方距市區遠，無直達公交，或有公交但需多次換乘。部分寨堡在發展過程中逐漸發展為村莊，但村莊內的道路缺少建設，路面較窄，通行難度大。寨堡的土地規劃不夠合理，缺少停車場，對于一些自駕游游客非常不方便，停車困難。目前來說，多數寨堡旅游設施落后、硬件滯后，無較大的吸引力，難以同時滿足游客食、宿、行、游、購、娛等需求，功能設施不齊全，食宿條件欠佳。

3 南陽縣寨堡的保護與開發

3.1 政府主導，創新思路

各級政府是寨堡保護的責任主體，要從對歷史、對未來負責任的高度，把寨堡保護工作重視起來并擺上議事日程，切實發揮好政府主導作用。地方政府應該制定對于寨堡保護的合理的管理制度以及保護寨堡的法律法規，利用政府的權力加強對寨堡的保護，避免因民眾的不了解而造成對寨堡的二次破壞。政府應該完善科學管理機制，加強對寨堡有效、規范的管理，對寨堡的保護要在黨的有力領導下，加強基層政權建設，建立監督體系。再好的治理方案，沒有有效的監督作為保障，也很難有所作為。開展鄉村治理，必須建立完善的監督制約機制，以法律、紀律作為堅強后盾。

在改進寨堡的道路上，我們應該汲取往昔、營造今舍。博望寨政府重點抓好舊城改造，立足區域的獨特優勢，組織建設了創業園、特色產業等，加強對基礎設施的建設，有效地促進了當地的經濟發展。

3.2 加強宣傳引導，營造社會氛圍

寨堡是在社會動蕩時，為防御入侵者或防洪等各種復雜的條件下修建的，具有時代性與獨特性。如果民眾意識不到寨堡的重要性，隨意對寨堡進行改建或拆遷，將會對寨堡造成很大的破壞。如上范營寨，下范營寨的大部分營寨已經消失，目前僅遺存古寨墻于世。對于這種情況，政府應加強對寨堡保護的宣傳，強化社會民眾的寨堡保護意識，借助各類媒體，合理利用互聯網+，通過互聯網的高效、便捷、通融互聯的特點，呼吁全社會共同關注身邊的寨堡，充分調動民眾的積極性，引導鼓勵當地民眾參與到寨堡的保護中。

3.3 合理規劃，加強生態建設

開展寨堡資源的全面普查，進一步摸清南陽區域內所有寨堡資源的數量、現狀等基本情況，為制定維護方案、落實保護措施打好基礎。在注重立法的同時，加強寨堡保護的執法工作，成立寨堡保護與開發利用的研究機構。提高寨堡修繕技術，尊重歷史傳承文化，并在修繕過程中注重環境保護，加強生態建設。生態宜居是鄉村振興的關鍵，要改善寨堡鄉村發展面貌，實現寨堡生產生活生態和諧統一。如臥龍區達士營寨西依獨山，東臨白河，擁有南陽山河美景，連續評為“全國文明村鎮”，建有全國著名的月季博覽園。

地方政府應當因地制宜地對當地進行全面細致的規劃。堅持保護與建設并重的原則，正確處理好寨堡保護與開發，做到科學合理、切實可行，堅決防止拆舊建新、盲目復古、破壞環境、轉移污染等行為。南召縣石門鄉位于鴨河水庫附近，隨著環庫公路的開通和沿庫萬畝綠化帶建設工程的實施，該地種植果林，形成綠色觀光農業，推動生態文明建設，為石門的經濟發展提供了新思路。

3.4 加強寨堡旅游配套設施建設

南陽區域寨堡數量眾多，歷史悠久，有較大的發展潛力。當地應當借鑒其他地區寨堡的成功經驗，著力推動寨堡資源與旅游發展有機融合，變資源優勢為產業優勢，最大限度挖掘寨堡的歷史文化內涵和獨特優勢，明確發展文化產業或文化旅游產業定位。著力解決當前寨堡旅游設施落后、硬件滯后、難以滿足旅游需求的問題。

賒旗店寨是國內現存的最為完整的商業類古鎮原型之一，基本上保持了在商業鼎盛時期店鋪的風貌。近些年，賒店在加強旅游配套設施方面做出了很多努力，確保本地群眾和外來游客在觀賞需求的同時，也能享受到比較便利的服務，不斷闖市場、走出去，打響了“賒店文化”的品牌。賒旗店寨的成功，給南陽縣其它寨堡的發展提供了方向。

3.5 政企共謀鄉村振興

實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。寨堡作為鄉村的重要組成部分，不能忽略其在鄉村發展道路上的作用。鄉村振興戰略給予了我們一個很好的保護和恢復寨堡的機遇，我們要抓住這個機遇，合理利用戰略優勢來發展寨堡。我們要在鄉村振興戰略的支持下，使寨堡得到很好的保護與發展。近些年來社旗縣的青臺實行了以工業為主導的發展戰略，堅持對外開放，招商引資，政府和企業共同努力，促進當地經濟發展。

4 結語

南陽縣寨堡聚落的地域特點和發展過程，反映了南陽的社會生活、經濟狀況，揭示了其治安狀況和社會變化。每當社會動蕩、民不聊生之時，則大力修建寨堡，以便據險自居，而在和平時期則束之高閣，如清末民初，戰亂頻發時期也是寨堡建筑興建鼎盛之時，建國后則被大面積的改建或消失。這對于寨堡保護和鄉村社會治理的研究來說無疑是一種損失。我們對南陽縣寨堡的保護與修筑等各方面的考慮，通過與村民、當地政府的交流，并結合國家的鄉村振興戰略，對南陽縣寨堡的保護與發展提出了相關意見與解決方法，以促進南陽縣寨堡的長遠發展，而這正是這次課題研究的現實意義所在。

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[作者簡介]肖楠（1999-），女，湖南永州人，在讀本科生。

[通訊作者]劉國旭（1974-），男，河南南陽人，博士，研究方向：區域文化史，人文地理等。