鄉(xiāng)村振興視野下我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

【摘要】隨著人民生活水平的提高，越來(lái)越多的人享受外出旅游，進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)體閑漁業(yè)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，休閑漁業(yè)在我國(guó)具有廣泛的發(fā)展空間和潛力，對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)十分重要。體閑漁業(yè)發(fā)展迅速，但目前仍然存在著很多問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)休閑漁業(yè)的特點(diǎn)，分析休閑漁業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)其問(wèn)題提出我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展的解決策略。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;休閑漁業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;策略研究

【中圖分類號(hào)】F326.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1 休閑漁業(yè)的概念和特點(diǎn)

1.1休閑漁業(yè)的概念

臺(tái)灣大學(xué)江榮吉教授說(shuō)，休閑漁業(yè)就是利用漁村設(shè)備、漁業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地、漁村空間、漁法漁具及漁村人文資源等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)發(fā)揮漁業(yè)和漁村休閑旅游上的功能，增進(jìn)國(guó)人對(duì)漁村與漁業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，增加漁民收入，進(jìn)而促進(jìn)漁村的發(fā)展。根據(jù)江榮治教授的研究結(jié)果，許多學(xué)者相繼提出了自己的觀點(diǎn)，但是，大多數(shù)概念和相關(guān)研究更側(cè)重于休閑和旅游方面。本文認(rèn)為休閑漁業(yè)是以一定的環(huán)境特色和漁業(yè)資源為基礎(chǔ)，向游客提供一種觀光休閑、親近自然的休閑服務(wù)。

1.2 休閑漁業(yè)的特點(diǎn)

1.2.1 以漁業(yè)為依托。顧名思義，休閑漁業(yè)與漁業(yè)相關(guān)，都是通過(guò)開(kāi)發(fā)具有休閑價(jià)值的漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)資源等進(jìn)行組合、優(yōu)化，進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，研發(fā)出與漁業(yè)相關(guān)的各種活動(dòng)項(xiàng)目，如撒網(wǎng)捕魚(yú)、觀賞垂釣、購(gòu)買水產(chǎn)品、特色餐飲、水上游戲等娛樂(lè)活動(dòng)，這種新興的漁業(yè)發(fā)展形式為當(dāng)?shù)貪O民提供了一種新的就業(yè)方式，增加了漁民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了漁家收入，改善了漁民經(jīng)濟(jì)條件。

1.2.2多功能復(fù)合性。休閑漁業(yè)作為一個(gè)新興的娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，突破了原有的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也不再局限于原有的養(yǎng)殖、捕撈等。開(kāi)始向垂釣、餐飲、觀光度假方向發(fā)展，豐富了游客外出游覽的形式，逐漸形成了一個(gè)集漁業(yè)、旅游業(yè)、觀光游覽、休閑度假、特色餐飲等一體的多功能復(fù)合體。通過(guò)把當(dāng)?shù)貪O業(yè)的發(fā)展歷史、文化精神等注入到提供的休閑漁業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目中，保留、延續(xù)、傳承漁村特有的傳統(tǒng)文化風(fēng)俗和民俗技藝，休閑漁業(yè)在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)造出新的具有時(shí)代特色的民俗文化。

1.2.3顯著的地域性。因?yàn)樾蓍e漁業(yè)是以傳統(tǒng)漁業(yè)為基礎(chǔ)的，所以具有明顯的地域性。交通越便利，環(huán)境越優(yōu)美的地區(qū)，休閑漁業(yè)的發(fā)展條件就越好。發(fā)展休閑漁業(yè)還要注重當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源的發(fā)展?fàn)顩r，不同的漁業(yè)資源休閑漁業(yè)的類別會(huì)有所差異，所以發(fā)展休閑漁業(yè)要注重當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件.注重地區(qū)的選擇。

1.2.4以市場(chǎng)為導(dǎo)向。發(fā)展休閑漁業(yè)的目的就是為了吸引游客，為游客提供休閑服務(wù)，以達(dá)到放松身心的休閑效果，游客以放松身、心愉悅自我為出發(fā)點(diǎn)，利用雙休節(jié)假日等休息時(shí)間，體驗(yàn)養(yǎng)魚(yú)觀魚(yú)、水上行舟、撒網(wǎng)垂釣、特色餐飲游泳健身等活動(dòng)，這些活動(dòng)豐富多彩又頗具特色，所以在發(fā)展休閑漁業(yè)時(shí)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以游客為中心，了解并滿足游客的需求。

2 我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，近年來(lái)，我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，近十年來(lái)休閑漁業(yè)產(chǎn)值逐年上升，平穩(wěn)發(fā)展，在2018年達(dá)到839.53億元，比十年前增長(zhǎng)約五倍，其中大多來(lái)自沿海地區(qū)，說(shuō)明沿海地區(qū)的休閑漁業(yè)發(fā)展比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展快，除此之外，各個(gè)省份之間的漁業(yè)產(chǎn)值也相差較大，山東的休閑漁業(yè)產(chǎn)值在2018年達(dá)到249.89億元，位于全國(guó)第一。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

關(guān)于我國(guó)休閑漁業(yè)的分類，在農(nóng)業(yè)部編制的《休閑漁業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)表》中，把我國(guó)休閑漁業(yè)劃分為五大類，主要包括休閑垂釣及采集業(yè)、旅游導(dǎo)向型休閑漁業(yè)、觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)、水族設(shè)備以及其他種類，其中體閑漁業(yè)總產(chǎn)值主要來(lái)自于旅游導(dǎo)向型和休閑垂釣及采集業(yè)，在2018年，產(chǎn)值分別達(dá)到356.65和259.55億元，所占比例較高，其次是水族設(shè)備、觀賞魚(yú)及其他分類，說(shuō)明游客喜好不同，因此各地區(qū)可針對(duì)游客喜好，大力發(fā)展熱門休閑漁業(yè)。

2.3 規(guī)模特征

休閑漁業(yè)作為我國(guó)五大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，與其他漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展較差，位于末位，增長(zhǎng)速度較慢，總產(chǎn)值較低，這主要與我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)模有關(guān)，雖然我國(guó)國(guó)土面積大，但休閑漁業(yè)的發(fā)展還是主要集中在沿海地區(qū)，規(guī)模較小，且各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，漁業(yè)資源不同，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的休閑漁業(yè)發(fā)展不平衡。

3 我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 知名度不高

由于休閑漁業(yè)在各個(gè)地區(qū)之間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致其知名度不高。對(duì)于沿海漁民來(lái)說(shuō)，休閑漁業(yè)已經(jīng)成為一種新興的職業(yè)。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施條件的落后，導(dǎo)致有些地區(qū)出現(xiàn)了低水平重復(fù)和盲目擴(kuò)大規(guī)模現(xiàn)象。主要有兩方面原因：①對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)或者低收入階層的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，對(duì)新興的休閑漁業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí);②受傳統(tǒng)觀念以及收入水平的影響，消費(fèi)者對(duì)“休閑漁業(yè)”的支付意愿不高，增加了休閑漁業(yè)的推廣難度。

3.2 管理機(jī)制不健全

目前我國(guó)關(guān)于休閑漁業(yè)的法律法規(guī)還不夠完善，管理機(jī)制較為單一。從經(jīng)營(yíng)者來(lái)看，大多數(shù)漁民創(chuàng)新意識(shí)不足，服務(wù)差異化水平低，不利于整個(gè)“休閑漁業(yè)”管理機(jī)制的發(fā)展和完善;從管理部門來(lái)看，我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展歷史較短，休閑漁業(yè)的管理范圍不明確，沒(méi)有形成統(tǒng)一的條例對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束管理。導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)缺乏監(jiān)管，主要表現(xiàn)在我國(guó)休閑漁業(yè)法律法規(guī)不多，發(fā)展休閑漁業(yè)沒(méi)有法律保護(hù)，管理混亂。

3.3 產(chǎn)業(yè)之間難以有效協(xié)調(diào)

休閑漁業(yè)難以和其他產(chǎn)業(yè)相兼容。主要有兩方面的原因：①我國(guó)漁民較為傳統(tǒng)，思想觀念落后，休閑漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)難以協(xié)調(diào)配合，無(wú)法滿足消費(fèi)者的需求;②由于我國(guó)休閑漁業(yè)“低投入、低門檻、高效率”，導(dǎo)致其缺乏特定的景觀、度假村或其他形式的旅游區(qū)域。最后，休閑漁業(yè)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，如湖泊資源開(kāi)發(fā)不合理，垃圾處置不及時(shí)，環(huán)境污染加劇等，影響了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 建設(shè)項(xiàng)目缺乏規(guī)劃，資源環(huán)境退化

目前，我國(guó)大部分休閑漁業(yè)項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)不足，沒(méi)有做到物盡其用，缺乏地方特色，許多地方在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)由于缺乏合理的規(guī)劃，對(duì)環(huán)境造成了破壞，同時(shí)也不能滿足人民群眾的需求。如漁港、漁船和漁港的基礎(chǔ)設(shè)施受到資金短缺的影響，一些娛樂(lè)性捕魚(yú)功能喪失，無(wú)法滿足游客游玩需求。同時(shí)，資金不足、效益差使經(jīng)營(yíng)者難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響了休閑漁業(yè)的發(fā)展。并且在我國(guó)所有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目中，觀光、垂釣、住宿等大型休閑場(chǎng)所少之又少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者都一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，損害了部分魚(yú)類的生活，影響了休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 擴(kuò)大宣傳，增加知名度

近年來(lái)，休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為了一種新的旅游方式，不僅促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，也推進(jìn)了漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。但目前我國(guó)旅游者傾向于傳統(tǒng)的景觀旅游，對(duì)休閑漁業(yè)的發(fā)展知之甚少，休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以利用當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)和旅游網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，提高旅游者對(duì)休閑漁業(yè)的了解，同時(shí)，休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者還可以開(kāi)展一些活動(dòng)或舉辦比賽來(lái)吸引旅游者前來(lái)參觀游覽，增加旅游目的地的知名度。

4.2 完善法律法規(guī)，健全管理機(jī)制

法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，休閑漁業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)法律法規(guī)的保護(hù)，只有制定合理的政策和措施，才能更好地保護(hù)漁業(yè)資源不遭到破壞，從而促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。首先我們應(yīng)向休閑漁業(yè)發(fā)展好的國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式，制定一些具體的政策措施，找出解決問(wèn)題的最有效方法。其次，加強(qiáng)執(zhí)法，確保有法可依;明確漁業(yè)生產(chǎn)與休閑漁業(yè)管理職能分工，建立完善的統(tǒng)計(jì)制度、管理制度、教育培訓(xùn)制度，確保“依法治漁、興漁”，落實(shí)管理責(zé)任，制定切實(shí)可行的措施，實(shí)施監(jiān)督管理，同時(shí)協(xié)調(diào)休閑漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同發(fā)展.確保休閑漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.3 優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

目前我國(guó)休閑漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值主要來(lái)自于旅游導(dǎo)向型和休閑垂釣方面，其他種類仍有很大的發(fā)展空間，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ环矫妫h和政府要積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，為進(jìn)一步提高漁業(yè)綜合效益，我們可以利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新元素對(duì)休閑漁業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，加快漁業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持公司在生產(chǎn)總值較高的曲線兩端努力，確保漁業(yè)整體效益的持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，各地區(qū)要根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐奶厣瑥膶?shí)際出發(fā)，分析發(fā)展休閑漁業(yè)的可行性，不盲目發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，盡可能地發(fā)揮不同地區(qū)人力資源和自然資源的效益，努力建設(shè)滿足不同人群、不同需求的休閑漁業(yè)資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本從事休閑漁業(yè)，加快創(chuàng)建消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)地方政府成立休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)和社會(huì)組織，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)。

4.4 發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣Ｗo(hù)環(huán)境與休閑漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

漁業(yè)資源是發(fā)展休閑漁業(yè)的核心，它決定了當(dāng)?shù)貞?yīng)發(fā)展什么樣的休閑漁業(yè)。由于各個(gè)漁區(qū)的漁業(yè)資源情況是不相同的，因此要想吸引更多的游客，打造區(qū)域品牌，各漁區(qū)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，合理利用資源，開(kāi)發(fā)資源，因地制宜的建設(shè)地方級(jí)漁業(yè)項(xiàng)目，來(lái)滿足人們的消費(fèi)需求。在發(fā)展休閑漁業(yè)的同時(shí)，要注意保護(hù)當(dāng)?shù)貕木常M量維護(hù)原始的狀態(tài)，以此來(lái)吸引外來(lái)游客，只有把保護(hù)環(huán)境和發(fā)展休閑漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，休閑漁業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。各地在開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)項(xiàng)‘目時(shí)，以可持續(xù)發(fā)展為原則，設(shè)定合理的捕撈量。只有這樣，休閑漁業(yè)才能發(fā)展的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

5 結(jié)論

休閑漁業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已迅速發(fā)展成為一種新型的旅游方式，這是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流。同時(shí)，休閑漁業(yè)可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，增加漁民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)發(fā)展休閑漁業(yè)要注重完善管理體制，樹(shù)立品牌意識(shí)，以提高我國(guó)休閑漁業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]劉慧賢（1995-），女，河南駐馬店人，在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。