強化醫院紀檢監察工作的實踐舉措分析

王征

摘要：為了能夠進一步提高醫療衛生體系的建設質量，保護人民群眾生命健康，為此醫院必須要始終貫徹落實“以人為本，以患者為核心”的管理思想，全面落實黨風廉政建設的要求，提高醫院紀檢監察的工作質量和工作水平，推動醫療機構的整體醫療水平和服務質量的全面提升。本文通過對強化醫院紀檢監察工作的實踐策略進行深入分析，總結當下醫院紀檢監察工作開展的必要性，提出相應的對策，確保醫院紀檢監察工作得到全面落實。

關鍵詞：醫院；紀檢監察工作；實踐舉措；強化分析

隨著社會主義市場經濟開放水平不斷提高，醫療行業之間的競爭壓力也在不斷加大，如果完全依賴市場調節必然會引發一系列的問題，所以必須要積極加強對醫院的紀檢監察管理工作，減少醫療違紀問題。從目前來看，由于醫院機構規模龐大、人員構成復雜，醫院違紀現象日益猖獗，現行監察管理措施無法得到有效落實。為此，黨委必須在新時期提高對醫院紀檢監察管理工作的重視，為醫療機構的發展營造良好的環境，切實維護廣大人民群眾的利益。

一、新時期加強醫院紀檢監察工作的必要性

（一）醫療機構紀檢監察缺乏完善的權責劃分

目前醫院的監察審計工作主要是在黨委的領導下，以維護廣大人民利益為核心的工作。特別是在黨的十八大之后，我們黨更加堅定從嚴治黨的決心，為醫院創造良好的醫療和行政環境，維護醫院內部工作人員與患者的個人權益，深得廣大人民的擁護。醫院不僅是社會窗口，還是社會環境的縮影，加強醫院紀檢監察力度，可以從一定程度上促進社會的和諧和穩定。

目前在醫院的紀檢監察方面仍然存在問題，主要是醫院紀檢監察部門各個干部和黨政人員的工作職能定位不明晰，權責分化不明確。具體表現為在日常的工作中，紀檢監察部門各個人員的工作內容和范圍沒有進行明確的劃分，在工作時容易出現工作內容重疊、遺漏以及沖突的問題，嚴重影響醫院紀檢監察部門的工作效率，所以完善醫療機構紀檢監察工作刻不容緩。

（二）醫療紀檢監察工作存在不足

紀檢監察機關由于權責不明，在實際工作的過程中僅設置兩名工作人員，但是彼此的責任和義務沒有明確劃分，導致許多紀檢監察工的開展只是表面功夫，既沒有深入地對醫療違紀行為進行糾正，也沒有能夠及時舉報揭發各種醫療違紀行為，導致醫療紀檢監察工作開展不了了之[2]。

在紀檢監察工作隊伍建設的過程中，許多監察人員往往同時擔任臨床醫生或者主任等職位，盡管這些人員具有一定的管理經驗，但是缺乏相關的專業監察技能，尤其是對監察方法、監察法規、監察規章制度一竅不通。醫院的違紀違規行為都表現出了一些新的手段和形式。由于醫院工作性質的影響，其對紀檢監察制度的建設不重視，至今尚未形成一套完整的紀檢監察制度體系。紀檢監察制度和機制的不完善、不健全，制約了醫院的經濟發展，導致醫院的決策不能在工作中得到有效的實行。在目前的紀檢監察制度中，部分制度缺乏一定的操作性，不能按照一定的規章制度對醫院運行中出現的問題進行合理指導。

（三）強化醫院機構紀檢監察工作的重要作用

從人民的角度分析，紀檢監察部門能夠營造良好的醫療環境，確保廣大人民群眾安全，而且還能夠有效減少人民群眾對醫院的不信任感，有效緩和當前緊張的醫患關系[3]。

從醫療機構和醫療行業人員的角度分析，建立良好的紀檢監察管理體系，能夠切實增強整個醫院的社會效益和經濟效益，保障醫療從業人員自身的合法權益。同時也能夠確保醫療從業人員的自律性，促進整個行業的良性競爭，維護社會經濟的發展。

二、加強醫院紀檢監察工作的主要對策

（一）建立完善的醫院紀檢監察機構

在醫院紀檢監察機構發展的過程中，必須要由“同體監督”轉變為“異體監督”。所謂的同體監督，就是指在醫院機構內部直接設置紀檢監察部門，這種同一系統內部的上下級監督或者同級監督，不僅監督形式落后，而且也無法適應醫療機構內部發展的需求。

1.加強對紀檢監察人員的培訓

異體監督通過市紀律檢查委員會直接在醫院開展紀檢監察機構，并且直接由市紀律檢查委員會領導，加強對相關人員的培訓，所有培訓經費和福利待遇均由領導單位負責。

2.通過異體監督方式讓醫療紀檢監察工作與醫療體系相互獨立，從而形成完善的監督管理體系

由檢查紀律委員會直接指派專業的紀檢監察人員對醫院機構的紀檢監察工作，確保紀檢監察工作獨立于醫療工作之外，強化自身的監察管理力度。在新時期，必須要積極加強異體監督的試點工作，這樣才能夠確保醫院監察的管理質量管理水平全面提升[4]。

（二）明確紀檢監察工作的權責劃分

新時期，必須要積極對監察人員的權責進行合理定位，確保對客戶的預期需求進行分析，直接將醫療背景機構與權責的定位進行準確劃分，保證權責統一。對于醫療機構中的違法亂紀分子必須要加大追責力度，明確各自的職責劃分。在權責工作開展的過程中，應該對領導班子黨員干部工作從嚴管理，一旦發現違法亂紀的行為，必須要嚴厲查處，提高紀檢監察管理的工作力度[5]。

（三）加強對紀檢監察人員的培訓管理

新時期，必須加強對紀檢監察人員的思想教育工作，只有讓紀檢監察人員具備正確的思想價值觀念和良好的責任意識才能夠使其堅決履行紀檢監察工作的義務，保護法律的權威。要保證紀檢監察人員的工作不受到其他外界因素的干擾，要保障紀檢監察人員能夠實現思想道德建設完成。此外，還應該加強對紀檢監察人員進行工作培訓，讓他們能夠對紀檢監察工作的開展方法進行深入的了解，并且勇于指出被監察人員在工作過程中存在的不足，積極主動維護法律的權威。

（四）加強紀檢監察工作的溝通和交流

在開展紀檢監察工作的過程中，可以從多個角度提升紀檢監察工作與多方人員的溝通和交流，促進紀檢監察工作質量的提升。第一，積極發揮群眾的力量，設置群眾投訴意見箱，接受群眾上訪，可以針對群眾在實際就醫過程中遇到的各種不公平現象或者違紀現象進行查處；第二，加大紀檢監察部門與醫院內部的溝通和交流，通過與醫療機構領導班子進行合作，對紀檢監察工作的重要意義和重要內容進行說明，確保醫療機構能夠自覺樹立廉潔自律的工作作風；第三，在紀檢監察的過程中還應該與紀律檢查委員會進行深入的溝通和交流，對醫療機構內部存在的失職瀆職等問題或者違紀等情況及時上報，這樣才能夠確保對醫療機構管理人員的有效監督[6]。

（五）完善監督問責機制

在開展紀檢監察的過程中，除了應該對醫療機構從業人員進行監察之外，更應該對紀檢監察工作人員采取一系列的監察措施，保證紀檢監察人員能夠認真履行自己的職責，避免出現濫用職權、以權謀私的情況。紀委堅持以“亮出形象正黨風 醫德建設爭先鋒”和“以案促改”活動為抓手，堅持日常教育和專題培訓相結合的原則，持續在醫院開展多種層次、多種形式的反腐倡廉宣傳教育，在醫院營造了一個“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。加強紀檢監察人員的個人修養，堅決抵制不良風氣。

三、醫療腐敗治理的重點措施

（一）確保藥價，加強監管

在相關衛生主管部門和政府的支持下，應當加強對藥品的綜合管理，尤其是藥品和耗材的定價方面。首先需要政府發揮自身的帶頭和引導作用，制定相關的招標投標管理辦法，嚴格監管藥品生產企業，從藥品的生產價格、加工價格以及銷售價格等方面全面監督，避免出現任何“走后門”的現象，嚴格控制藥品價格和銷售渠道。另外通過建立大數據平臺將醫藥生產商、供應商等相關的數據信息公開處理，確保數據能夠實時更新，保證藥品規格、型號的統一，確保數據管理的規范性和科學性。結合政府制定的相關招標投標管理辦法選擇口碑良好的藥品供應企業，為醫院提供放心、安全的藥物。

（二）要做到重典治亂，遏制增量

根據現階段醫療腐敗問題，醫院紀檢監察機構的干部和管理人員應當具有較強的崗位意識和責任意識，禁止任何“裙帶關系”出現，以政府制定的相關藥品監督管理辦法為基礎，以典型為例，杜絕任何不法企業向醫院提供藥品供應。另外對于一些醫務人員收取不法利益的現象要嚴加監督，發現一次責令改正，發現二次嚴重處罰，這樣可以從根本上杜絕任何不法藥商進入到醫院運行過程中，為醫院的醫療環境和行政環境提供良好的制度保障。

（三）結合時代發展優勢，創新醫院監督管理模式

在新的時代背景下，醫院要進行醫療腐敗問題的治理，可以結合時代發展的優勢，不斷地創新醫院監督管理模式，讓醫院職工和患者都能夠參與到醫療腐敗問題的治理中。比如在實際的工作中，醫院可以加強對微信小程序的開發和利用，讓醫院的部分收費標準、資金收入以及醫院職工的招聘實現公開化和透明化，讓醫院部分工作能夠面向醫院職工，面向社會，接受大眾的監督和管理，有效解決醫療腐敗問題。同時也可以借助這個平臺，廣泛地接納社會各界的發展意見，促進醫院整體服務水平和建設水平的提升。

（四）加強醫院內部監督，提升醫療服務水平

首先，醫院的干部人員需要加強自身的責任意識和崗位意識，對醫院內部人員的不法行為及時監督并處罰，然后對其進行德育和職業道德教育；其次，需要建立內部監督小組，對醫院工作人員的各種行為進行全面監督，在監督小組的約束和監管下，有效遏制經濟不法行為；最后，需要對醫院內部工作人員加強的職業道德教育，形成互相監督的形式，通過相關的鼓勵機制提升工作人員的監督積極性，進而在監督過程中努力提升自身的崗位道德意識和思想道德意識。在醫院內部全體人員的努力下，為醫院建立良好的工作環境，為人民提供高質量的醫療服務。

四、結語

總之，在醫療機構快速發展的過程中，必須要加強黨風廉政工作的建設，堅決抵制各種不良風氣、遏制醫療違紀的問題。通過強化醫院紀檢監察工作，保證全體醫療從業人員的綜合素質得到增強，確保全院職工具有更加充足的干勁，為醫院的長久發展奠定基礎。

參考文獻：

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[3]屠晶.淺談如何在國有企業紀檢監察工作中運用好“監督”利器[J].中外企業家,2019(8):139.

[4]王小金.熟人社會中醫療機構執紀監督的困境和出路[J].廉政文化研究,2017,8(2):63-67.

[5]王登紀.創新基層衛生服務模式研究——基于常見病分級診療的視角[J].中國市場,2017(21):183-184.