大型商業(yè)綜合體項目開業(yè)期間交通組織研究
——以龍湖金沙天街為例

趙小燕

重慶市交通規(guī)劃研究院 重慶 401147

1 項目概況

龍湖金沙天街項目位于重慶市老城區(qū)沙坪壩三峽廣場商圈，是沙坪壩高鐵站上蓋商業(yè)綜合體項目，計劃年底開街營業(yè)。項目開發(fā)體量較大，地上建筑物業(yè)開發(fā)建筑面積48萬方，地下商業(yè)建筑約4.48萬方，屆時商業(yè)綜合體誘增人流與原沙坪壩商圈以及高鐵站人流預(yù)計將達(dá)到50萬/日，而規(guī)劃道路、軌道等交通基礎(chǔ)設(shè)施供給尚未達(dá)到預(yù)期規(guī)劃水平，綜合體開業(yè)可能會對沙坪壩商圈交通造成較大的沖擊。為此，本項目特針對開街之時交通疏解及交通組織方案進(jìn)行研究，提前做好交通疏解預(yù)警預(yù)案工作。

2 開業(yè)時交通條件分析

2.1 現(xiàn)狀交通情況

沙坪壩商圈規(guī)劃交通資源豐富，但建設(shè)滯后，現(xiàn)狀交通條件脆弱。商圈現(xiàn)狀主要通過單循環(huán)組織交通，交通組織流線清晰，部分方向繞行距離大[1]。環(huán)道工作日運行相對較好，外圍主要進(jìn)出干道交通壓力大，高峰時段處于常態(tài)擁堵狀態(tài)；環(huán)道周末運行壓力較大，處于擁堵狀態(tài)，外圍通道運行情況較好。現(xiàn)狀2條軌道線路未實現(xiàn)站內(nèi)換乘；43條常規(guī)地面公交線路，以通過性長大線路為主，地面公交站點布局分散，站東路公交首末站、商圈區(qū)域公交線路組織優(yōu)化空間大；現(xiàn)狀商圈2232個停車位，停車缺口較大，停車排隊倒灌影響道路交通運行問題明顯；步行方面部分方向不便捷。

2.2 開業(yè)時交通設(shè)施建成情況

龍湖年底開業(yè)時，將建成天陳路下穿道及C、D、E連接匝道和H匝道，樞紐綜合體增加停車位2791個，同時完善7處步行設(shè)施。公共交通方面軌道、地面公交以及公交站場都沒有新增[2]。

3 開業(yè)時交通預(yù)評估

通過對出行總量、出行方式劃分、高峰小時出行量、交通設(shè)施需求量以及交通分布的分析，結(jié)合實際的分析數(shù)據(jù)進(jìn)行交通預(yù)評估，對社會車停車、出租車停車、通道能力三方面的需求進(jìn)行評估。商圈環(huán)道路段壓力增大，車速基本下降到10km/h左右，服務(wù)水平全部下降為E級，環(huán)道平均車速下降近36%。全部達(dá)到飽和狀態(tài)。總體來說，龍湖金沙天街開業(yè)時道路、停車等交通設(shè)施嚴(yán)重不足，不能滿足需求，供需矛盾無可避免。

4 交通組織調(diào)整方案

4.1 外部交通組織

從項目東西南北四個方向進(jìn)行分析，識別到達(dá)和離開項目的主要通道。由于外部通道沒有太大的變化，各個方向進(jìn)出商圈的可選通道具有不可替代性，只能盡量的避開易堵路段進(jìn)出商圈，外圍道路配套電子動態(tài)指示屏，引導(dǎo)過境車輛避開中心易堵區(qū)。

優(yōu)化小龍坎正街段東原ARC交叉口交通組織：小龍坎正街左轉(zhuǎn)進(jìn)入東原ARC交通量較大，對小龍坎正街主線交通影響非常大。建議該路口按右進(jìn)右出組織交通，禁止左轉(zhuǎn)，施劃實線分割線，沿線增設(shè)電子警察抓拍糾違。需要左轉(zhuǎn)車輛通過天陳路南-站南路-東原ARC實現(xiàn)。

4.2 內(nèi)部交通組織

根據(jù)停車場出入口的分布，天陳路北向是駛?cè)虢煌枯^為集中、站東路是駛離交通量較為集中、擁堵隱患較大的路段，同時考慮西部環(huán)道交通量總體偏小，從均衡流量的角度出發(fā)，優(yōu)化調(diào)整部分節(jié)點交通組織和道路斷面分配，具體調(diào)整如圖1所示，總體維持商圈現(xiàn)狀的單、雙向交通組織不變[3]。

圖1 內(nèi)部交通組織方案調(diào)整示意圖

4.2.1 小汽車（含網(wǎng)約車）交通組織

（1）過境車輛交通組織。

圖2 過境小汽車交通組織示意圖

（2）到發(fā)小汽車（含網(wǎng)約車）交通組織。開業(yè)時可形成“3進(jìn)3出”車庫出入口，為均衡進(jìn)出車庫的流量，提高車庫利用率，建議樞紐和物業(yè)出入口不分區(qū)。在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，新增3處即停即走區(qū)，商圈共形成6處即停即走區(qū)。

4.2.2 出租車交通組織

商圈區(qū)域規(guī)劃3處可待客的出租車上下客區(qū)，3處出租車即停即走區(qū)，其中站東路出租車上下客區(qū)和東連接道即停即走區(qū)主要為龍湖金沙天街項目服務(wù)。

4.3 地面公交組織

圖3 公交站點調(diào)整示意圖

商圈環(huán)道現(xiàn)狀占道始發(fā)公交線路較多，占用有限的道路資源，影響道路交通運行，需要清理占道始發(fā)公交線路，同時結(jié)合節(jié)點交通組織調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部分公交線路的組織，具體如圖3所示。

沙坪壩商圈環(huán)道中長干線公交線路多，穿心布局，建議結(jié)合過境交通組織路徑，部分中長距離的干線公交通過外圍楊梨路-天馬路-石小路-龍泉路-沙楊路-楊雙路組織線路，避免集中穿越中心區(qū)。同時，優(yōu)化與軌道同走廊的公交線路，以接駁軌道站的中短線路為主。

4.4 步行系統(tǒng)交通組織

步行方面，從開業(yè)建成的人行設(shè)施來看，基本滿足各個方向的步行需求，步行流線比較順暢。只有小龍坎方向和沙鐵村、沙坪公園方向稍顯薄弱，可進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，建議在東連接道增加一處人行天橋；在站南路東側(cè)增加1部垂直電梯；在站南路與西連接道施劃人行橫道標(biāo)線。

5 其他應(yīng)急措施建議

由于龍湖開業(yè)時交通設(shè)施供給非常有限，公共交通分擔(dān)率也沒有大的提升，只是優(yōu)化內(nèi)外交通組織并不能完全避免交通擁堵，開業(yè)時交通擁堵的風(fēng)險依然很大。因此，必須采取其他的應(yīng)急保障措施，盡量降低開業(yè)的交通擁堵風(fēng)險[3]。

首先，增加供給，富余道路、路內(nèi)增供；平面區(qū)域，立體供給；外圍區(qū)域，引導(dǎo)利用；管控區(qū)域，協(xié)調(diào)利用，區(qū)政府主動協(xié)調(diào)，開業(yè)期間對外開放重師校內(nèi)停車場（約200個車位）。空置地塊，協(xié)調(diào)利用

其次，控制流量，公交優(yōu)先、外圍限流；由于商圈周邊公交專用道間斷、不連續(xù)，為落實公交優(yōu)先政策，建議打造連續(xù)的公交專用道，在渝碚路、漢渝路、商圈環(huán)道、小龍坎環(huán)道、小龍坎正街、天馬路-天梨路施劃公交專用道，高峰時段只允許公交通行，賦予公交優(yōu)先路權(quán)，保證高峰時段交通擁堵時地面公交的能夠通行。此外預(yù)約停車、實施外圍控流；同時停車換乘、外圍截流；加強(qiáng)預(yù)警宣傳、外圍引流，會同區(qū)交巡警利用廣播、報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒介，統(tǒng)一宣傳口徑，告知公眾龍湖開業(yè)期間周邊停車場的布局、商場進(jìn)出交通組織路線、附近公交線路、軌道線路以及開業(yè)期間可能出現(xiàn)的擁堵及繞行方法、開業(yè)當(dāng)天停車收費、停車位緊張、需提前預(yù)約等信息，呼吁大家乘坐公共交通工具等方式出行。

最后，加強(qiáng)管理，采取智能交通、試行外圍誘導(dǎo)。開業(yè)前完成車庫內(nèi)部交通組織流線和內(nèi)部指示誘導(dǎo)系統(tǒng)的設(shè)置，提高樞紐內(nèi)部出車庫效率。并采取嚴(yán)防嚴(yán)管、監(jiān)管有序的模式，開業(yè)前商圈環(huán)道區(qū)域全線施劃黃線禁停區(qū)，劃定的即停即走區(qū)以外的路段嚴(yán)禁路內(nèi)占道停車，環(huán)道區(qū)域全線鋪開電子警察的連續(xù)設(shè)置。同時，加強(qiáng)行人過街監(jiān)管，商圈環(huán)道范圍全線鋪開安裝具有人臉識別功能的行人闖紅燈抓拍系統(tǒng)，減少行人違法過街對正常交通秩序的干擾。

6 結(jié)語

開業(yè)期間交通組織是一個系統(tǒng)工程，根本上需從政策上提倡公交優(yōu)先、從宣傳上統(tǒng)一發(fā)布口徑、從供給上滿足停車需求、從設(shè)施上智能誘導(dǎo)出行、從組織上外圍交通引導(dǎo)、從管理上保證人車安全，以形成合力實現(xiàn)開業(yè)期間交通有序安全。

交通組織措施一定程度上能緩解開業(yè)期間的交通擁堵，但本質(zhì)上難以消除，需從市級層面和角度誘導(dǎo)管控，協(xié)同外圍控制，以解決應(yīng)急狀況。同時，為了保證片區(qū)交通持續(xù)良性的發(fā)展，還是要盡快啟動規(guī)劃交通設(shè)施的建設(shè)。