處處“樹”景 以景“塑”魂
——記湖北省長陽土家族自治縣創新推進民族團結進步創建活動進景區

文/李靖 望艷 向世兵

（作者單位：湖北省長陽土家族自治縣民宗局）

在北緯30度的武陵山腹地，鑲嵌著一塊碧綠的翡翠——湖北省長陽土家族自治縣，這里靈山秀水，仙境勝出，獨特的山水資源和文化資源造就了馳名中外的生態文化旅游業。域內有1個“5A”級旅游景區，1個“4A”級旅游景區，3個“3A”級旅游景區，卓爾木橋溪生態旅游度假區通過國家“4A”級景區景觀價值評審，清江地質公園、清江水利風景區、清江濕地公園等進入國家級行列。近年來，長陽自治縣委、縣政府立足地域特色，在部署創建全國民族團結進步示范縣之際，科學決策，創新模式，把“進景區”納入創建活動范圍，響亮地提出了“爭創全國民族團結進步示范縣，打造全國全域旅游示范區”的口號。

民族團結進步創建活動進景區給旅游帶來了巨大的聯動效應。2019年，長陽累計接待游客1119萬人次，實現旅游綜合收入107億元，遠超“十三五”規劃確定的目標任務，生態文化旅游業的戰略支柱性作用發揮明顯。長陽文旅產業發展總指數在全國71個民族自治縣中排名第一。

創建全國民族團結進步示范縣，是新時代鞏固和加強民族團結的重要途徑和綜合舉措。創新，是民族團結進步創建活動的生命之源。從2018年6月長陽全面啟動創建全國民族團結進步示范縣工作，到2019年9月長陽被國家民委正式命名為“全國民族團結進步示范縣”，正是全面深度激活創新創建模式，為民族團結進步事業注入了巨大的動能。

創建活動進景區的蓬勃開展

國家“5A”級景區清江畫廊是長陽旅游的龍頭，主景區東起清江隔河巖大壩倒影峽，西至清江水布埡大壩鹽池溫泉，涵蓋沿線所有旅游資源，高峽平湖東西縱深長達100多公里。長陽民族團結進步創建活動進景區試點率先在清江畫廊展開。清江畫廊結合自身實際制定了民族團結進步創建活動實施方案，全面推動景區內硬環境和軟實力雙重提升。在景區廣辟民族團結進步宣傳長廊，營造民族團結進步氛圍，充分挖掘民族傳統文化，并以多種形式進行宣傳推廣，使廣大游客領略民族文化和秀美風光的同時，心中感受到大美中華、巍巍中華的情懷和中華民族親如一家的溫暖，并通過游客將“中華一家親”的理念帶往四面八方。

民族團結進步創建活動使清江畫廊美譽度迅速提升，當年游客接待量與同期相比增加40%。清江畫廊的成功示范帶動了民族團結進步創建活動在全縣幾十家景區如火如荼地展開，這既樹立了長陽大旅游的良好形象，又促進了地方經濟社會的持續發展，長陽游客人數和綜合收入增幅位居宜昌市前列。

創建活動進景區的有效延伸

長陽不僅旅游資源豐富，還是一片紅色的土地。當年賀龍元帥曾在麻池領導革命，建立了湘鄂邊區革命根據地。在創建活動中，長陽把革命傳統教育作為民族團結進步創建的重要內容，先后對麻池蘇維埃革命遺址、資丘七十七烈士紀念館（碑）等進行集中修葺，并多批次組織全縣各級各部門干部職工和各族群眾到這些紅色基地參觀，進行革命傳統教育。這種身臨其境、現場體驗式教育的全過程更增強了他們的民族自豪感，激發了他們團結奮進、實現中華民族偉大復興的豪情壯志。

在用好用活“景”的同時，適時造“景”。長陽打造了從白氏坪高速出口至清江畫廊、沿頭溪流域、丹水新區宜長快速通道3條百里民族團結進步創建活動宣傳廊道景觀，引導各族干部群眾堅定自覺維護全縣的改革發展和社會和諧。為了增強民族團結意識、凝聚發展力量，精選了29名“民族驕子”，在廩君大道打造了“民族驕子”宣傳長廊，這些英雄模范人物匯聚了強大的正能量。一系列人文“風景線”的打造激勵各民族人民踴躍投身于時代的洪流，凝聚起中華民族偉大復興的磅礴偉力。

清江畫廊景區民族文化表演

創建活動進景區的積極探索

民族團結進步創建活動的終極目的是推動經濟社會的全面發展。長陽堅持把優秀傳統文化作為景區發展的血脈和骨架，充分挖掘民族文化特色，以“景”為依托，高標準做好“全景規劃”，大力實施“旅游+”“+旅游”。除了在各景區植入民族文化元素，清江畫廊景區“夫妻趕年貨”、清江方山景區“萬人年豬宴”等以“景”量身打造的營銷活動已成為長陽“文化+旅游+農業”的典范；積極引導發展觀光農業、旅游康養、商業旅游、城市旅游等，促進旅游由單一產業向全產業輻射滲透；充分利用鄉村美景，建設高品質民宿、休閑農莊、農家樂。鼓勵由旅游景點發揮核心帶動作用，實施景村共建、景村共榮，為規劃范圍內的農民人均純收入提升貢獻率達到60%以上，清江方山景區的所在地鄭家榜村由一個昔日的深度貧困村一躍成為遠近聞名的小康村，被授予“中國少數民族特色村寨”稱號。

“景”因人而美，人因“景”而富。這種富不光是腰包鼓起來了，更重要的是貫穿民族團結進步創建活動之中的“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的理念豐富了各族群眾的思想和靈魂。

創建活動進景區的思考與啟示

長陽堅持創新創建活動模式，從全局和戰略高度謀劃推進民族團結進步創建活動。創建活動進景區只是其中一個部分，創新創建活動促進了全縣經濟社會大發展、民生福祉大增強、各民族群眾幸福指數大提升。經過兩年多的實踐，長陽民族團結進步創建活動進景區也暴露出一些普遍性問題：比如，景區之間不平衡，有的景區創建活動豐富多彩，效果顯著，有的景區只是蜻蜓點水，沒有把民族團結進步創建工作抓細抓深，沒有達到預期效果；在創建活動中，雖然找準了各民族群眾的興奮點、共鳴點，但持續投入情感的工作做得不細致；民族團結進步創建活動“進景區”之時，正是全縣脫貧攻堅關鍵時期，圍繞精準脫貧這一工作重心，各景區廣泛開展“景村共建”，帶動了百姓增收，但隨著整縣脫貧摘帽，下一步工作的著力點應該轉到鄉村振興戰略上來，目前仍缺乏前瞻性規劃。當前及今后一個時期，如何讓民族團結進步創建活動進景區特色鮮明、效果顯著？在實踐中有如下幾點思考和啟示。

一是堅持分門別類、各有側重，找準創新推進創建活動進景區的發力點。創建之初，有必要對所有景點進行全面梳理，規范好必備的內容和程序，比如統一時間升國旗，在準確把握新時代民族團結進步創建工作核心和重點的基礎上，確定內容統一的標語標識等，然后根據創建工作的需要對景點進行分類：大致可分為自然風光類、人文資源類、綜合類景區等，有側重地注入民族團結進步創建活動內容。自然風光類景區要讓游客欣賞每一處美景的同時，還能讓他們產生心靈的愉悅，繼而生發愛我中華的情懷；人文類景區要有意識地以特定的歷史、英雄人物為引導，使其成為愛國主義教育的主戰場；在有宗教活動場所的景區，要以自然、親和的形式，靈活恰當地將民族團結進步的內容植入宗教活動場所中。統一規范的“動作”使創建活動形成強大的合力，分門別類地讓創建活動的發力點更精準。心靈的震撼、精神的激勵、思想的啟迪使各族人民更加滿懷信心地投入到中華民族偉大復興的宏圖偉業中。

二是堅持化解矛盾、以心換心，找準創新推進創建活動進景區的根本點。民族團結進步創建活動是消除民族問題的土壤，要切實加大對影響民族團結矛盾糾紛的排查化解力度，嚴格落實和完善矛盾糾紛排查化解機制。景區管理人員要針對景區周邊群眾的困難和問題建立臺賬，關注問題的苗頭和源頭；要積極維護游客的合法利益，以真摯的服務讓他們感受到置身中華大家庭的溫暖；對于一些歷史遺留問題，由于其時間跨度大、涉及面廣，政府部門要協助景區妥善處理。比如涉及流域治理、交通設施等大手筆投資的問題，各級政府應該對相對貧困地區予以傾斜，制定長遠規劃，從根本上解決問題，不宜年年“撒胡椒面”，否則治標不治本，浪費財力物力，要逐步消除各民族之間的發展差距，實現共同富裕。

清江畫廊游客中心

三是堅持緊扣中心、超前規劃，找準創新推進創建活動進景區的關鍵點。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，提出實施鄉村振興戰略。民族團結進步創建活動必須緊扣時代脈搏，要結合不同時期的中心工作隨時調整活動的重點，與發展需要同步。要在進一步鞏固“一村一品”“一景一特”的基礎上，對景區建設發展進行深度梳理和前瞻性布局，制定長遠發展規劃，力求域內特色綜合產業的附加值有新的提升；采用科普、技培、送科技下鄉等多種形式培育科技型和智慧型農民，充分利用網絡優勢，通過直播帶貨、電商銷售、建立星級銷售聯盟等方式拓展銷售渠道，增強景區農民持久增收的能力；民族團結進步創建活動進景區與文明創建、繁榮鄉村文化等有機結合，致力提升鄉村精神風貌和文明程度，在提高景區農民精神品位的同時，對傳統旅游“吃、住、行、游、購、娛”加以延伸，更多地關注游客精神層面的需求，以文明為先導，以團結為基礎，以進步為目的，讓八方游客領略自然美景、體驗文明之風、升騰中華豪情。

四是堅持處處是“景”、一景到底，找準創新推進創建活動進景區的切入點。民族團結進步創建活動正逐漸成為一種生活方式，它需要在鮮活的生活中不斷創造與增值。要將民族團結進步創建活動切實融入日常生活之中，注重每一個細節，比如每一幅宣傳標語位置的設定、每一處展板展牌內容的設置等，都要傾注情感，力求最大限度地調動各族群眾的關注和興趣；把民族團結進步創建活動進機關、學校、企業、村（社區）、宗教活動場所等變成打磨民族團結進步“美景”的過程；善用美景，巧妙布景，處處樹景，在潛移默化中，潤心于無聲。力求所有“美景”既是烘托民族團結進步的背景，更是渲染民族團結進步的風景。在民族團結進步創建活動中，要強調前期的設計和充分準備，拒絕后期粗暴的剪輯和加工，追求在自然轉接之中，讓各族人民與“景”同步呼吸，體驗情感，滋養心靈，塑造中華民族團結進步的精神之魂。