青青草原遍地金，戶戶歌唱幸福謠
—— 慶陽市草原生態保護發展側記

劉詩吟

夏日清晨，驅車繞山環行，一路上，山連著山、塬套著塬，層層巒巒，頭頂是碧空如洗，舉目望去，皆是青色無涯，好一番“紅樹青山日欲斜,，長郊草色綠無涯”的詩意景象。

這與我們心中“山大溝深、困苦貧瘠”的印象完全不同，聽到我們的疑問，慶陽市林草局副局長楊金亭也不住感嘆：“這些年的變化真是天翻地覆的，現在是生態恢復效果好，天然草場儲備量高，到處都是平疇沃野、天藍草豐，老百姓的生活幸福感也越來越高了。”

“荒山”變成“金銀山”

受獨特的地理位置以及氣候條件影響，一直以來，環縣是慶陽市的重要牧業縣，境內山大溝深，草原資源廣闊，是我省乃至我國黃土高原水土流失的典型代表區。過去，由于地形條件復雜、降水量少、水土流失嚴重等原因，不僅對本地的生態環境產生惡劣影響，更一度影響著當地農牧民的經濟收入。

“一開始沒人管的時候，我們就自家顧自家的，家里養的羊把草都吃完了，草品的質量越來越差，羊長不好，賣不上好價錢。”面對著一望無際的草原，環縣小南溝鄉天子渠村村民汪克聰對我們說。

汪克聰是2017年第一批退牧還草下來的村民，在2009年以前，他家養了二三十只羊，經濟條件一般，但生活也算過得去。環縣實行退牧還草時，工作人員大力宣傳，挨家挨戶給當地農牧民做思想工作，一開始的時候他也不是很理解。

“最開始的時候也不太理解這個事嘛，這是把我們養家糊口的飯碗砸掉了，后來他們（工作人員）就給我們講，退牧后可以種草，在舍飼里還能養羊。后來慢慢地就發現效益越來越好，比過去好多了，草料有了，養的羊有草吃了，我們的經濟收入增加了，生態效益是越來越好了，我們都很高興。”想起過去的事情，汪克聰興致勃勃地為我們講述。

聊著，汪克聰還講起了自己的“生意經”：“我現在一邊種草、一邊喂羊，家里的羊都有草吃不說，我也不需要一直守在這里，空閑的時候還可以打打零工、做點兒別的工作，不僅節約了人工費用，也增加了經濟收入。”

人工種草可以說是慶陽市草原生態保護的一大特色，尤其在環縣，到處可見苜蓿、甘草等大面積人工草場，政府引進龍頭企業，然后免費給村民草種，經過專業的技術培訓，農戶只需提供土地進行種植，最后賣還給企業，相當于零成本、零風險的運營模式。

退牧還草后，環縣在積極發展生態效益的同時，進一步挖掘了全縣草畜資源，提升草畜產業供給能力，形成了“好地種好草、好草養好羊、好羊賣好價”的良性循環，不僅綠了草原，美化了家鄉，還富了鄉親，曾經的荒灘荒山，如今真正變成了鄉親們脫貧致富的“金山銀山”。

“希望的種子”飛上天

近年來，環縣草原生態保護建設工作在國家、省、市各項政策的支持推動下，遵循“生產生態、有機結合、生態優先”的發展理念，全面實施了以草原生態獎補政策為代表，以退牧還草為重點，以草牧業試點、已墾草原治理、糧改飼、草原轉變畜牧業生產方式、飛播種草等項目為主要內容的一系列扶持政策，全縣草原保護建設力度不斷加強，草原工作整體水平有了較大提升。

在環縣車道鎮，附近的老百姓經常能看到小型飛機在上空盤旋，嗡嗡作響，一開始，大家還驚奇這是什么，后來就見怪不怪了。

在飛播區域，我們也看到了作業現場的情況，一架架小飛機，將一顆顆充滿希望的種子撒在這片土地上。

“這就是我們飛播作業的區域。”環縣草原管理站技術員劉永宏介紹說：“目前，環縣內的飛播區域共3萬畝，在毛井、車道、盧家灣等3個鄉（鎮）落地實施，主要播種高羊茅、扁穗水草、苜蓿、沙打旺等適合我們這邊生產的草種。”

2017年省農業農村廳下發了《甘肅省2017年飛播種草實施方案的通知》，下達全省飛播種草計劃任務6萬畝，其中環縣、華池縣各3萬畝。從2017年6月23日開始，開展了作業設計、物資采購、地面處理、飛機播種工作，截至8月24日，飛播種草工作全面結束。兩縣飛播共采購牧草種子63.88噸，采購根瘤菌4 900公斤，共完成飛機作業59 870畝，占任務6.0萬畝的99.8%；飛播種草面積58 439畝，占任務6.0萬畝的97.4%。

飛播種草有效彌補了人工種草在地域上不能全覆蓋的缺陷，體現了作業快、范圍廣、效果好等優勢，為較快增加溝壑區植被覆蓋度，保持水土，改善生態環境發揮了不可替代的作用。

“生態綠”發展下的“慶城藍”

遍山苜蓿，滿目青山是近年來人們對于慶城縣的第一印象。從過去的荒山荒地，到現在的碧水藍天，慶城縣為此做出了巨大努力，并且經歷了艱難而漫長的過程。

“過去我們這個工作是真不好做，老百姓們的草原生態保護意識都比較淡薄，更談不上參與到生態保護中來。后來，我們是一戶一戶走訪，一家一家去跟他們講解，后來除了有草原生態獎補政策，我縣的草產業也發展起來后，老百姓們越來越理解這個事情，并且參與到保護家鄉草原生態中來。”蔡口集鄉黨委書記李霞說。

蔡口集鄉是慶城縣很典型的例子。從2011年開始，慶城縣全面落實了國家草原生態保護補助獎勵政策，積極推行草原承包，落實禁牧制度。9年來，累計為禁牧農戶發放草原生態補獎資金7 000多萬元，戶均近1 500元。“綠水青山就是金山銀山”，在這樣的生態發展理念下，到2016年，慶城縣開始大力實施牧草良種補貼項目、轉變草畜牧業發展項目、農牧交錯帶已墾草原治理項目等草原保護修復項目工程，項目完成后，人工種植隴東紫花苜蓿9萬畝，不僅有效治理了部分已墾撂荒及退化草地，同時也為發展養殖業儲備了天然飼草。

“現在實話比過去輕松多了，有我們村上合作社的支持，通過流傳土地，我們既可以種植苜蓿得到耕種費用，同時又可以自己搞養殖，也解決了自家羊吃草的問題。現在我們這兒啊，地更綠了，水變清了，天更藍了，家庭收入也增加了，過去哪想到現在家鄉變得這么好。”蔡口集鄉周家塬村村民周俊清是實實在在享受到生態保護和草產業發展的農戶之一，他把草原生態治理一點一滴的變化都看在了眼里。

對此，一直扎根基層、躬身篤行奮斗在慶城草原生態保護發展工作上的慶城縣草原站長對我們說，“以前的草也少、樹也少，現在就是草多了、樹也多了，以前植被不好，一下雨的時候河里漲的都是泥水，現在風沙少了，水土流失也少了。20年前咱們的植被蓋度就是百分之四五十，現在已經達到百分之七八十，草原生態治理效果非常顯著。”

近年來，慶陽市牢固樹立“生態衰則文明衰，生態興則文明興”的理念，將草原生態保護工作貫穿脫貧攻堅、經濟發展、社會建設等各個領域，堅持不懈實施草原生態保護項目，通過封山禁牧、補植補播、人工種草等措施，用可持續的“生態綠”換取更加持久的“天空藍”，取得了顯著成效，不僅推動了草原生態的可持續發展，更為當地群眾脫貧致富奠定了良好基礎。

截至2019年年底，慶陽市累計完成退耕還草6.8萬畝，已墾草原治理71.08萬畝，退牧還草圍欄182.62萬畝，人工飼草地建設20.4萬畝，退化草原改良3.2萬畝，毒害草治理8萬畝，退化草原生態修復治理人工種草16萬畝。全市聘用村級草原管護員1 349名，采用“一卡通”每年落實村級草管員工作補助269.80萬元，每年落實草原生態補獎資金0.88億元，4.6萬農戶受益。“十三五”期間，慶陽市草原生態保護修復工作取得了顯著成效，草原植被蓋度由2015年的71.34%提高到2019年的75.66%，生態環境得到了很大的改善，為慶陽草原生態修復發展工作交上了一張滿意的“成績單。”