新形勢下礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制研究

郭益良

（山西省第二地質(zhì)工程勘察院，山西 侯馬 043011）

本文始終圍繞山西省“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，致力于為山西省生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，保護(hù)山西省地質(zhì)環(huán)境。礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作主要針對(duì)礦山的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)情況進(jìn)行綜合調(diào)查，也是礦山工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在新形勢下，由于過度開采導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞[1]。因此，礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作必須結(jié)合更加先進(jìn)的技術(shù)，并配備一套完整、協(xié)調(diào)以及高效的運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行專門的調(diào)查。

我國針對(duì)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制主要為高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，但這種運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查具體要求。本文以山西省為例，通過對(duì)水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制展開詳細(xì)的研究，致力于防止由于水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查結(jié)果不精準(zhǔn)導(dǎo)致礦山大面積采空區(qū)塌陷以及露天采礦場邊坡滑落等地質(zhì)問題的發(fā)生，從而保障礦山開采工作得以安全、高效實(shí)施的同時(shí)，為進(jìn)一步的找礦工作提供良好理論依據(jù)。

1 新形勢下礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制研究

考慮到山西省在汛期為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，尤其是山西省瀕臨山區(qū)縣市的地質(zhì)災(zāi)害隱患多，危害大，已經(jīng)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是山西省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重，據(jù)《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2016-2020年），山西省潛在多處水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，因此，本文針對(duì)新形勢下礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制展開如下研究。

1.1 構(gòu)建水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作支撐體系

按照山西省水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作的規(guī)律以及特點(diǎn)，構(gòu)建水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作支撐體系，其中包括：水工環(huán)地質(zhì)信息采集體系、水工環(huán)地質(zhì)宏觀決策體系以及水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查信息資源保障體系。水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作支撐體系具體結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

結(jié)合圖1所示，通過開展山西省水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)工作，獲取山西省水工環(huán)地質(zhì)的關(guān)鍵信息，為日后開展找礦工作以及對(duì)礦山提供可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐[2]。

與此同時(shí)，可以結(jié)合山西省基礎(chǔ)地質(zhì)背景調(diào)查、未來礦業(yè)開發(fā)規(guī)劃方向以及山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料，為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作提出決策、建議。另外，可以通過開展礦山水工環(huán)地質(zhì)安全評(píng)估工作，對(duì)存在問題的危險(xiǎn)性進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，了解主要成礦帶的水工環(huán)地質(zhì)背景以及成礦潛力，為礦產(chǎn)資源的開采工作安全提供保障。

1.2 建立地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心

建議成立地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心，致力于提高礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的精度[3]。地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心作為專門針對(duì)基礎(chǔ)性水工環(huán)地質(zhì)工作的正縣級(jí)事業(yè)單位，其主要功能包括：水文地質(zhì)調(diào)查、工程地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查、巖土工程勘察設(shè)計(jì)、水利工程設(shè)計(jì)以及礦產(chǎn)資源勘查、物探、測繪、實(shí)驗(yàn)測試為一體的綜合性地質(zhì)調(diào)查中心，配備專業(yè)技術(shù)人員。地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心能夠在承擔(dān)起山西省基礎(chǔ)性以及公益性的水文地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，承攬各類商業(yè)性水工環(huán)地質(zhì)市場調(diào)查項(xiàng)目，為山西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)支持。

地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心最主要的任務(wù)就是水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，必須以水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)為支撐切實(shí)做好礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作。通過趕赴現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地排查以及制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，扎緊扎牢山西省地災(zāi)防治的“安全網(wǎng)”。面對(duì)嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治新形勢，山西省地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心必須部署周密，打造一支山西省內(nèi)的水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)性隊(duì)伍——主要負(fù)責(zé)山西省汛期的水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害排查工作，為山西省各級(jí)政府部門的礦山水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治方面提供技術(shù)支撐，時(shí)時(shí)刻刻守護(hù)山西省人民生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

圖1 水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作支撐體系結(jié)構(gòu)圖

水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)性隊(duì)伍建議配備從事水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員組成，具有極強(qiáng)的技術(shù)能力以及高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)水平。水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)性隊(duì)伍在每年3月山西省汛期全面參加到水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害排查、應(yīng)急監(jiān)測以及重建地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮水工環(huán)地質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍不可替代的作用，為山西省開展水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)[4]。

1.3 健全礦山水工環(huán)地質(zhì)安全預(yù)警信息系統(tǒng)

在水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制研究中，對(duì)礦山水工環(huán)地質(zhì)安全進(jìn)行預(yù)警也是非常有效的方式之一。可以將水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害排查工作分為汛前排查、汛中排查以及訊后排查。汛前排查為每年4月～5月，汛中排查為每年6月～9月，汛后排查為每年10月～11月，主要對(duì)山西省重大隱患以及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，并協(xié)助山西省政府開展水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)。

通過健全礦山水工環(huán)地質(zhì)安全預(yù)警信息系統(tǒng)的易發(fā)性、危險(xiǎn)性分析功能，在調(diào)查時(shí)排查人員必須到每一個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，對(duì)每一個(gè)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行易發(fā)性以及危險(xiǎn)性的綜合分析，并根據(jù)分析結(jié)果發(fā)放水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害工作明示卡以及避險(xiǎn)明示卡，提醒附近村民適時(shí)提出切實(shí)防治計(jì)劃和可行的防治措施。應(yīng)用礦山水工環(huán)地質(zhì)安全預(yù)警信息系統(tǒng)可以協(xié)助山西省政府做好汛期水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免造成群死、群傷等水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生，進(jìn)而減少由于水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害所造成的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。通過健全礦山水工環(huán)地質(zhì)安全預(yù)警信息系統(tǒng)，一旦遇到突發(fā)性水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情時(shí)，礦山水工環(huán)地質(zhì)安全預(yù)警信息系統(tǒng)能夠需及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，而后通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人第一時(shí)間上報(bào)到縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心，縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心立即上報(bào)到山西應(yīng)急管理廳。山西應(yīng)急管理廳在接到險(xiǎn)情通知的第一時(shí)間，立即派出水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害排查項(xiàng)目組前往現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查、評(píng)估以及測量。

針對(duì)地形環(huán)境十分復(fù)雜、勘查難度大的礦山地區(qū)還可以利用無人機(jī)以及GPS等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和遙感影像軟件。綜合調(diào)查結(jié)果，掌握全面的礦山水工環(huán)資料，從而對(duì)水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行精準(zhǔn)的分析及預(yù)判。在此基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案。在實(shí)際應(yīng)用礦山水工環(huán)地質(zhì)安全預(yù)警信息系統(tǒng)過程中，必須向當(dāng)?shù)卮迕褡龊眯麄鹘忉尅３浞终{(diào)動(dòng)群眾的積極性，配合山西省政府工作人員一同做好水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害臨機(jī)處置等應(yīng)急工作。完成調(diào)查后，還需要撰寫調(diào)查報(bào)告以及險(xiǎn)情專報(bào)，及時(shí)為山西省水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的治理提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇胧┮约敖ㄗh。

2 結(jié)語

通過完善新形勢下礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作運(yùn)行機(jī)制，致力于開拓出一條能夠在保護(hù)中求發(fā)展、在發(fā)展中得到保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展道路，從根本上促進(jìn)礦山生態(tài)文明建設(shè)。本文立足于礦山水工環(huán)，在堅(jiān)持履行山西省地方專業(yè)地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍職責(zé)的同時(shí)，盡可能的發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷拓寬礦山水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域。在山西應(yīng)急管理廳和山西省自然資源廳的協(xié)助下，建立地質(zhì)災(zāi)害與治理調(diào)查中心，積極發(fā)展礦山經(jīng)營開發(fā)，承擔(dān)山西省內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的巖土工程勘察以及水工環(huán)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等多項(xiàng)工作，致力于為山西省礦山的開發(fā)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。