淺析貧困地區的圖書館建設

許佳麗

摘 要：目前，我國的公共文化資源和服務呈現出不平衡的狀態。由于自然地理、氣候條件、歷史因素等問題，我國貧困地區經濟發展水平較低，公共文化供給服務相對于發達地區嚴重滯后。貧困地區的公共文化事業發展不能只靠政策上的扶持和資金上的帶動，想要得到長足和健康的發展，文化服務部門和圖書館自身的內生動力提升才是關鍵因素。本文將從政府外部扶持和圖書館內生動力兩大方面入手，簡要分析幫助貧困地區公共圖書館提升服務建設的路徑。

關鍵詞：公共文化服務;貧困地區;文化公平;圖書館

一、引言

“公共”，語出《史記·張釋之馮唐列傳》，釋之曰：法者天子所與天下公共也。《現代漢語詞典》對“公共”的釋義是：“屬于社會的，公有公用的。”可知，公共文化服務體系、公共圖書館都屬于公共范疇。以公共圖書館為主體的全民閱讀活動作為一項國家文化戰略，是提升一個國家文化軟實力，踐行公共文化服務的的重要途徑。結合我國貧困地區與發達地區公共文化資源和服務呈現的不平衡現狀，筆者認為，貧困地區的公共文化事業發展不光靠政策上的扶持和資金上的帶動，想要得到長足和健康的發展，文化服務部門和圖書館自身的內生動力提升才是關鍵因素，文化部門和圖書館內部加強自身能力建設也必不可少，這其中包括圖書館硬件設施建設、人才隊伍建設和服務質量等各方面的共同努力。

二、從政府層面分析

面對貧困地區的“文化洼地”，建設普遍均等的公共圖書館服務體系是文化扶貧的關鍵[1]，更是推動貧困地區達到文化小康的重要指標。從現階段貧困地區現狀分析，因受經濟制約，貧困地區民眾視野受限，對公共圖書館的服務需求較小，對信息的認知、獲取、甄別、利用和開發能力較弱。民眾對知識需求的忽視，再加上政府的經濟政策偏斜，導致公共圖書館在貧困地區未發揮作用，未得到重視。

（一）政策、資金扶持

要想在貧困地區建成便捷高效、促建公平的公共圖書館服務體系，離不開各層級政府建立的協調和保障機制的有序引導。近年來，為提升貧困地區公共圖書館的建設水平，保障貧困地區群眾基本文化權益，政府實施了一系列幫扶行動，如《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》等政策，使得貧困地區公共圖書館服務能力和水平在一定程度上得到了改善。目前，國家注重優化供給，保障貧困地區公共圖書館基礎性服務供給，根據實際需求已確保貧困地區的基層圖書館配備現代化的技術設備，如電子計算機、網絡設備、視聽及音響控制設備等基礎性的技術設備。各部門共同推進各項公共文化建設工作，更好地實現普遍均等的圖書館服務，不斷豐富民眾的文化生活與精神世界。同時，政府也可以鼓勵和引導社會力量參與貧困地區公共圖書館建設，鼓勵社會各界向貧困地區館舍進行資金、書籍、設備等物資的捐贈。政府還可以引導圖書館借鑒發達地區發展方式，積極尋找與社會資本合作的模式和機制，為圖書館和外界搭建合作平臺，如與學校、企業、商戶等合作，開展活動，加速政府政策落實的轉化速度，實現圖書館的服務價值。

（二）創新“館商”合作

公共圖書館是推動經濟社會發展的賦能神器[2]。貧困地區公共圖書館的推廣與服務，可以與不同學科進行交叉，將營銷學、教育學等先進理論用到圖書館品牌活動當中，在實踐中注重與其他部門的聯合，提升用戶獲取信息的實用性。如何開展貧困地區的信息服務，充分發揮其公共性作用，與政府、有關單位建立友好的協作網絡，利用自身的獨特信息資源開展對外服務，公共圖書館可充分發揮其公眾性作用在各種信息服務單位與用戶之間架起一座溝通的橋梁，也就是將圖書館作為為用戶提供各類信息的場所，滿足公眾的信息需求，尤其是貧困地區民眾的商業信息需求，與兩端用戶建立起長期穩固的親密合作關系。志愿服務的形式是一項政府主導的活動，政府可以鼓勵有志向的、有意向的青少年團體和社會知名人士來圖書館參與志愿服務，擴大志愿者參與途徑，形成類似“支教”的志愿風潮。

三、從圖書館方面分析

硬件設施到位的情況下，圖書館更應注重的是自己的內生性發展。保障基礎服務包括設置合理的環境空間，豐富的特色館藏資源，專業的館員服務團隊，種類繁多的讀者活動等有效滿足讀者剛性需求。

（一）打造品牌活動

圖書館服務品牌最能綜合反映圖書館服務的價值理念文化特色質量和標準，是樹立圖書館服務形象的最佳標識，尤其在不發達的貧困地區，圖書館可以先利用它的空間職能，形成特色的品牌服務，吸引讀者主動走進圖書館，利用圖書館。例如，講座、展覽等傳統讀者活動，圖書館充分利用自身的資源和服務優勢，邀請知名專家和優秀人士來圖書館開展講座，或是將優秀館藏資源對外進行展出，促進文化傳承和創新;也可以是開展貼近百姓生活的線上服務，引進閱讀機器人，朗讀亭，為讀者提供掃碼看書、聽書、在線朗讀電子讀報等新型數字化服務，以讀者活動為載體，有效增強貧困地區的用戶粘性;還可以學習發達地市圖書館開展創新形式的親子課堂、文化沙龍等，激發公眾的好奇心和興趣，慢慢培養讀者的閱讀愛好，使圖書館逐漸定位為貧困地區的文化象征和讀者的精神殿堂。貧困地區的公共圖書館主要以農業及農村信息服務為中心，在這基礎上，建議圖書館可以針對各項目開展更加深入的閱讀目的，可以主動與政府部門和其他單位聯合，扶持地方經濟的同時，培養讀者的專業技能和素質，更好踐行社會教育職能。

（二）加強館員素質建設

隨著移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能等技術的發展和應用，圖書館服務也由傳統方式向現代方式不斷過渡。這要求圖書館館員的服務要充分利用現代信息技術資源，加強對本館資源的整合力度，建立特色資源庫，展示服務價值，了解讀者的動態閱讀需求，提升現代服務水平，完善服務體系。不發達地區民眾的對信息的選擇和鑒別意識相對較低，在這種條件下，圖書館的信息服務必須爭取主動。為此，館員可以積極主動地向用戶提供信息服務，密切注意企業發展動態，通過讀者活動達到多主體的合作，實現協作共贏。加強館員的專業技術培訓，提升館員技術服務能力，尤其在少數民族地區，要消除溝通障礙，體現人文關懷，實現以人才隊伍提升帶動讀者服務水平提升。

（三）讀者發揮主體作用

公眾是公共文化服務的主要對象，讀者自身也要提升參與度，注重發揮自己的主體作用。一方面，貧困地區的讀者此方面的意識不強，需要自我提升;另一方面，要借助社會、法律等層面的制度保障和政策宣傳，再加上事業文化部門的引導，讓民眾清楚自己的讀者身份，發揮履行文化權利與義務的主體作用。此外，落后地區圖書館可以借鑒發達地區的辦館經驗，將館員對讀者的傳統服務模式轉化為讀者為讀者服務，積極嘗試從傳統的信息加工中心向信息平臺運營中心轉變，搭建讀者閱讀分享平臺，開通讀者閱后點評、個人推薦等功能，使讀者從單純的信息使用者成為信息提供者，提升民眾參與度。

四、結語

大數據的迅猛發展和用戶閱讀習慣的轉變，給圖書館館藏結構帶來了巨大的變化，數字化服務已經成為圖書館館員的必備技能。全國文化信息資源共享工程2002年啟動至今已經近20年的時間，但貧困地區的利用效率仍然不高。數字圖書館推廣工程2011年啟動也有10年時間，進一步整合和強化公共數字文化服務平臺，尤其在貧困地區積極拓展互聯網服務新模式也是大勢所趨，是貧困地區圖書館建設正在面臨的難題。只有當地政府，圖書館自身、館員和讀者等方面不斷努力，將全民閱讀這項國家文化戰略落實到每一處“文化洼地”，才能真正意義上踐行公共文化服務，提升我國的文化軟實力，實現真正的文化公平。

參考文獻：

[1]楊嘉駱.精準視域下我國貧困地區公共圖書館服務質量實證研究[J].圖書館工作與研究，2019（11）：16.

[2]王世偉.對公共圖書館“傳承文明、服務社會”三大功能的再認識[J].圖書館雜志，2019（10）：27.