精細農業理念促進現代農業產業鏈、價值鏈和利益鏈“三鏈耦合”

匡遠配，易夢丹

（湖南農業大學經濟學院，湖南 長沙 410128）

精細農業是以市場需求為導向，以科技創新和現代市場化經營方式為依托，生產高品質、高產量和高效益的農產品及其加工品的現代多功能農業經營體系，對推動現代農業發展具有重要作用[1]。但目前，我國農業產業發展中的精細化程度不高，在一定程度上阻礙了產業鏈的價值創造與價值增值功能實現，可能破壞產業主體間的利益聯結機制，影響農村三產融合發展和現代農業“三個體系”（生產體系、產業體系和經營體系）的建設。將現代精細農業理念引入完整的農業全產業鏈發展中并推動與其深度融合，促進農業產業鏈、價值鏈和利益鏈“三鏈耦合”，能有效的實現農業產業融合發展和農業現代化發展。

在農業產業鏈方面，學術界對其模式、特點和困境均有研究，成德寧[2]對產業鏈各種整合模式的利弊進行分析，提出未來農業產業鏈整合的主導模式。李建軍[3]深入分析了農產品品牌建設與農業產業鏈的關聯性。程華等[4]指明了農業產業鏈組織的發展方向。在價值鏈研究上，學者們主要從農業價值鏈融資方面入手，丁寧和牛俊英[5]系統分析了農業價值鏈融資的四種商業模式，提出了模型創新及其相關政策建議。楊婷[6]研究了農業產業鏈整合中農產品價值鏈的構造和延伸，發現農產品價值鏈上的高附加值環節。對精細農業的研究主要在其技術體系和環境效應等方面，但理論性研究不多。秦其明[7]、王麗舒等[8]和羅錫文等[9]研究了精細農業中的“3S”等技術體系。黃玉祥和楊青[10]指出了精細農業中的環境效應。但已有研究中，在農業中的三鏈之間關系方面，以及精細農業在推動“三鏈耦合”發展方面均著墨不多。

為推進農業現代化、加快農業供給側結構性改革，打造“以精細農業為特色的優質農副產品供應基地”已成為未來鄉村振興發展的新思路和新戰略[11]。本文從農業產業鏈、價值鏈和利益鏈三者之間的脈絡延續性出發，分析“三鏈耦合”中的目標偏移，通過對照尋找其理想模式，闡明精細農業理念促進“三鏈耦合”發展的機理，探討延長產業鏈、提升價值鏈和優化利益鏈的路徑，最終實現“三鏈齊善”的目標，促進農業朝著資源節約、環境友好、優質高效的現代農業方向發展。

1 農業產業鏈、價值鏈和利益鏈的邏輯關系

1.1 農業產業鏈、價值鏈和利益鏈的脈絡延續

1.1.1 “三鏈耦合”的目標取向是提升農業質量和農產品競爭力，最終實現農民增收 農村各產業間的相互關聯雖可以繁榮農村經濟、提高農民收入，但產業之間關聯度不高，且基本上以犧牲農業為代價，甚至會導致農業萎縮的情況出現，使得農業發展越來越困難。農業資源與要素配置不合理、農業比較效益偏低和農產品質量安全問題日益突出等問題仍待進一步解決。2018年中央一號文件提出要延長產業鏈、提升價值鏈和完善利益鏈，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。產業鏈是指在原材料采購、中間產品和最終產品的生產與加工、最終產品配送到消費者等整個過程中所涉及的各個環節所構成的鏈條。鏈條中的每一環都是創造價值的過程，所形成的一系列相互關聯的“增值活動”即是一條完整的價值鏈。同時，價值增值過程中各主體之間產生的利益分配問題，最終形成利益鏈。可以說，產業鏈的延長最終是為了形成價值鏈，然后才有利益鏈，三鏈之間相互滲透，不可分割。其實，延伸農業產業鏈、提升價值鏈與優化利益鏈的目標是一致的，其階段性目標是推動農業供給側結構性改革與現代農業發展，終極目標是促進農民增收、農民分享農業現代化成果。促進“三鏈耦合”并提升耦合效率，能有效優化農業資源，促進農村三產融合發展，增加農業比較效益，推動農業產業朝著高質量、高效率和綠色化的方向發展，達到提升我國農產品的國際競爭力，最終實現我國農業增產增效和農民增收的目標。因此，“三鏈耦合”的目標取向就是提升農業質量和農產品競爭力、最終實現農民增收。

1.1.2 農業產業鏈延伸是農產品價值鏈增值的前提社會分工的不斷細化，致使農產品價值鏈鏈條日益延伸，但隨之導致市場信息傳遞失真、增值管理水平滯后和農戶在價值增值中地位日趨下降等困境，農產品價值實現受阻，農民增收困難。要實現農產品價值鏈有效增值，必須加快農業產業鏈延伸和轉型升級。農業產業鏈延伸的初級階段是農業一體化，使農產品生產、加工、運輸和銷售服務等環節形成一個整體，即產加銷一條龍、貿工農一體化的經濟利益共同體[12]；中級階段是農業產業化，在推進農業縱向一體化的基礎上進一步實現產業鏈與價值鏈升級，使三次產業分工在農業內部延伸融合；農村三產融合發展是產業鏈延伸的高級階段，通過“互聯網+”等促進農村三產融合，且隨著產業的不斷創新和融合，農業新型產業形態不斷出現，如休閑農業、農產品電子商務和創意農業等，新業態的發展，是產業轉型升級的重要途徑[13]。產業鏈的逐步延伸和升級能有效節約交易費用，加快農業經營主體重構，改變農業產業發展方式，應用物聯網、大數據等現代信息技術優化要素配置，從生產到銷售上建立高效率的產業鏈，推動農業全產業鏈改造升級，有效提高生產效率和規模效率，提高農業利潤水平和比較收益，實現價值鏈增值，使農業的附加值留在農民手中，增加農民收入[14]。因此，產業鏈條的不斷延伸、功能多樣和業態豐富是農產品附加值提高、農民收入持續增加和農村活力增強的前提，即延伸產業鏈是農產品價值增值的前提。

1.1.3 農產品的價值鏈增值是優化利益鏈實現主體利益分享的基礎 過去，我國農業生產長期處于計劃經濟體制下，農民增收困難。且傳統農業生產中利益主體結構單一、主體利益聯結機制單一和主體利益分享不完善不協調等問題嚴重。農產品價值鏈是農業生產利益相關者的綜合體，其價值增值是農產品價格形成的基礎，在各個主體之間產生利益與分配利益，只有產生價值才能實現主體利益分享，因此，做大農產品價值蛋糕是主體利益分配合理的基礎。產業發展結構形態不斷得到升級，促使各環節的生產附加值增加，即農產品價值鏈得到增值，留給各部分主體尤其是農民的附加值隨即增加，農民分享到的農業現代化成果增多。同時，隨著農村三產融合發展，農業產業鏈和價值鏈不斷延伸與擴展，主體間的利益聯結方式也不斷多樣化。農業產業化經營的利益聯結模式從單一的“公司+農戶”的初始階段發展擴充為批發市場、農產品加工企業、農民專業合作社、家庭農場和農戶等產業鏈上中下游多方主體共同參與的農業產業化生產經營鏈條，產業鏈中的價值創造模式不斷多樣化，進而促進利益參與主體不斷的多元化。例如，到2016年底，以訂單合同和專業合作式為主要聯結方式的農業產業化組織占比達82%，以股份制為主要聯結方式的農業產業化組織占比為17.0%[15]。因此，農產品的價值鏈增值是優化利益鏈實現主體利益分享的基礎，農業產業鏈與價值鏈共同服務于利益鏈。

1.1.4 價值鏈增值能力提升和利益鏈優化倒逼和誘導產業鏈穩定 由于勞動生產率、土地產出率、資源利用率和技術創新能力等因素的制約，我國農業生產水平增速緩慢，導致價值鏈增值能力較低，主體利益鏈發展不完善。農業產業鏈中的斷鏈、缺鏈和孤鏈現象始終存在，產業鏈拓展因此缺乏資金與技術等條件的支撐，達不到穩定狀態。只有農業生產中價值鏈增值能力得到提升和主體利益鏈得以優化，才能促使產業鏈達到穩定發展。一是價值增值能力提升和利益鏈優化倒逼農業產業鏈的完善和穩定發展。產業鏈穩定的充分條件是產業鏈各環節實現價值增值和組建產業鏈的各主體均獲得其可能獲得的最大收益[16]。而要實現價值鏈增值能力的提升和利益鏈的優化，必須使農業產業鏈達到穩定發展，使產業鏈各環節生產中的產品附加值達到最大化，主體利益分享達到最優化；二是價值增值能力提升和利益鏈優化誘導農業產業鏈朝穩定方向發展。產業鏈內外環境處于不斷變化之中，其穩定性取決于相關企業間價值與利益的平衡[17]。產業升級的本質是通過提升價值增值能力來反映的，價值增值能力的提升帶來較高的農產品附加值，產業鏈主體分享到的利益成果隨之增加，主體通過投入資金、引進技術等來進一步延長產業鏈、拓展產業鏈的動力與能力增強，誘導產業鏈朝著更為穩定的方向發展。因此，價值鏈增值能力提升和利益鏈優化倒逼和誘導產業鏈穩定。

1.2 農業產業鏈、價值鏈和利益鏈的三鏈耦合取向

在整個農業體系中，各利益主體之間分工協作，提供土地、勞動力和技術等生產要素，通過重復博弈促進整個產業鏈條的組織、控制與協調，獲得增值價值或“集合”價值，并對所獲增值收益進行分配，農業產業鏈、價值鏈和利益鏈三鏈之間形成一個循環系統，相互影響與互利共生（圖1）。

圖1 農業產業鏈、價值鏈和利益鏈的理想耦合關系Fig. 1 Ideal integration diagram of the industrial chain,the value chain and the benefit chain

從圖1可知，逆時針方向看三者之間的理想關系狀態：農業產業鏈穩定促進整個農業生產中各環節的價值創造與價值增值能力提升，各環節的價值創造與價值增值能力提升保障產業鏈參與主體的利益分享達到均衡狀態，參與主體的利益分享達到均衡狀態促進產業鏈達到進一步的穩定與發展。從順時針方向看三者之間的理想關系狀態：農業產業鏈穩定是參與主體利益分享達到均衡狀態的根本保障，參與主體利益分享達到均衡狀態反映出各環節的價值創造與價值增值能力的提升，各環節的價值創造與價值增值能力的提升又是對農業產業鏈穩定的一種反映。可見，農業產業鏈、價值鏈和利益鏈三者之間本身有著一種水到渠成的延續性關系：農業產業鏈穩定保障價值鏈提升、產業鏈的穩定與價值鏈的提升促進利益鏈的完善，反過來，產業鏈在延續過程中又會得到進一步的延伸和拓展，達到一個三者相互協調、耦合發展的理想狀態，即“產業鏈拓展—價值鏈提升—利益鏈完善—產業鏈拓展”的一個良性循環狀態。

1.3 農業產業鏈、價值鏈和利益鏈的目標偏離

1.3.1 產業鏈延伸格局不完善，導致價值鏈形成機制失衡 農業產業鏈延伸中的技術創新不足、產業同構和產品浪費等現象往往導致價值鏈形成機制失衡，制約農產品價值增值。一是技術創新不足導致農產品附加值增速緩慢。技術創新在價值鏈升級中起著突出作用，技術創新速度緩慢是農業產業鏈不穩定、農產品附加值增速緩慢的關鍵因素。價值鏈升級的結果往往表現為生產更復雜的產品、有效地將生產轉移到新的高附加值環節，這表現出對技術的迫切訴求[18]。如湖南省農產品加工業產值與農業總產值比僅有2.1∶1，處于價值鏈的最低端，農產品“賣難”和“賤賣”現象仍然存在，低于全國平均水平，與發達省份的差距更大，而國外比值更高達8∶1，說明我國技術研發水平相對落后，農產品附加值仍有極大的增長空間。二是產業結構同質化現象制約農村經濟轉型升級和持續健康發展。產業同構通常是指產業結構在經濟發展過程中表現出來的某種相似或共同傾向[19]。產業同構現象嚴重會導致產業無效、無序和惡性競爭，從而導致資源浪費和產能過剩等惡果。同時影響區域間的產業分工，阻礙各地區比較優勢的發展和區域經濟一體化進程，降低產業發展的經濟效益[20]。如湖南省洞庭湖區域棉花加工業項目的重復引進和重復建設的現象嚴重，而由于資本、技術和管理等條件的限制，同質產業既難以做大做好，又造成嚴重的惡性競爭，制約生產的價值增值[21]。三是減損機制不完善造成嚴重的產品浪費現象，即使產品生產出來了，也由于管理、技術等問題在生產、加工和銷售等環節上造成嚴重的浪費，從而降低產品的附加值。許世衛[22]分7大環節對我國糧食損耗和浪費進行了系統測算，結果顯示從生產到銷售各環節的損耗和浪費約占總產量的12.3%以上。因此，產業鏈延伸格局的不完善，導致產品附加值降低，進而導致價值鏈形成機制失衡。

1.3.2 產業鏈自身柔性不足，導致風險抵御能力失衡 農業產業鏈發展中的利益機制、市場機制和保險制度等不完善，必然導致風險抵御能力失衡，農業生產和農民利益往往得不到保障。一是利益機制不完善導致維護合同的成本大，毀約率高。各主體之間的經濟活動通過契約來聯結的形式決定了農業產業鏈存在著一定契約風險，一旦由于契約主體或是契約本身的不完備帶來風險，將會使主體雙方都受到損失[23]。如農產品由于自然因素出現滯銷現象時，不僅使種植戶造成嚴重虧損，產業鏈中與之簽訂契約關系的主體同樣會遭受損失，甚至出現毀約現象，政府為了穩定市場所采取的措施也會導致自身利益受損。二是農業產業鏈經濟主體分散化，抵御市場風險的能力弱，如價格風險、信息風險和競爭風險等。當前產能過剩情景下，主體分散化導致我國農業產業鏈組織鏈接強度較低，產業鏈整體整合效率不高，價格等市場信息傳導滯阻，進而形成了“增產減收、減收少產、少產價高、價高增產”的低效循環陷阱。三是保險制度不適應產業鏈發展，缺乏抗風險的有效機制。農業保險側重于對農業風險損失提供事后經濟補償而忽略事前的風險抵抗，缺乏“造血”功能。保險制度對小農的傾斜程度較低，對小規模農戶缺乏相關農業保險信息的宣傳，因此，小農的風險防范意識依舊很弱，且保險品種創新不足，無法根據不同經營規模的農戶選擇合適的保險品種，導致農民收入的整體保障水平不高。產業鏈自身柔性不足，導致風險抵御能力失衡，主體利益受損。

1.3.3 價值鏈空間受到擠壓，利益鏈可能是空中樓閣價值鏈延伸過程的失衡往往導致利益鏈的不完善。一是生產成本高導致農產品價格成為天花板。由于生產要素價格管控失衡，致使土地租金、租金利息和勞動成本增加。中國主要農產品“三量齊增”（產量、進口和庫存）和“三本齊升”（物質成本、人工成本和土地成本）現象構成了農業供給側的基本特征。過高的農業生產成本導致農產品價格高昂，農民卻增收乏力，生產者補貼政策的發力引發價格倒掛，并進一步誘導了進口增加而導致大量庫存，主體利益受損不可避免。例如，2017年我國農產品進口達1258.6億美元，出口卻僅為755.3億美元，農產品國際競爭力下降，農民增收困難。二是價值鏈的增值過程失衡導致主體利益分享機制失衡。在產業發展中由于過度關注于減少交易費用，提高農業一體化經營水平，拓寬和延長農業產業鏈，而往往忽視了農業產業鏈整合過程中的利益分配問題。其結果是在完整的農業產業鏈形成后，由于市場這只無形之手操控和產業鏈中信息的缺失和碎片化，各主體在生產過程中極力謀求自身利益而忽視集體利益，非農企業最終控制了農業鏈中的關鍵環節，成為整個產業價值鏈過程中的利益分享大頭，使整個農業產業化經營的收益主要落入龍頭企業之中，廣大從事種植環節的農民無法分享農業產業化經營的收益，創造價值的主體往往分享不到多少利益。因此，價值鏈空間受到擠壓，利益鏈便成為空中樓閣，出現主體利益缺失或利益分配不均等情況。

1.3.4 利益鏈的完善或扭曲反作用于價值鏈和產業鏈農業產業鏈、價值鏈和利益鏈三者之間既是一種累積的連續性關系，也是一種循環關系，產業鏈與價值鏈共同服務于利益鏈，利益鏈的完善或扭曲反過來作用于價值鏈和產業鏈。“產業鏈延長—價值鏈提升—利益鏈完善—產業鏈延長”的循環是三鏈耦合之間的理想狀態，只有協調好農產品生產產業鏈上各利益相關者的分配問題，才能夠保證農產品從供給到需求的整個生產供應過程，保證農業生產的快速健康運行[24]。利益鏈的不斷完善推動產業鏈的進一步延伸與拓展，進而推動產業價值的不斷創造與傳遞，主體利益分享進一步完善與均衡，既循環累積，又連續不斷。但利益鏈一旦發生扭曲，便會對價值鏈和產業鏈產生反作用力，從而導致這種良性循環的中斷，從而因利益不均出現產業鏈斷鏈孤鏈的問題，甚至會影響到產業延伸與拓展的源動力和積極性，阻礙產業鏈的進一步延伸與拓展。因此，利益鏈的完善或扭曲均能反作用于價值鏈和產業鏈。

1.3.5 “交易費用雪球”的制度環境，導致“三鏈耦合”機制失衡 從整個制度環境來看，產業鏈“交易費用雪球”效應可能導致“三鏈耦合”機制失衡。農業產業鏈是由各個部分組成的，每個部分都會產生一定的交易費用。由于農產品交易具有地域性與分散性，交易規模小且繁雜，往往導致交易信息的缺失和碎片化，且農產品生產準入門檻低，市場預期不明確，因此農業生產的監督和控制成本較高，最終增加了生產過程中的交易費用，甚至形成“交易費用雪球”，攤薄農業平均利潤，導致農產品價格機制失衡[25]。一是在產業鏈價格傳導的過程中農產品層層“加價”。由于信息雙向流動的不完全與各主體之間的利益博弈，越接近下游產業鏈，農產品加價越多，累積到終端零售環節形成畸高的成本。二是“價高傷民，價賤傷農”現象產生。農業產業鏈首端的生產者和末端消費者數量龐大、具有高度分散性和競爭性，而中間企業整合程度高，較易支配和操縱市場。首末端的生產者和消費者被動接受議價，既包括低價收購，又包括高價售出。最終導致整個生產過程到終端市場出現產業鏈、價值鏈和利益鏈的“三鏈耦合”失衡現象，農產品附加值降低，農民收入下降。

2 精細農業促進農業產業鏈、價值鏈和利益鏈耦合

發展現代精細農業能有效解決農業產業鏈上規模化制種、規模化生產和高效低損收獲等過程中出現的難題，通過農業生產投入、過程和產出的精細化來拓展農業產業鏈、提升價值鏈和完善利益鏈，促進農業產業鏈、價值鏈和利益鏈的“三鏈耦合”（圖2），推動產業增產和農民增收，最終實現農業現代化發展。

2.1 農業要素投入精細化是促進“三鏈耦合”的前置條件

精細農業在農業生產投入方面通過規模經營和科技創新來實現價值增值。一是實現規模化經營。土地細碎化與主體分散化對農民增收和生產增效具有顯著的負面影響。通過精細化優質農產品供應基地建立，加強適度規模經營，能有效提高資源配置效率，提升農戶市場進入比率與風險規避能力，實現規模效益，增加農產品附加值。二是加快科技創新，實現加工效益。現代精細化生產管理應用科學技術，如“3S”和“互聯網+”精細農業航空服務平臺體系等進行精細化田間管理、現代物聯網技術（二維碼、條形碼、RFID技術等）進行農產品精細化加工管理，實現產品生產與加工的提質增效。三是拓寬產業鏈。“人多地少”和生產技術落后導致我國農業長期勞動密集型生產方式的存在，農業生產效率低下，農民增收困難。精細農業能有效改善農業生產中的資金投入結構，拓寬農業產業鏈，通過引入現代科學技術、購買農業機械和培育職業經營主體等，讓越來越多的農村剩余勞動力往非農化方向發展，不僅能實現更多的價值增值，更能讓農民在產業鏈中獲得更多的利益。

圖2 精細農業促進現代農業產業鏈、價值鏈和利益鏈“三鏈耦合”Fig. 2 Precision agriculture promotes the integration of the industrial chain, the value chain and the benefit chain of modern agriculture

2.2 農業生產過程精細化是促進“三鏈耦合”的路徑選擇

精細農業在農業生產過程方面能有效實現產業鏈延伸，通過成本節約、品牌創值、利益共同體構建和新型農業經營主體培育來提升價值鏈、完善利益鏈。一是延長農業產業鏈。精細農業推動農村三產融合，能有效促進產業鏈上、中、下各環節（涉及農產品生產、加工、流通和銷售服務等體系）的有效聯結與協作，提升整個產業鏈的運行效率，進而逐步實現農業產業鏈延伸和不斷轉型升級[26]。二是培育新型經營主體。精細農業推動新型經營主體的孕育發展，在農村產業融合中更好的發揮作用，引導各新型經營主體自身延長產業鏈條，各主體契約融合、共同發展。三是實現成本節約。通過轉變生產方式實現成本節約、效益增加的目標，符合利潤最大化的生產原則，有利于實現農戶增收、生態保護和農業可持續發展。精細農業強調“互聯網+”、“精細化+”等新型生產方式的發展、文化創意與科技創新的耦合驅動，能快速高效的提升農業生產效益和農產品競爭力。精細農業通過農業生產過程中的價值鏈提升促進“三鏈耦合”。四是實現品牌創值，推進農業供給側改革。“三量齊增”和“三本齊升”等問題，導致我國農業供需結構失衡、農民增收困難[27]。人們對農產品的需求由解決溫飽轉向對質量、營養等多個方面，品牌成為農產品品質的代表，更是安全和質量的象征。精細農業農產品生產既保質又保量，以市場為導向促進農產品供需平衡，降低生產成本，解決產能過剩問題，構建農產品優質品牌，實現品牌創值，帶動農業增效、農民增收和農村繁榮。五是構建農業利益共同體。由農戶與企業事先簽訂農產品購銷合同，雙方約定價格，待農產品產出時農戶按照合同向企業提供相應數量及質量的農產品，并進行交易結算。農戶為企業提供生產所需原料，將分散的小農戶與企業聯結起來，延長企業的農業產業鏈條；企業對農產品的加工銷售，可以拓展農戶的銷售渠道，促使農戶—企業利益聯結機制穩態發展，進而完善產業鏈主體間的利益分享，實現農業利益共同體的構建[28]。

2.3 農業產出精細化是促進“三鏈耦合”的動因

有效實現農產品優質優價、農業增產增效和多功能發展成為“三鏈耦合”的動因，過程中產生的困境倒逼農業精細化發展。一是實現農產品優質優價。農業產業鏈的延伸、產品價值的創造和主體利益的分享應建立在節約資源保護環境的基礎上。精細農業利用現代科學技術有效降低化肥和水資源的浪費，提高資源的有效利用率，實現生產的節本增效，同時，減少化肥農藥等在農產品中的殘留和對環境造成的污染，實現農產品的優質優價，增加農產品的附加值。二是通過精細化農業實現增產增效。要素配置效率低下導致農產品生產的質量與產量雙低，阻礙產業鏈的延伸與拓展和農產品附加值的增加。精細農業通過精細播種、精細灌溉和精細施肥等田間管理方式進行農業要素的合理配置，減少資源浪費，達到配置效率的最優化，從而增加農業產業鏈上的價值增值。三是拓展農業功能。傳統農業功能單一，產業鏈結構單一，農業生產的利益主體同樣單一。精細農業瞄準“生產生活生態”功能。強調農業經濟、資源利用與生態環境的協調發展，將農業產業與文化產業、旅游產業等結合起來，實現農業的多功能發展，使產業鏈得以延伸與拓展。產業鏈的有效延伸需要生產效益的保障，農業生產沒有效益，產業鏈就有可能出現斷鏈、缺鏈的現象。精細農業通過土地流轉等手段來實現規模經營適度性，構建產供銷一體化的農村產業鏈條，促進農村三產的有機耦合，達到提質增效的目標，增加產品附加價值和利益主體收入，最終實現農業增效和農民增收。精細農業通過農業產出中的利益鏈完善促進“三鏈耦合”。

3 精細農業促進農業“三鏈耦合”的政策建議

3.1 加強精細化基地建設是構建“三鏈耦合”的基礎

精細化優質農產品供應基地建設能有效推動產業集群加速形成、加工業快速發展和農民收入持續上升等，是構建“三鏈耦合”發展的基礎。加強精細化優質農產品供應基地建設，有效結合生產經營規模化、農業科技化、農產品品牌化、產業發展精細化和農業功能多元化的理念[29]，推動農業產業鏈延伸和農產品價值增值，促進農業增產農民增收。一是通過農地流轉將分散的小農經濟組織起來，實現適度規模經營，提升農戶市場進入比率與規避市場風險的能力，最終實現農業生產效率的提高。二是將“3S”、“互聯網+”和物聯網等技術引入到農產品生產的信息收集、田間管理與產品銷售等全產業鏈環節當中，對農業生產的各個過程進行精細化管理，有效配置農業資源，提高農業生產力和農產品質量。三是要充分發揮地區特色產業優勢，注重農產品質量安全，打造具有本地特色的農產品品牌，提高農產品的附加值和市場競爭力，擴大農產品消費市場，實現價值增值。四是要促進農業功能的多功能化發展，深入挖掘農業旅游觀光、文化體驗等，促進農旅融合，補足品質提升對產量下降的不利影響，創造更多的產品價值。通過加強精細化基地建設，來拓展產業鏈，實現全產業鏈環節上的價值增值，為“三鏈耦合”打造堅實的基礎。

3.2 推動農村三產融合發展是“三鏈耦合”的引擎

農村三產融合發展是農業產業化拓展與升級的必然選擇[30]。現代農業產業化發展應堅持以市場為引領、以創新為驅動、以資源為依托、發揮特色產業優勢，通過依托農業、立足農村、惠及農民，推動農村三產融合發展，最終實現農業全產業鏈的拓展與延伸、農業生產產值不斷增加和農民收入持續上漲。應積極創新農村三產融合發展模式，如農業產業聯合體模式、農產品產地加工轉化模式、以農民為主體發展休閑農業模式和農產品網上訂購銷售模式等。在農業現代化進程中，一是將農業產業向后拓展到加工、物流、服務與旅游業等二三產業，對農產品進行初加工或精深加工，拉長產業鏈條，打造供應鏈條。二是將二三產業向前延伸到農業產業當中來延長與拓展現代農業產業鏈，奠定“三鏈耦合”的產業鏈基礎，形成全產業鏈條，讓產業鏈參與主體在不同的產業鏈節點上能夠獲取到更多利益。三是以現代互聯網技術為支撐，利用本地特色資源，構建或依托電子商務平臺，把農產品轉化為網絡商品，拓寬銷售渠道。通過推動農村三產融合發展構建“三鏈耦合”的引擎。

3.3 發展農產品精深加工是“三鏈耦合”的推進模式

我國農業產業鏈在種植及加工貿易階段長期處于價值鏈低端環節，影響我國產業發展升級。農產品加工層次低與加工技術落后，造成農業資源浪費、經濟發展緩慢，阻礙價值鏈的提升與拓展。必須加速實行產業精細化發展，有效整合農業資源，延長農產品的價值鏈條，鼓勵企業精深加工，構建高端產業價值鏈，創新“三鏈耦合”的價值增殖模式[31]，實現經濟效益的最大化。一是技術創新，要實現我國農副產品核心技術和精深加工技術的不斷突破，從而占領技術領域的制高點，實現價值鏈的攀升。二是產品創新。包括品牌創新、物流創新和營銷模式創新等。鼓勵農副產品品牌化建設，積極自主的開辟農產品自主營銷渠道，擴展與延伸農產品價值鏈。三是加工主體創新。鼓勵更多的中小型企業或其他主體進行農副產品的加工貿易，完善加工貿易的分工體系，對價值鏈進行空間上的拓展與延伸。價值鏈上游的研發設計和下游的營銷物流與中游的加工制造環節存在典型的“微笑曲線”式附加值分布特征。因此，提升與拓展價值鏈應將重點放在加快農副產品簡單初加工向高水平、精細加工轉變的步伐，延長加工鏈條，立足產品架構，促進加工和貿易的轉型升級[32]。

3.4 優化主體利益聯結機制是“三鏈耦合”的核心紐帶

積極培育多元化產業融合主體，如農民合作社、家庭農場、專業大戶和龍頭企業等新型農業經營主體，明確主體間的分工，即農民、合作社和家庭農場的基礎作用、龍頭企業的引領示范作用和供銷合作社綜合服務優勢作用等，以“切實保障農民利益”為根本出發點，在產業鏈各環節中構建多經營主體與農戶之間良性互動的利益聯結機制。一是在生產環節，積極完善農村基礎設施建設。加快培養和造就專業農民、職業農民和新農民，提高農民的專業素養和勞動生產率。創新各主體間多樣化合作模式，深化各經營主體間的聯合與整合，如“農戶+合作社+加工流通企業”、“公司+基地+合作社+農戶”等模式。從降低生產成本出發，讓各主體在產業鏈增值中獲得更多收益。二是在農產品加工與消費環節，加快培育有特色的農產品品牌，做好品牌監督、質量安全管控和供應鏈管理，提升農產品品牌價值。延伸產業鏈加工鏈條，加大運營主體與網絡銷售平臺對接力度，加快全國流通消費一體化進程。以訂單合同、股份合作、服務協作和流轉聘用等為主導模式來打造主體間的契約關系，優化主體利益聯結機制。三是在最終的利潤分配過程中，依據小農戶面臨的發展權利不充分、機會不充分和分享現代農業發展成果不充分等問題，密切利益聯結機制，引導推動龍頭企業、合作社等與小農戶建立緊密利益聯結關系，通過股份合作、保底分紅和利潤返還等，帶動農民分享農業產業鏈增值收益，積極推進小農戶和現代農業發展有機銜接。讓小農戶分享到現代農業發展成果所帶來的利益，使小農戶在共建共享發展中有更多獲得感。

3.5 健全政策支持體系與農業社會化服務體系是“三鏈耦合”的支撐

為推動產業鏈發展，保障農業產業鏈不斷鏈、不缺鏈和農業價值增值，政府應把握好政策調控力度，將制度體系與整個產品市場協調起來，建立健全好一套完善的政策支持體系和農業社會化服務體系，完善其在產業發展中發揮的作用，推動農業產業鏈、價值鏈和利益鏈“三鏈耦合”。一是要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施建設是農業發展的先決條件，政府應重點關注農村地區的基礎設施問題，加大投資，改善農村地區基礎設施環境，為農業產業發展提供有利條件。二是將“互聯網+”與現代信息技術等應用到農業產業鏈延伸的方方面面中，加強技術推廣力量，增強農產品初加工與精深加工，延長農業產業鏈條，促進產業鏈拓展與整合，提高加工銷售服務的供給效率。三是健全金融支持與保險服務體系，農村金融資本薄弱和農業抗風險能力低等問題的存在，要求積極引導產業資本、互聯網金融等開展農村金融服務，為農業發展提供足夠的資金支持。同時健全農業保險基層服務體系，建立農業保險巨災風險分散機制，增強規模經營農戶對重大自然災害風險的抵御能力。