林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用

朱耀寶

[摘 要] 近年來，隨著社會經濟的高速發展，環境污染問題越發突出，給人們的生產生活造成了極大影響，嚴重阻礙了經濟社會可持續發展。加強林業建設是保護生態環境的重要舉措，林業調查規劃設計是確保林業建設順利進行的基礎，可有效推動林業可持續發展，進一步提高林業建設整體水平，達到改善生態環境的目標。基于此，本文簡要分析林業調查規劃設計的內涵，并結合實踐對林業調查規劃設計在林業建設生產中的作用進行探討。

[關鍵詞] 林業調查規劃設計;林業建設;可持續發展

[中圖分類號] S757 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）25-80-2

隨著人們環境保護意識的不斷增強，林業資源建設受到了人們普遍重視，林業資源是生態環境建設的重要組成部分，在推動社會經濟發展中發揮著無可替代的作用。我國林業建設獲得了巨大發展，成績顯著，但實際工作中仍存在諸多不足。目前，由于林業生產建設過程中工作人員管理水平不高，未開展科學有效的調研工作，未提前做好林業建設調查規劃設計工作等，導致林業發展問題重重，嚴重阻礙了林業持續穩步發展[1]。為進一步提高林業建設與發展水平，應提前做好調查規劃設計工作，只有這樣才能為推動林業發展、達到可持續發展目標奠定堅實基礎。

1 林業調查規劃設計的內涵

林地調查主要以林地、林木、林區范圍內的動植物生長情況及其周圍環境為主要研究對象，通過林業調查及時了解和掌握調查區域森林資源的生長情況、數量多少、質量高低，并了解和掌握森林資源發展情況、動態規律以及與經濟社會發展、自然經營環境等相互之間的關聯性，從而更好地指導林業決策和政策制定，最終推動林業建設持續穩步發展[2]。

根據1982年中華人民共和國林業部頒發的《森林資源調查主要技術規定》，林業調查過程中的技術標準主要包括4個方面。

1.1 地類

林區土地資源劃分為林業用地和非林業用地。其中，由于造林年限、造林成活率、郁閉度、灌木林覆蓋情況等不同，林業用地可分為林地、未成林造林地、疏林地與灌木林地等[3]，還有用于苗木培育的苗圃地、開展造林工作的無林地等類型;非林業用地主要包括農業用地、水域、畜牧養殖用地，以及工礦區、居民區、未利用地等。

1.2 林種

由于我國對林種需要的不同以及各種森林效益不同，又可將林地分為防風固沙林、水土保持林、涵養水源林、護岸護路林和農田牧場林等。有的林地是以木材生產為主的用材林，有的是提供經濟原料的經濟林，還包括作為燃料應用的薪炭林和一些特殊用途林等。

1.3 樹種組

由于各種樹種存在不同的生態學特性及生物學特性，而且經營價值不同，開展森林資源調查工作時要針對各種樹種進行相應的調查與研究。

1.4 林齡組

由于各樹種林分數量及成熟工藝年齡生長速度存在差異，可將其分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林及過熟林等幾個林齡組。在林業資源調查工作過程中，應充分結合林齡組實際進行詳細的調查與分析。

2 林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用

2.1 總體把握林業資源情況，加強林業資源保護

林業與人們的日常生產生活緊密相關，直接影響生態環境的健康發展，作為地球上最大的陸地生態系統，森林資源有“地球之肺”之稱，其不僅能有效調節氣候改善空氣質量，還能有效涵養水源、減少風沙天氣、減少洪澇災害、控制噪聲等[4]。森林資源是維護生物多樣性的重要基礎，可為人類生產生活提供大量原材料。為改善生態環境，必須充分重視林業建設與發展。林業規劃調查設計涵蓋林業的方方面面，包括林業資源的實際數量和整體發展情況，以及林業資源存在的優勢和不足。以上信息均需要進行全面的調查與分析，為有關部門提供全面的數據參考，指導有關部門做出科學決策，更好地保護森林資源，組織林業生產建設與發展，科學合理地調整林業產業結構，推動林業建設持續穩步發展。

2.2 為林業決策提供依據，促進林業生產建設科學布局

林業調查工作開展過程中應結合林區具體特點，選擇科學合理的林業調查方法，確保林業調查數據的全面性與科學性，以便更好地指導林業規劃工作。在此基礎上，制作林業設計說明書，更好地指導林業生產建設。通過對林業科學系統的調查與規劃設計，能將林業資源的數量、質量以及開發環境、生產經營狀況和效益等各方面信息充分體現出來，并充分了解彼此之間的關系，可明確今后林業建設發展方向;可科學合理地制定林業生產建設目標，合理設置短期目標、中期目標及長期目標等;可充分結合林業生產建設實際，科學合理地投入人力、物力、財力，更加科學地組織林業生產建設，推動林業建設持續穩步發展，從而創造更大的經濟效益。

2.3 促進經濟社會發展

總體上來看，我國森林覆蓋率仍非常低，生態環境非常脆弱，在森林資源發展過程中仍面臨諸多問題。近年來，我國對森林建設與發展給予了充分重視，森林建設數量在不斷擴大，森林面積較之前有了巨大擴大，但林業消耗仍非常巨大。同時，宜林地面積較少，尤其是西北、西南等多數地區立地條件較差，造林工作中仍面臨很大難度。目前，我國森林經營方式仍十分落后，尤其是一些珍貴稀缺的木材品種大多依賴進口，嚴重影響了我國林業持續穩步發展[5]。因此，必須充分做好森林調查規劃設計工作，為有關部門提供全面的數據參考，以便于林業發展。要做好全局把控，科學統籌規劃，充分做好森林發展戰略布局，推動項目實施，尤其應加大我國西北、西南以及西部地區林業發展與建設，從而不斷改善我國生態環境;要基于林業發展實際做出科學合理的產業布局，引入更多的科技力量，提高森林經營發展水平，為經濟社會發展提供充足的木材供應，控制和減少對外依賴程度，從而推動我國經濟社會持續穩步發展。

2.4 確定林權歸屬，保障個人利益

林業調查規劃設計對個人有非常重要的影響，通過此項工作的開展，能充分反映林業所屬權，還能清楚地反映使用者對林木的具體使用狀況和應承擔的職責。例如，林地經營狀況、林地轉讓和承包、林地經營過程中的利益糾紛等，可通過林業調查規劃為相關部門提供有效支持，更好地保護林業所有者、使用者利益不受損害，從而科學合理地調整對林業企業人力、物力及財力方面的投入[6]。要充分遵循市場發展需求，科學布局經營方向，科學調整產業結構，提高生產力;要加強新型技術投入，提高管理水平，改變過去粗放型經營管理模式，實現集約化經營管理。

3 結語

在林業生產建設與發展過程中，林業調查規劃設計是不可或缺的工作內容，也是推動林業建設持續穩步發展的基礎與關鍵，必須對此項工作給予充分重視。本文結合實踐，對林業調查規劃設計的內涵進行了深入分析，對林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用進行了全面探討，得出林業調查規劃設計可提高林業生產建設水平，可將生態效益、經濟效益及社會效益等綜合效益全面發揮出來，推動林業持續穩步發展。

參考文獻

[1]巫麗珍.探析林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].現代園藝，2015（18）：235-236.

[2]鄒小紅，劉聯盛.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].科技與企業，2012（5）：228-228.

[3]趙西哲，趙昌盛.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].城市建設理論研究（電子版），2016（34）：143-144.

[4]巫麗珍.探析林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].現代園藝，2015（18）：235-236.

[5]陳智明.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].綠色科技，2016（5）：106-107.

[6]楊鳳琴.淺談林業調查規劃設計在林業生產中的作用[J].農民致富之友，2016（8）：134.