智慧黨建的新動能

和金江　杜永亮

為盡快從“名氣大、實力弱，資源富、發展慢，山水美、貧困深”的現實中另辟蹊徑、找到新的突破口，云南省麗江市不斷探索，力圖跑出高質量跨越式發展的加速度。麗江市巧借互聯網大數據平臺，通過努力構建全市“智慧黨建”一張網，充分發揮“智慧黨建”的“指揮棒”“方向盤”“火車頭”作用，不僅讓基層黨建實現創新提質，還帶動引領智慧旅游、智慧政務等工作實現創新發展，聚集起城市創新發展的新動能。

“智慧黨建+”提升基層黨組織戰斗力

麗江市針對基層黨組織工作管理不嚴，黨建工作量化難、考核難情況，通過智慧黨建大數據平臺，實現黨建數據可視化、形象化、立體化、工作分析智能化。對“支部規范化建設標準”科學建模，圍繞“五基本”規劃設計，為精準研判、科學決策全市黨建工作提供數據支撐;黨組織黨員線上體檢，有助于精準指導基層黨組織開展工作、精準嚴抓黨員的教育管理，推動基礎黨務全面提升規范;大數據預警提醒系統著力變事后問責為事前提醒，化被動管理為主動服務，實現工作有效互促;支部規范化達標臺賬定量、規范、全面地反映黨建工作的指數體系，展現優勢、指出短板，有助于基層黨組織進一步提高改進;部署建設視頻雙向互動交流系統，實現黨組織和黨員“一網盡聯”。全市各級黨組織和黨員通過手機、電腦即可觀看直播、點播，線上完成黨支部“三會一課”等學習培訓，真正打破黨員學習的時間局限和地點局限。同時，研發鄉村治理大數據平臺，將村（社區）人口信息、自然資源、產業發展、村務公開等信息，運用大數據處理替代人工統計，極大提升基層黨建工作效率。

麗江市按照“建設全國一流并具有麗江特點的‘智慧黨建大數據平臺，在新一輪科技革命中不掉隊、走前頭”的思路和要求，集中資金、設施、應用、人才等方面的力量，積極探索基層黨建傳統優勢和信息技術融合的新路徑，逐步完成“互聯網+黨建”向“智慧黨建”的轉型升級，麗江市所構建起的“智慧黨建”一張網，不僅有效解決了基層工作中普遍存在的黨務政務“兩張皮”現象，同時創新推動了本地區城市治理社會化、鄉村治理智能化。

“智慧黨建+”助推黨務政務高效對接融合

麗江市堅持秉承“黨務引領政務、政務拓展黨務、黨政融合發展”的思路，依托線上的綜合服務平臺和線下的村（社區）為民服務站，率先在全省開展黨務政務服務融合工作。讓當地基層黨員和辦事群眾切實感受到“只進一扇門、最多跑一次”利民舉措帶來的便利與實惠。不僅如此，以麗江市智慧黨建大數據指揮中心為基礎支撐的綜合服務平臺與網上政務平臺的高效對接融合，將黨務、衛計、民政、人社、司法及各委辦局業務系統及為民服務事項統統匯集到“一張網”上，使“智慧黨建”看得見、摸得著、用得上、能推廣。“通過黨務政務對接融合，目前，我們已將209項為民服務事項延伸到全市466個村（社區），實現了村鄉縣3級全流程網上辦結，較傳統‘時間縮短一半‘效率提高一倍。同時，手機端推出的黨政融合小程序更是贏得基層黨員群眾紛紛點贊叫好，大家可通過微信小程序快速查詢可辦事項、所需資料、辦結時間及站點位置。”麗江市智慧黨建大數據指揮中心負責人介紹說。此舉不僅提高了行政效能、降低了治理成本，最關鍵的就是打通了黨務政務“兩池水”。

作為率先在全省探索綜合服務平臺與網上政務平臺對接融合的地區，麗江市“智慧黨建”平臺上線以來，覆蓋到全市5個縣（區）、466個行政村（社區），連接服務近4367個基層黨組織，服務黨員72280名，累計接辦8264件黨政融合便民服務事項，得到了全市各級黨員群眾的廣泛好評，為全省智慧黨建工作作出了積極示范。

“智慧黨建+”聚集起發展新動能

麗江市切實按照中央和云南省的決策部署，積極加快推進包括環保、醫療、教育、金融、商務、農業等板塊在內的“智慧麗江”建設，為下一步建設“智慧麗江”和集成展示中心奠定了良好基礎。麗江市委書記崔茂虎表示，麗江市下一步將立足應用端這個主戰場，按照“看得見、摸得著、用得上、能推廣”的目標定位，加快數據融合與板塊集成，一體推進“智慧麗江”建設，努力打造“智慧黨建+智慧政務+智慧商務+智慧旅游”為一體的智慧化平臺升級版，為經濟社會高質量跨越式發展持續注入新動能。

麗江市智慧黨建大數據指揮中心

“智慧黨建+”助力打贏疫情防控阻擊戰

2020年初，在舉國上下全力抗擊新冠肺炎疫情過程中，麗江“智慧大腦”的高效運轉，為當地抗擊疫情發揮了不可替代的重要作用，檢驗了“智慧麗江”一體化融合的初步成果。

疫情信息“云推送”，織密宣傳網絡。綜合運用互聯網信息化平臺，大力營造不造謠、不信謠、不傳謠的良好氛圍。第一時間向全市廣大基層黨組織和黨員發布《致全市各級黨組織、廣大黨員干部和在麗流動黨員的倡議書》，動員各基層黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。充分運用綜合服務平臺短信群發功能，組織各級黨組織進行廣泛宣傳動員，及時將中央、省、市關于防控疫情工作的進展情況、防護知識等推送給黨員群眾。

全民動員“云聚力”，形成強大合力。針對志愿者征集招募和醫療站點、防控點物資緊缺等情況，依托“智慧黨建”平臺及時上線開通“物資募集”“志愿服務”“信息公開”“民情收集”等功能。全市所有村（社區）、廣大群眾均可通過“微心愿”功能向外發布需求，向社會公眾申請物資援助和志愿服務。“資源共享”功能可實現各大醫院和指定醫療站點等接診信息精準發布、疫情專用醫療物資存量公示，方便市民選擇就診時間和地點，有效避免人群聚集交叉感染。廣大市民可通過“民情工單”欄目進行疫情線索舉報、自檢咨詢、建議諫言等。

指揮調度“云互動”，阻斷疫情傳播。創新辦公方式，搭建市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）、個人五級聯通視像的云會議系統，通過視頻會議對疫情防控工作進行工作部署、物資調度、情況通報等，杜絕因人員集會引發疫情傳播。疫情防控期間，全市各級黨組織依托網絡載體，以視頻、語音等形式把線下黨內政治生活移到線上來，確保黨內政治生活正常開展。麗江市發改委通過全國投資項目在線審批監管平臺支持投資項目審批、核準、備案線上辦理，實行網上申報、審批、核準與備案，以信息化手段助力企業復工復產。