讓“三無村”重煥生機

安衛

無硬化公路、無增收產業、無致富門路，曾經“三無”的平昌縣鎮龍鎮老鷹村，村民們“靠天吃飯”生活艱難;如今，村上的硬化路通了、扶貧產業建起了、貧困群眾脫貧了……說起村里的巨變，村民們豎起了大拇指：“5年前來的沈書記，起了關鍵作用！”村民口中的“沈書記”，便是全省優秀第一書記沈勁松。

建強一個班子 打好發展基礎

沈勁松是平昌縣市場監督管理局的干部，2015年夏天被組織選派到老鷹村擔任第一書記。

老鷹村距離縣城102公里，是全縣最偏遠的村。初到村里，面對自然條件惡劣、村“兩委”班子松散、群眾思想守舊、發展基礎薄弱的窘境，沈勁松暗下決心：我一定要讓這里大變樣！

沈勁松把改變的突破口選在了村“兩委”班子的建設上。他反復與支部班子溝通，尋“癥結”、找“療法”，建立“111”村級班子運行機制：每周1次集中學習會，村“兩委”班子成員集中學政策、學法規、學經驗、溝通交流;每月1次支部委員會，凡是村上的公共事務全部納入會議討論、集體表決;每1名班子成員至少掛包三項村級具體事務和兩個村民小組，實行一包到底、一月一評比。

建強的班子，帶動村民全面啟動村道路硬化和通組路、院戶路建設，規劃落實易地扶貧搬遷、危房改造、安全飲水等項目，積極爭取農村電網升級改造和村級陣地建設。老鷹村2016年大力發展村級產業和“五小”經濟，確定以茶產業為龍頭、茶旅結合為主線、三產融合為機制，同步帶動“五小”經濟持續、強勁發展，切實解決群眾長效增收問題。

到2018年，全村道路硬化（加寬）21公里，新建通組路14公里、院戶路7公里，易地扶貧搬遷17戶，危房改造62戶，全村237戶村民（含85戶貧困戶）全部通上自來水，為發展打好堅實基礎。

打造一片產業 帶動一方發展

鞏固脫貧成果，推進鄉村振興，產業發展是關鍵。在改善基礎設施的同時，沈勁松多次帶村民外出考察，開闊視野，轉變理念。村民有種茶傳統，他便組織村“兩委”干部和村民多次討論，確立了村里“1+3”的產業發展方向，即以發展茶葉為中心，涵蓋林下養殖、旅游觀光、森林康養。沈勁松跑局里爭取更多的幫扶，成立迅豐茶葉有限公司，規模種植富硒茶600畝，并注冊“蜀山秀”商標，發展茶葉精深加工，推出“秀峰”“秀芽”“秀葉”三大綠茶品牌，同步開發茶園觀光、森林康養、采摘制茶體驗，打造茶旅融合旅游景區。

乘勢而為，老鷹村又成立了奇鴻農業專業合作社，租賃松柏林地1000畝，林下繁育、放養“鎮龍山瓦灰雞”5萬余只，做響國家地理標志產品品牌;發起成立3個專合社，采取“黨支部+專合社+農戶”和“五統一分”（統一規劃選址、統一購苗栽植、統一技術指導、統一設備購置安裝、統一采摘加工，分戶管理營銷）運行模式，擴大種茶面積1150畝，爭創“青頂貢”“賈閣峰”手工茶商標2個;回引6名業主，發展青花椒、食用菌、鎮龍瓦灰雞、山羊等生態種養業，同步開辦農家樂……

在沈勁松的帶領下，老鷹村打造出集種苗繁育、基地示范、生產加工、科技研發、品鑒銷售、住宿餐飲、品茗觀光于一體的綜合茶葉產業園區，擦亮“一品三標”（鎮龍瓦灰雞國家地理標志產品，蜀山秀、賈閣峰、青頂貢3枚茶葉商標）“金字招牌”，形成“一園三區”（蜀山秀茶博園，森林康養區、鎮龍瓦灰雞林下養殖區、農家餐飲休閑區）產業發展格局。常年吸納就業400人以上，村民通過流轉土地、園區務工、反租倒包、入股分紅等，實現年人均增收1500元，順利退出貧困村序列。

健全一套機制 為村民謀幸福

“沈書記在哪兒？我家里種的花最近長得不好，想請他幫我弄一下。”老鷹村楊家壩朱傳欽老人氣喘吁吁地跑到村委會問道。“如今沈書記成了老鷹村的‘萬能書記了，村民有啥事，總愛找他拿個主意。”老鷹村黨支部書記茍邦城說，“他身上有很多東西值得我們村干部好好學習。”

健全村級班子運行機制，探索“122”模式（一張清單“曬權”、兩本臺賬“管權”、兩項評議“評權”），建立村級組織“小微權力清單”，同步推進“三不三議三自主”群眾決策機制，引導群眾參與支持村級事務管理……沈勁松一點也不曾松勁。

為了發揮黨員先鋒模范作用，沈勁松將黨員分為“五員”，即矛盾糾紛調解員、公共衛生監督員、政策法規宣傳員、便民事項代辦員、文明習俗引導員。同時實行“三單”工作制，群眾“點單”、支部“派單”、黨員“接單”，村黨支部根據黨員分工和職責設定，指派相應黨員限時辦結服務到位。“這樣能提高村‘兩委工作效率，更好地為村民服務。”一系列制度加強了村級治理，茍邦城對此贊不絕口。

曾經“三無”的老鷹村，如今煥然一新，群眾日子過得紅紅火火……一晃5年過去，每天穿梭在田間地頭、農家院落，雖忙碌勞累，但沈勁松感覺充實。如今，沈勁松被組織和群眾推選為鎮龍鎮副鎮長，連續三年年度考核為優秀、記“三等功”。（作者單位/中共平昌縣委組織部） （責編/馮雅可）