從深圳特區的成功看執政智慧

10月14日，深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會在廣東省深圳市隆重舉行。習近平總書記作了重要講話。

40年彈指一揮間，深圳從一個邊陲小鎮成長為具有全球影響力的國際化大都市，用40年時間走過了國外一些國際大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創造的世界發展史上的一個奇跡。

在這樣一個場合發表的講話，具有特殊的意義，是在整個世界進入動蕩變革期的時候，中國的一次重要宣示，即在更高起點上進一步擴大改革開放，動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍而團結奮進。

回顧經濟特區的誕生歷程，讓人心情頗不平靜。1979年4月，廣東省委負責人向中央領導同志提出興辦出口加工區、推進改革開放的建議，鄧小平明確指出，還是叫特區好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。

“殺出一條血路來”，這是一種勉勵，又不僅僅是勉勵。當時，整個廣東包括深圳正在為“大逃港”所苦。在改革開放前，偷渡逃港一直都存在，但1978年到1979年最為猛烈。原因很簡單，那時候國門初開，來往增多，內地老百姓對生活水平差距的感受更加直觀、也因此更加強烈了，有的即使丟掉性命也在所不惜。廣東省委曾經將逃港事件匯報給當時在廣州的鄧小平，鄧小平聽后說，“這是我們的政策有問題”，“不是部隊能夠管得了的”。

這是多么睿智而務實的政治判斷。事實很快驗證了這一點。《廣東省經濟特區條例》公布幾天后，困擾深圳已久的偷渡外逃現象突然消失了，甚至，有的偷渡到港澳的人，又成批成批地回來了。

這充分體現了中國共產黨作為一個成熟的執政黨的政治智慧。這種政治智慧就是，面對突出甚至尖銳的經濟社會矛盾，不是采取簡單的壓制的辦法，而是認真思考反映出來的深層次的體制機制弊端，勇于進行相應的變革。

2021年是中國共產黨成立100周年。在認真學習從新中國成立到1978年這段黨史的時候，我們會發現，共產黨不止一次體現出這樣的政治智慧。1956年夏秋，國際共產主義運動出現了大的波折，發生了波匈事件。國內也出現了一些包括工人、農民、學生等群眾的“鬧事”等未曾預料到的問題。一些知識分子也對黨和政府工作中的缺點錯誤提出了不少批評，有的意見還比較尖銳。

面對新情況，黨內一些干部是缺乏足夠的精神準備的，他們沒有料到社會主義改造基本完成、社會主義的經濟制度和政治制度建立之后，還會出現這些新情況。正如《中國共產黨的九十年》一書中提到的，“他們還是想用老辦法來對待新問題。你不聽話，就‘軍法從事”。這種用對付敵人的辦法來對待人民，無助于矛盾的解決，只能使之激化。

共產黨的領導層認真調研、聽取意見和討論，形成了一套系統的關于社會主義社會的矛盾學說，提出要防止干部特殊化和脫離群眾，至今都對我們有指導意義。在處理群眾“鬧事”中，領導層還注意到了高度集中的計劃經濟體制的弊端，并進行了“增加靈活性”的改革，對后來的改革開放事業也發揮了啟迪作用。

學習了這些歷史，我們能夠更深刻地理解習近平總書記反復強調的“問題導向”，要堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領改革突圍。10月10日，習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校中青年干部培訓班開班式上指出，黨和國家事業取得歷史性成就，發生歷史性變革，其中一條很重要的經驗就是堅持問題導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。他希望干部特別是年輕干部，要勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

歷史上處理群眾“鬧事”、處理偷渡逃港事件等，都沒有就事論事，而是成了打開工作新局面的重要契機。現在，需要解決的問題會越來越多樣、越來越復雜。多樣和復雜的問題意味著改革又到了一個新的歷史關頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。

此時，正如習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話指出的，需要繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，激勵干部群眾勇當新時代的“拓荒牛”。