中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)視域下的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構建

■李曉烽

（福建商學院，福建 福州 350500）

2020年，自中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)過5年多的發(fā)展，碩果累累。2014年12月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)由國務院批準設立，設立以來緊扣《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的戰(zhàn)略定位，克服了經(jīng)濟發(fā)展和對外開發(fā)基礎相對薄弱的不利條件，扎實推進總體方案確定的186項重點試驗任務。目前，179項已經(jīng)實施并取得成效。新增企業(yè)7.5萬戶、注冊資本1.7萬億元，分別是掛牌前的4.9倍和7.7倍，取得了很好的試驗效果[1]。

中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)分為三個片區(qū)，即平潭片區(qū)、福州片區(qū)、廈門片區(qū)[2]。三個片區(qū)根據(jù)各自經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢等條件，制定了不同定位與分工。福州片區(qū)（下文簡稱福州自貿(mào)區(qū)）由于其地處省會城市福州，其在中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)中起著舉足輕重的作用。福州片區(qū)于2015年2月正式揭牌成立。有關報道顯示，福州片區(qū)是重點建設先進制造業(yè)基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺、兩岸服務貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)[3]。

一、福州自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）福州自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構

經(jīng)過5年的發(fā)展，福州自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)近3萬戶，比掛牌前增長4倍[4]。目前，福州自貿(mào)區(qū)內(nèi)已形成以國際商務產(chǎn)業(yè)群、新興產(chǎn)業(yè)群、旅游服務業(yè)產(chǎn)業(yè)群、國際物流產(chǎn)業(yè)群、金融服務產(chǎn)業(yè)群的五個成熟產(chǎn)業(yè)群疊加、互為支持的局面（見圖1）。自貿(mào)區(qū)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進，經(jīng)濟額迅猛提升的客觀環(huán)境，導致其發(fā)展需要大量中高級人才持續(xù)補充，形成循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展方式，為大學生在自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了沃土。

（二）福州自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策扶持情況

福州自貿(mào)片區(qū)掛牌成立以來，共推出14批183項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)57項。在全國24個自貿(mào)（片）區(qū)的創(chuàng)新指數(shù)排名中，福州片區(qū)位列第八[5]。此外，推出50項投資便利化舉措，形成從企業(yè)登記到投資審批、經(jīng)營服務、注銷退出的全鏈條便利化措施，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)（見圖2）；其中從企業(yè)申請創(chuàng)辦、中小微企業(yè)融資創(chuàng)新、企業(yè)人才儲備、知識產(chǎn)權維護等方面出臺了一系列對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有利政策。

由上可知，福州自貿(mào)區(qū)目前五大產(chǎn)業(yè)云集，在總面積約為三十一萬平方公里的地域上蓬勃發(fā)展。園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)有高科技為依托的新興產(chǎn)業(yè)、有勞動密集型的旅游產(chǎn)業(yè)、有資本為主的金融產(chǎn)業(yè)、有跨境交易的國貿(mào)產(chǎn)業(yè)、有重要支撐的物流產(chǎn)業(yè)。多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構匯聚，為大學生擇其所長，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的選擇空間。此外，福州自貿(mào)區(qū)對于企業(yè)登記注冊，以及中小微企業(yè)融資扶持、人才儲備、法律保護等方面的政策變革，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎。

圖1 福州自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構

二、福州自貿(mào)區(qū)背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程研究現(xiàn)狀

以“福州自由貿(mào)易片區(qū)”為檢索詞，通過“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫，進行主題檢索。發(fā)表時間不做限制，搜索相關文獻共91篇。以文章類型來分析，(福州)自貿(mào)區(qū)揭牌成立元年即2015年以來相關91篇文章中期刊論文占66篇，碩士學位論文占16篇，報道占9篇（見圖3）。

從文章研究內(nèi)容分析，91篇中，關于自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展研究的占31篇，自貿(mào)區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展研究的占26篇，自貿(mào)區(qū)政策機制研究的占19篇，自貿(mào)區(qū)閩臺特色研究的占3篇，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究的占1篇，其他方面研究的占11篇（見圖4）。其中，2018年由何艷等撰寫的“大學生依托自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿與自貿(mào)區(qū)的影響——以福建三所高水平大學為例”成為近幾年唯一項將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與自貿(mào)區(qū)相結(jié)合的研究。

福州自貿(mào)區(qū)成立多年內(nèi)，社會各界都對其給予極大的關注，學術界也從多方面對其給予研究。但在“雙創(chuàng)”的背景下，相關研究卻忽略了其在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的貢獻，導致福州自貿(mào)區(qū)許多優(yōu)惠政策影響力受限，也使得在福州自貿(mào)區(qū)輻射范圍內(nèi)的在校大學生無法共享自貿(mào)區(qū)政策帶來的紅利。這一方面將導致省內(nèi)大學生特別是應屆畢業(yè)生面臨巨大就業(yè)壓力的局面無法多渠道緩解，另一方面將導致福州自貿(mào)區(qū)的“紅利”效應，無法普及到相關大學生。長此以往，必然造成大學生熱切的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與福州自貿(mào)區(qū)持續(xù)推出的優(yōu)惠政策嚴重脫節(jié)。為解決這種局面，本研究建議在福建省內(nèi)構建符合各自地區(qū)特色的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，以省內(nèi)大學為例，就應依托(福州)自貿(mào)區(qū)相應政策優(yōu)勢，構建符合福州自貿(mào)區(qū)大學生學習的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

圖2 福州自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策

圖3 福州自貿(mào)區(qū)相關科研類型

圖4 福州自貿(mào)區(qū)相關科研內(nèi)容

三、福州自貿(mào)區(qū)視域下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構建

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構建目標與內(nèi)涵

課程構建目標是課程實施能否成功的關鍵。福州自貿(mào)區(qū)視域下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構建的目標應明確定位于喚醒大學生創(chuàng)業(yè)意識，普及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，特別是結(jié)合福州自貿(mào)區(qū)相關政策對全體大學生進行一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的知識傳授，提高大學生對于自貿(mào)區(qū)的認知度，使所有大學生受到成為高素質(zhì)“雙創(chuàng)”型人才潛質(zhì)的教育[6]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育其內(nèi)涵并非要求所有大學生都進行全員創(chuàng)業(yè)，而是培養(yǎng)大學生在思想認知層面具備創(chuàng)新意識，為創(chuàng)業(yè)做好充分的準備，真正實現(xiàn)“雙創(chuàng)驅(qū)動”“創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略思想[7]。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設計與內(nèi)容

1.從課程設計角度分析

高校應根據(jù)授課對象的特點，即不同年級、不同學科背景，設計有針對性的教學大綱、教學計劃、學時計劃以及實踐安排。一般在大一階段開設自我特點認知，創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)等課程；在大二、大三階段開設創(chuàng)新思維導論、創(chuàng)造性思維形式、創(chuàng)業(yè)知識類等基礎課程；在大四階段開設專利申請、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)機會尋找、商業(yè)計劃書書寫以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐（福州自貿(mào)區(qū)實踐）等課程。

2.新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容分析

具有福州自貿(mào)區(qū)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容設計應包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程內(nèi)容中原有創(chuàng)新思維導論、創(chuàng)造性思維形式、頭腦風暴法、水平思考法、可拓創(chuàng)新法等思維教育內(nèi)容，以及專利申請、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)機會尋找、商業(yè)計劃書書寫等實踐教育內(nèi)容，并結(jié)合福州自貿(mào)區(qū)案例剖析其產(chǎn)業(yè)特點，列舉自貿(mào)區(qū)種種政策創(chuàng)新，使學生在學得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本理論的基礎上，對于福州自貿(mào)區(qū)帶來的“紅利”有進一步的認知。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程師資構成

基于近幾年的國家高度重視以及各個高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沉淀，目前福建省內(nèi)幾乎所有高校都開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并配備了專兼職教師；但與龐大的授課對象數(shù)量相比，難免有些杯水車薪。目前各個高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資構成基本為：專職教師隊伍為高校思政輔導員以及少量的專業(yè)課程教師；兼職教師隊伍為企業(yè)家、知名校友、知名校外專家學者等。教師隊伍中缺乏對福州自貿(mào)區(qū)情況熟悉的師資，阻礙了學生對于自貿(mào)區(qū)相關政策的進一步認知。因此，高校構建具有自貿(mào)區(qū)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資，就必須有針對性地邀請自貿(mào)區(qū)相關人員（例如自貿(mào)區(qū)內(nèi)基層工商、稅務、司法工作人員、企業(yè)家以及相關研究領域的專家學者等）充實教師隊伍。高校現(xiàn)有師資與自貿(mào)區(qū)補充師資互為支撐，共同開展教學、科研、實踐等工作。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程氛圍形成

福州自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構建需要高校與福州自貿(mào)區(qū)相關部門共同協(xié)力，才能形成具有自貿(mào)區(qū)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面福州自貿(mào)區(qū)相關部門需要從政策、機制、資金以及師資方面給予高校大力支持，盡量為高校學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的客觀保障；另一方面高校也要進一步優(yōu)化相應課程體系建設，多從學校角度制定激勵大學生投身自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策；在教學管理上采取學分制主導的分模塊、分階段教學。同時，高校加強學校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地建設，積極拓展福州自貿(mào)區(qū)相關企業(yè)的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地共建，從而為自貿(mào)區(qū)建設反哺相應人才。只有高校與福州自貿(mào)區(qū)雙方共同驅(qū)動，具有福州自貿(mào)區(qū)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍才能形成。

綜上所述，本研究將福州自貿(mào)區(qū)視域下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構建形成思維導圖（見圖5）。

在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已如火如荼開展，但我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟基礎以及發(fā)展情況不同。因此，成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程構建應該充分考慮“因地制宜，揚長避短”的因素。福建省內(nèi)高校特別是地處福州的高校，應基于（福州）自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展，立足福州自貿(mào)區(qū)建設需要，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構建，應從“自貿(mào)區(qū)——高校——學生”三位一體出發(fā)，摒棄舊的思維觀念，堅持以政府為主導，高校為橋梁，大學生積極參與，真正創(chuàng)造高校與自貿(mào)區(qū)間“創(chuàng)新促發(fā)展、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的雙贏局面。

圖5 福州自貿(mào)區(qū)視域下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程構建形成思維導圖