日德海外科技人才資助體系研究與啟示
——以JSPS 和德國洪堡基金會為例

■文/胡雯（上海社會科學院信息研究所）

■文/胡雯（上海社會科學院信息研究所）

以JSPS 和德國洪堡基金會的海外科技人才資助體系為重點研究對象，從體系結構和資助模式兩個維度展開分析，并著重探討了日德經驗對完善我國海外人才資助體系的啟示。結合我國海外科技人才的需求特點，從建立統一資助服務平臺、擴大人才結構覆蓋面、發揮用人主體自主權、采取多元資助手段等方面提出對策建議，為完善我國海外人才資助體系、規避引才引智合規性風險、優化資助結構提升資助效率提供了思路。

引進外國人才和智力工作是新時期人才工作的重要組成部分。當前，世界正處于“百年未有之大變局”，新一輪科技革命與產業變革對全球產業結構形成關鍵影響，使國際科技競爭格局發生重要變化，人才作為科技創新的第一資源，國際科技人才爭奪勢必愈加激烈。2018 年以來，在中美貿易摩擦持續發酵的背景下，多名中國在美專家受到調查和起訴，我國海外科技人才引進政策面臨重大挑戰。根據美國政府關系委員會2019 年3 月披露的《潛在外國影響案例》，“在中美同時擁有教職”“未適當披露同國外的關系”以及“受到外國人才計劃的招募”被羅列為在美華人學者涉及的主要問題，表明我國現行的海外人才引進和資助計劃中的部分方式方法仍有待進一步優化。本文選取日本學術振興 會（Japan Society for the Promotion of Science，JSPS）和德國洪堡學會（Alexander von Humboldt Foundation）為研究對象，二者作為日德主要的海外科技人才資助機構，具有較好的代表性，通過比較分析兩國在體系結構和資助模式上的異同點，為中國海外科技人才資助體系應對新挑戰提供了啟示和建議?！?br>