農業水利工程建設優化探究

段鴻波

摘 要：本文基于筆者的工作實踐，首先針對農業水利工程特點進行概述，然后從施工、資金和管理三個方面對農業水利工程建設影響因素進行分析，最終給出了相應的優化方案。

關鍵詞：農業水利工程;小型水利工程;建設

農業水利工程作為基層水利設施，對于地方農業的生產成果起著至關重要的影響。當前我國社會環境發生變化，對于農業生產的效率越發重視，而針對農業水利工程設施進行相應的優化，就能夠對農業生產產生顯著地影響。各地農業水利建設的特點均有不同，筆者與湖南某灌區工作多年，本文正是基于筆者工作經驗對小型水利工程建設過程中所遇到的問題進行相應的優化。

一、農業水利工程特點

農業水利工程主要是針對農田水分情況和地區水情進行調節，比如筆者所在的湖南某灌區，其區域內水系發達，農民的生產生后極易受到洪澇的影響，所以基于此地實際情況建造的相應農業水利工程一方面能夠避免洪澇災害對農業生產造成損失，另一方面能夠調節本地區的農田水分，提高農業生產效率。農業水利工程具體的特點可以分為以下幾點：首先是農業水利工程的使用頻率呈現明顯的區域性特征，比如水資源充沛的地區就要比水資源匱乏的地區使用頻率高，氣候環境對農業水利工程的腐蝕情況也有明顯的差異，這就說明不同的地區要依照自身的實際情況對農業水利工程建設進行調整;其次是農業水利工程的復雜性特征，農業水利工程規模小、使用頻率高、工程樣式和類型多樣，涉及到農村生活的方方面面，非常復雜;第三是農業水利工程的配套性，以筆者所在的湖南某灌區為例，區域內的水系復雜，所建設的農業水利工程基本上都是配套存在，各個工程之間相互配合才能完成區域內的農業調節任務。

二、農業水利工程建設影響因素

基于筆者的工作經驗，筆者認為對于農業水利工程產生影響的因素可以分為以下三點：

首先是施工因素，農業水利工程的施工因素十分復雜，使得國內缺乏一個統一的施工組織設計。這一方面體現在農業水利工程建設在發現相應問題之后，確實既定的方案作為整改的參考，只能依據當地農田情況和自身的經驗作為調整，使得整體建設質量非常不穩定;靈異法能夠面體現在對施工準備缺乏指導，使得施工單位在遇到實際問題時無法及時解決，延誤了農業水利工程的交付角度。另外施工隊伍的素質也決定了農業水利工程的整體施工質量，農業水利工程屬于小型水利工程建設，其建設團隊的考核標準與大型水利工程建設差別顯著。作為農業水利工程的建設主體，如果施工隊伍無法滿足設計需求，那么無疑會降低農業水利工程建設項目的工程質量，進而影響后續的農業生產。

其次是資金因素，投入資金決定了農業水利工程建設的整體質量。當前農業水利工程最主要的問題還是投入高和回報慢，致使農業水利工程的直接效益不怎么明顯，吸引投資能力差，所以我國大部分的農業水利工程都是由政府出資的公益性水利工程項目。但是部分地區的地形復雜，地區偏遠，使得農業水利工程的投入出現缺位，加大了政府資金主導的難度，直接影響當地的農業生產建設。同時我國農村尚處于發展階段，村民的資金投入遠遠不能滿足農業水利工程的投入，無法對農業水利工程建設產生決定性的影響。此外農業水利工程的統籌機制和管控措施不嚴格，使得某些農業水利工程在建設階段出現超標和失控現象，對農業水利工程建設的整體質量也有不良的影響。

最后是管理因素，以部分農業水利設施的管理現狀為例，其運行管理問題大致可以分為設備管理方式落后、專業人才不足、管理系統較差這三個方面，其中設備管理方式落后主要體現在農業水利設施的涉及區域通常較大，其單項設施數量眾多，同時氣候環境較為復雜，導致農業水利工程與其它水利水利工程在運行模式上就有一定程度的差異，設備管理方式不能夠借鑒先進的水利工程管理經驗，只能自行摸索，所以在設備管理方式上還較為落后;其次是農業水利設施的技術型人才匱乏，缺乏專業人才的對口式接收，除了少部分人員有相應的管理經驗外，其他人員大多是剛畢業的大學生或者其他行業的轉業人員;最后是農業水利設施的管理模式，部分傳統農業水利設施在進行水力供應的時候不能夠做到與時俱進，同時在實際應用中生搬硬套，沒有因地制宜的將技術應用到實際生產中，所以經常會出現管理失誤;此外，還有些農業水利設施在進行自動化改造時操作不夠規范，其改造和操作較為隨意，導致部分設施存在沖突現象，進而使得水利系統的實際運行過程沒有達到預期的效果。針對上述情況，筆者認為有必要針對農業水利設施的實際情況對其進行進行本土化、規范化和嚴格化的運行管理改造。

三、農業水利工程建設應對措施

1.施工方面

地方管理部門加強監督，做好項目設計和預算工作，對農業水利工程進行調查和調查是確保農業水利工程設施正常運行的重要步驟。只有加強施工方面的準備，才能明確工程建設投資目標，做好項目預算審查，不斷規范項目建設預算機制。因此，地方政府必須不斷規范采購流程，采取公開招標，完善群眾監督機制，明確各項資金的使用，在金融監管中發揮重要作用。工程的施工進度按照先干后支、先近后遠、先優先關鍵性工程原則，完成一處，受益一處的原則安排工程的建設。

2.資金方面

面對農業水利工程建設中所出現的資金問題，政府和相關部門首先應該加大投資和財政補助力度，把農業放在穩定社會保障的重要戰略地位，加快相關工程建設，確保糧食和農業安全，加快制定新的農業管理制度，改善農民的生活和生產環境。基于公共性、全局性、增值性和引導的原則，在部分貧困地區加大中央政府和地方政府的投資占比，由國家和省市提供農業水利工程建設的絕大部分資金;其次是要加大對社會資金的吸收和利用，加大對金融機構、水利工程民間機構和用水農戶的相關宣傳，并給予相關融資方足夠的優惠政策，實現農業水利工程的民間供給。

3.管理方面

管理工作包括施工管理和維護管理。為了在農業水利工程中發揮巨大作用，在建設水利工程的過程中，要結合實際情況。制定完善的施工質量管理標準，加強施工過程監督，消除潛在的質量問題。一方面是要抓好項目招投標管理，對農業水利工程項目的建設規模進行控制，嚴格把控施工單位資質，確保工程建設質量;另一方面是建立和完善農業水利工程建設各項標準，不斷完善整個工程建設過程，加強對建筑材料的檢查;在施工階段，管理部門應當部署具有專業素質的質量檢測人員，定期為農業水利工程的施工進度填寫檢查記錄;其次是做好農業水利工程維護管理，為了發揮農業水利工程建設的重要作用。地方水利部門要針對當地水利工程建設情況，建立完善的管理機制，加強法治宣傳;結合農業水利工程建設實際應用情況，做好新技術推廣環節。

四、總結

筆者所在的地區經過了農業水利工程建設優化改良，并且取得了不錯的成果。總而言之，農業水利工程的管理模式還需要結合當地的實際政策、經濟發展、農村環境、用水需求等條件進行調整，才能更好的因地制宜制定出相應的農業水利工程優化方案。本次所設計的相關方案還需要結合更多的變量進行調整，筆者在以后的工作生活中也將繼續深入此方面的研究，共同為我國當前的水利領域發展做出貢獻。

參考文獻

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