《供給側結構性改革對于制造業產業結構調整的影響》調查分析報告

楊志華

一、調查目的

課題開始階段，課題成員開展課題研究問卷調查。通過“供給側結構性改革對于制造業產業結構調整的影響”問卷調查研究，分析供給側改革對于市場經濟的影響，并針對加工制造專業采集相關信息，分析企業對對于學校加工制造專業課程及畢業生的需求與要求。隨后對職業院校展開訪談研究，探討職業院校加工制造專業發展瓶頸現象及對策研究，在供給側結構性改革的形勢下學院加工制造專業調整與發展策略。

二、調查方法

（1）問卷制作與調查對象

中國制造2025背景下，我國制造行業正在進行供給側改革，我國將由“傳統型工業社會”向“知識型工業社會”轉變，進而最終進入“知識型社會”。制造行業企業迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制，通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力。為此，本課題以行業企業為調查對象，進行問卷調查，分析企業對于學校加工制造專業課程及畢業生的需求及要求。

問卷內容主要有十一道題，前十道為選擇題，最后一道為主觀題。主要調研了：1）貴公司屬于哪種所有制類型;2）貴公司規模;3）貴公司所在行業競爭狀況如何？4）貴公司在推進供給側結構性改革中擬采取哪些措施？5）貴公司對生產自動化、智能化制造的重視程度？6）目前貴公司加工制造操作崗位上的工作人員是否接受過智能制造的專業訓練？7）如有一名剛從加工制造專業的中職畢業生到貴公司工作，會被安排到下列哪個具體工作崗位？8）供給側改革背景下貴公司對加工制造專業的能力素質要求是（可多選）;9）您認為下列哪些課程更適用于加工制造崗位需求？（多選）10）您認為中職加工制造類專業畢業生獲得哪些職業資格證書比較合適？（可多選）11）供給側改革形勢下貴公司對中職校開設加工制造專業方向的建議。

（2）訪談提綱設計與調查對象

供給側改革背景下，職業院校專業建設面臨“供給錯位”、“供給缺位”、“供給越位”等現實挑戰。結合企業對于學校加工制造專業課程及畢業生的需求及要求，分析新常態下職業院校加工制造業專業建設供給側改革的要素配置，探討職業院校加工制造專業發展瓶頸現象及對策。

基于此，本課題以職業院校教育人員為訪談對象，設計訪談提綱主要有：1）供給側改革背景下學校加工制造專業發展瓶頸主要有哪些？2）供給側改革背景下加工制造專業人才培養目標與定位？3）供給側改革背景下加工制造專業學校的教學需求有哪些？4）供給側改革背景下加工制造專業升級的策略有哪些？

三、問卷調查結果與分析

（1）企業供給側結構性改革方面

調研問卷前5個題涉及到制造企業的基本信息，以及企業在供給側結構性改革方面的一些措施。對其調研結果進行統計與分析：

1）在“貴公司屬于哪種所有制類型”一題中，選擇“民營企業及其他”的最多，占65.12%;選擇“國有及國有控股企業”的占21.14%。說明職業院校所合作的制造企業主要以民營企業為主。

2）在“貴公司規模”一題中，選擇“中型企業（職工人數300-2000人，年銷售額3000-30000萬元）”的最多，占43.57%;選擇“小型企業（注：職工人數<300人，年銷售額<3000萬元）”的其次，占40.29%。中小型企業占比差別不大，且總占比將近90%，說明職業院校所合作的制造企業規模普遍不大。

3）在“貴公司所在行業競爭狀況如何”一題中，選擇“行業結構有待完善，需求亟待滿足”的最多，占41.21%;選擇“行業競爭激烈，產能過?！钡钠浯?，占32.57%。這兩者都說明當前制造行業的供給側存在問題，需要進行改革。

4）在“貴公司在推進供給側結構性改革中擬采取哪些措施”一題中，設置了“去產能”、“去庫存”、“技術創新”、“降低成本”、“提高供給質量”等選項。其中，“去庫存”、“技術創新”、“降低成本”、“提高供給質量”幾個選項的差別不是特別明顯，分別為21.32%、25.24%、22.37%、26.91%。這也說明了當前制造行業的供給側改革主要從技術角度出發，提高供給質量與供給技術，從而降低成本與去庫存。這也對企業的人才提出了更高的要求。

5）在“貴公司對生產自動化、智能化制造的重視程度”一題中，選擇“重視”的最多，占39.67%;選擇“非常重視”的其次，占22.36%。這也印證了第4題，當前供給側改革中，更重視供給技術的發展。

（2）企業對于學校加工制造專業課程及畢業生的需求方面

調研問卷后6道題涉及到企業對于學校加工制造專業課程及畢業生的需求與要求。對其調研結果進行統計與分析：

1）在“目前貴公司加工制造操作崗位上的工作人員是否接受過智能制造的專業訓練”一題中，選擇“是”的最多，占68.24%，超過了總比例的一半。隨著制造業的供給側改革，制造企業開始朝著生產自動化、制造智能化發展，需要工作人員具有職能制造的相關專業素養。

2）在“如有一名剛從加工制造專業的中職畢業生到貴公司工作，會被安排到下列哪個具體工作崗位”一題中，選擇“PLC編程”、“生產線監控”的較多，分別為27.65%、26.24%，其次是“其它”，為24.12%。調研企業在其它中通常備注的是生產線工作。說明企業對于當前中職畢業生的職業素養不夠滿意，需要進行培訓后才能從事智能制造相關工作。

3）在“供給側改革背景下貴公司對加工制造專業畢業生的能力素質要求是”一題中，選項從高到低分別為：“5.動手能力強（54.21%）”、“2.

具有生產線控制設計能力（47.38%）”、“1.

機器人操作能力強（41.25%）”、“6.適應能力（40.69%）”、“7.知識面（35.67%）”、“4.

有相關工作經驗（33.42%）”、“3.具有一定管理能力（21.35%）”。

4）在“您認為下列哪些課程更適用于加工制造崗位需求？”一題中，選項從高到低分別為：“3.裝配鉗工”、“5.

數控加工技術訓練”、“4.普通車削技術訓練”、“9.PLC技術應用”、“14.其它建議（生產實訓）”、“1.

機械基礎”、“2.機械制圖”、“6.CAD/CAM技術應用”、“10.單片機技術應用”、“7.電工電子技術”、“11.傳感器技術應用”、“8.維修電工”、“12.c語言程序設計”、“13.平面設計”。結合上一題，可以看出，制造企業對于加工制造專業畢業生的需求更傾向于具有一定的動手能力和設計能力，能夠操作相關生產機器人。

5）在“您認為中職加工制造類專業畢業生獲得哪些職業資格證書比較合適”一題中，選項從高到低分別為：“3.車工”、“6.數控銑工”、“7.

機器人操作維修工”、“1.鉗工”、“4.焊工”、“5.數控機床裝調維修工”、“2.維修電工”。結合排名可知，制造企業更關注畢業生對于車床的操控能力。

6）在“供給側改革形勢下貴公司對中職校開設加工制造專業方向的建議”

部分企業提及，建議結合校企合作，提高學生對于企業工作崗位的熟悉程度，實現畢業后的無縫就業。

（3）職業院校加工制造專業發展方面

訪談題目涉及到職業院校對加工制造專業發展瓶頸現象的認識，以及對加工制造專業發展的一些看法。對其訪談結果進行總結分析：

1）供給側改革背景下學校加工制造專業發展瓶頸主要有哪些？

結合訪談結果，學校加工制造專業發展瓶頸主要在于：現有加工制造專業顯然無法滿足新興智能制造、生產自動化產業需要，因此產生了加工制造產業的供需矛盾。

2）供給側改革背景下加工制造專業人才培養目標與定位？

結合訪談結果，供給側改革背景下，加工制造專業人才培養目標在于，提高畢業生的動手能力和實際操作能力，能夠適應制造企業的新設備、新智能化機器人，在校企合作背景下，鍛煉生產實踐水平。

3）供給側改革背景下加工制造專業學校的教學需求有哪些？

結合訪談結果，職業院校的教學需求主要在于：發揮辦學優勢，努力實現以特色專業建設“特色學?！钡哪繕?。

4）供給側改革背景下加工制造專業升級的策略有哪些？

結合訪談結果，專業升級策略主要為：構建市場調研、專業決策、專業設計、專業資源建設、專業運行及專業評估等環節的職業院校專業動態調整機制。