新形勢下汽車產品檢測認證發展分析

白辰 牛增良

摘要：隨著改革的深入和市場競爭的加劇，推動公共資源配置的市場化，汽車產業面臨著新的發展機遇。國家出臺了一系列措施，一是簡政放權，簡化流程，鼓勵創新;二是開放市場，包括逐步開放外資機構進入;三是支持整合考～-3z，鼓勵資源整合，提升國內認證機構競爭力;四是打破汽車行業壟斷，增加汽車行業廣度和深度。

關健詞：新形勢下;汽車產品;檢測認證;發展分析

1國內外汽車產品認證制度分析

1.1主要國家汽車產品誰制度

美國、歐洲、日本作為世界汽車制造先進國家，其產品認證制度在不斷發展和完美，并引領其它國家和地區汽車認證制度的建立和發展，逐漸成為國際慣例，被世界各國廣為接受和借鑒。

1.2我國汽車產品認證制度

我國的認證認可條件例于2003年頒布，已經歷了13年，對我國的認證制定的發展起到了關健作用。

2我國汽車產品主流認證機構

我國3c認證機構由認監委批準、監管，除3c認證外包括公告、環保、油耗汽車管理制度，均由中介機構向各部位代替企業申報。國家認監委認證機構名錄顯示，我國現有認證機構209家（截1E2015年9月7日），其中外資認證機構48家，具有一般工業產品認證資質的認證機構91家，其中外資機構占20家。目前我國國有認證機構占70%，市場份額達90%o我國認證機構主要分布在北、上、廣和江浙等經濟發達地區，西南地區僅有2家。

汽車強制性產品認證機構及其業務范圍如表所示。

中國質量認證中心（CQC）于2002年4月成立，是中國開展認證工作最早、業務范圍最廣、規模最大和最權威的認證機構。在國內設有11個產品認證分中心和36個管理體系認證分支機構，在國外設有25個業務推廣平臺，并加入了主要的國際認證組織，與22個國家和地區的認證機構建立合作關系。汽車產品認證業務占市場分額近90%。

中汽認證中心（CCAP）于2002年10月成立，是我國開展汽車強制性產品認證和自愿性產品認證業務最早的兩家機構之一。有兩個分支機構并控股北京中汽寰宇機動車檢驗中心，汽車產品認證業務占市場分額百分之十。

汽車自愿性產品認證機構主要有中國質量認證中心、中汽認證中心，主要承擔國推汽車自愿性產品認證，并有自己的自愿性標識認證（即非國推汽車自愿性產品認證）。天津華誠認證中心為2014年4月獲得產品自愿認證資質，并于2015年9月獲得汽車內飾件及車門保持件強制性產品認證資質，將會是認證檢測一體化趨勢的代表。

除上述強制性產品認證機構和自愿性產品認證機構外的我國其他汽車產品認證機構，主要承擔出口產品認證業務或者認證業務的代理。民營、外資、合資認證機構并沒有真正意義上進人中國的認證市場。

3汽車認證行業存在的問題及發展分析

實施汽車制造企業認證管理，是我國利用認證表不斷提高和改進產品質量，提高和提高產品市場競爭力的重要手段，也是我國與國際市場接軌的需要，以及中國產品走向國際市場的需要。然而，隨著國內環境和國際形勢的不斷變化，我國汽車產品認證市場的問題日益凸顯，也面臨著新時期的新發展趨勢。

由于我國汽車零部件市場基本上被主機廠壟斷和控制，零部件企業只能追求主機廠的步伐。產品自愿認證尚未得到廣泛認可。除了一些國家自愿性產品認證外，主要是強制性認證產品。十多年來，我國汽車產品強制認證制度對規范市場、提高產品質量發揮了積極作用。隨著科技、經濟和社會的發展，這一制度受到了社會的廣泛關注。因此，如前文所述，國家和各部委出臺了一系列改革和完善的政策。然而，面對我國龐大的汽車制造商和零部件產業集團，汽車認證機構僅有兩家，無法形成有效公平的競爭生態環境。在3c認證體系實施過程中，政府的行政職能制約著市場調節職能的發揮。認證機構和檢測機構由政府主管部門指定，不能有效發揮市場自身的監管作用。整車產品指定認證機構主要有2個，零部件認證機構8個，指定檢測機構14個，與檢測認證分離。沒有一個強大的綜合性檢測認證服務機構，在資源、信譽、服務等方面都無法與國外認證機構抗衡。WTO服務業開放后，我國認證機構將面臨巨大挑戰。

加強中國汽車整體制造企業的健康誠信建設。中國汽車制造企業及其衍生的一系列配套體系經營的主體多，密度大，競爭壓力也大。近年來，汽車制造商主打價格戰，為降低成本，不斷壓縮下游配套產業鏈價格，導致中小企業被動應對，偷工減料，忽視產品質量，造成隱患，嚴重制約了產業健康可持續發展。構建企業健康誠信體系建設，營造公平競爭秩序和氛圍，給認證提供公平公正的基礎平臺至關重要。

科學構建和更新3c認證汽車準人條件。近幾年，國際上對汽車安全、環保、節能等各方面全方位加嚴和提振發展速度，已形成新的技術壁壘。3c認證在技術上依據國家強制性標準和技術規范中的強制性要求，而我國汽車標準制修訂稍顯滯后。3c認證面向廣大汽車企業，從國際汽車知名品牌的進口車企業、國內代表先進技術水平的合資企業、自主品牌的民營企業到散落在圍繞在機廠配套的中小企業，規模、技術、質量管理水平等各方面梯度很大，考慮中國汽車丁.業發展的現狀，合理均衡布局巾場準人條件，兼顧汽車技術進步，是政府主管部門、認證機構、檢測機構、企業等相關方應加強甫視的方面。

基于前面分析存在的問題，以及國家政策的導向，我們不難揣測.在不久的將來，汽車認證市場及汽車行業認證制度將會發生重大的變化。

汽車產品認證的壟斷局勢被打破，滿足條件的申請自愿性產品認證機構和強制性產品認證機構的企業會逐步增加，檢測認證一體化公司將會成為汽車產品認證市場的主流。外資機構也會不失時機的進人中國的汽車產品檢測認證市場，市場的競爭更激烈，政府監管會更加嚴歷，逐步轉向事中和事后監管。改革的信號已經釋放，民營機構、外資機構、合資機構靈敏的嗅覺.加上國際組織的施壓，檢測認證的放開已經是很快的趨勢，最近兩年已經有合資機構被作為3c的指定試驗時、汽車產品的放開也是勢不可擋。所以民營檢測機構、外資檢測機構、合資檢測機構大量的進入中國汽車的檢測認證市場也是不可抵擋的趨勢。

互聯網經濟的發展將逐步滲透到汽車和汽車認證領域。電力供應商服務平臺是汽車產品認證的新趨勢。國家IE正在抵制并逐步消除汽車工業的破壞。當汽車及其零部件作為公開銷售產品銷售到消費者的生活中時，互聯網+電子商務服務平臺將成為汽車產品及其零部件的發展的主要模式，以及涉及汽車的產品。電子商務平臺產品認證將是近期汽車發展的最新模式。當汽車產品和汽車零部件向市場開放時，汽車產品的自愿認證將成為主流。這種開發模式將類似于美國和歐洲的開發模式，即用戶選擇自己的部件。自愿認證市場將遠大于強制認證市場。

5結束語

隨著汽車產品逐步由政府行政許可轉為法治化管理，產品認證制度將是汽車產品管理的主要制度。強制性認證目錄的拓寬、自愿性認證的推廣、汽車后市場產品認證制度的推廣以及電商的發展，汽車認證檢測再場將得到快速發展。

中國巨大的汽車產品認證檢測市場，民營檢測機構、外資檢測機構、合資檢測機構、國家檢測機構都希望在汽車認證市場占據席之地，將汽車產品的檢測有被動變主動，通過認證帶動檢測通過檢測發展認證。