容錯(cuò)機(jī)制為何在一些地方成“墻上畫大餅”？

近年來，容錯(cuò)機(jī)制在基層屢屢被提及，其運(yùn)行狀況如何？一些干部認(rèn)為，容錯(cuò)機(jī)制出發(fā)點(diǎn)很好，但多數(shù)政策成了墻上畫大餅，能看不能“吃”。

基層干部對于容錯(cuò)機(jī)制心中沒底，因?yàn)槟芊瘛叭蒎e(cuò)”常常取決于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的意志，并不是集體的決策，加上需要調(diào)查、談話，不少干部認(rèn)為，“前景不明，還不如不做”。

一些基層干部表示，容錯(cuò)機(jī)制看起來像是墻上畫大餅。比如，一些容錯(cuò)政策是某部門自己出臺(tái)的，但是出了問題之后，紀(jì)委監(jiān)委不認(rèn)這些“容錯(cuò)”政策，追責(zé)和處罰最終還是要落到具體做事的干部身上。

有些容錯(cuò)要求也“高不可及”。如某地制定的《關(guān)于推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》中明確：容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)強(qiáng)化過程留痕，使流程可控、過程可溯、責(zé)任可查，認(rèn)定和處理結(jié)果有說服力，經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)。

基層干部表示，一些問責(zé)是拿著“現(xiàn)在的放大鏡”找以前的問題，這就好比“看著后視鏡往前開車”，要?dú)v史辯證地看待問題。

東部省份一名基層干部說，以脫貧攻堅(jiān)工作為例，存在誰干得多，誰面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)大的問題。尤其是攻堅(jiān)之初，不少細(xì)節(jié)是摸著石頭過河，沒有固定的模式和思路，更沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。經(jīng)過一段時(shí)間后，大家才能對如何有效、規(guī)范開展這項(xiàng)工作形成共識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。但如果用這種后來形成的共識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，來檢查、審視之前的工作，就容易出現(xiàn)偏頗、甚至錯(cuò)誤的地方。

一名基層干部表示，一線干部都有干成事、不出事的愿望，要讓想干事的干部敢干事，讓能干事的干部干成事，分清非主觀性錯(cuò)誤和明知故犯的錯(cuò)誤非常重要，前者可以容忍和糾偏，后者必須要問責(zé)、追責(zé)，并給予黨紀(jì)政務(wù)處分或是追究刑事責(zé)任。目前來看，容錯(cuò)機(jī)制普遍還做不到這一點(diǎn)。

從負(fù)6.8%到正3.2%，意味著什么？

從負(fù)6.8%到正3.2%，國新辦發(fā)布會(huì)上公布的二季度GDP增速數(shù)據(jù)令人振奮。這一成績的取得來之不易。那么，3.2%究竟意味著什么？

“作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國，我國能夠在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，殊為不易，這凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力，同時(shí)也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院綜合施策的效果。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華在7月16日的發(fā)布會(huì)上說。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理程實(shí)認(rèn)為，亮眼“成績單”的取得，得益于有力的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措。曾在一季度受到最大沖擊的第二產(chǎn)業(yè)，在二季度出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。二、三產(chǎn)業(yè)增長的修復(fù)帶動(dòng)了上半年中國居民收入降幅明顯收窄。

當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)。國際貨幣基金組織6月24日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，較4月份報(bào)告進(jìn)一步下調(diào)1.9個(gè)百分點(diǎn)，透露出并不樂觀的預(yù)期。

同時(shí)，從整個(gè)上半年來看，GDP增速同比依然下降1.6%。上半年，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資等主要指標(biāo)仍處于下降區(qū)間。疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常水平還需要付出艱苦努力。

更為嚴(yán)峻的是，疫情形勢發(fā)展存在不確定性，特別是面臨較大的輸入性壓力。無論是前一段時(shí)間與北京新發(fā)地市場有過接觸的確診患者扎堆出現(xiàn)，還是從厄瓜多爾進(jìn)口的南美凍蝦外包裝上檢測出新冠病毒，這些都一再發(fā)出警示：防范疫情反彈不可掉以輕心。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐奇淵分析認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力能否持續(xù)，取決于三方面因素：一是國內(nèi)疫情的可控程度;二是疫情持續(xù)蔓延對全球經(jīng)濟(jì)沖擊的程度和長度;三是國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的力度、傳導(dǎo)機(jī)制是否順暢。在他看來，鑒于全球市場萎縮，未來總需求的重心仍在國內(nèi)。