呼和浩特局集團公司貨物運輸發展優化對策

孫培愿

(中國鐵路呼和浩特局集團有限公司 貨運部，內蒙古 呼和浩特 010050)

1 呼和浩特局集團公司貨運發展現狀

1.1 貨運經營情況

2020年上半年，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司(以下簡稱“呼和浩特局集團公司”)貨物發送量9 833.2萬t，同比減少665.8萬t，降幅6.3%，主要是受新冠疫情沖擊、上下游有關企業復工達產緩慢、煤炭市場需求減少等多重因素影響，1月23日—5月26日到港煤炭同比減少1 145.2萬t。通過推進協議運量兌現、聯合到達端共同營銷等措施，管內煤炭、出區煤炭小列分別增量255.9萬t，111.8萬t；采取優化價格策略運用、保障運力供應等手段，擴大二連浩特發到山西地區鐵礦石市場份額，金礦運量同比增加76.8萬t，增幅9.4%；運用優惠運價應對公路競爭，焦炭運量同比增加84.9萬t，增幅46.7%；服務好內蒙古包鋼鋼聯股份有限公司銷售分公司、包頭鋁業有限公司等大型國企，鋼鐵運量同比增加15.1萬t，增幅2.7%。在主要貨物運輸品類中，整車煤炭及入箱煤炭運量共完成6 731.5萬t，占集團公司運量的68.5%，煤炭市場波動極大影響集團公司貨運量完成。2020年上半年呼和浩特局集團公司主要貨物品類運量完成情況如表1所示。2010年以來呼和浩特局集團公司發貨量與港口煤炭價格走勢如圖1所示。

1.2 存在問題

（1）煤炭貨源供應偏緊。隨著國內新冠疫情防控形勢趨于穩定，整體經濟逐步復蘇，煤炭下游行業復工復產穩步推進，加上一些新的用煤項目陸續投產，煤炭需求將出現階段性的增長態勢。同時，受臨時用地政策、新建煤礦手續不全等因素制約，內蒙古自治區煤炭產能難以有效釋放，煤炭供需矛盾突出[1]。一是煤炭產量減少。受疫情和煤炭資源專項整治影響，2020年上半年，內蒙古自治區煤炭產量4.73億t，同比減產4 576萬t，下降8.8%，其中鄂爾多斯市煤炭產量2.96億t，同比減產4 150萬t[2]，下降12.3%。煤炭產量的大幅減少導致呼和浩特局集團公司煤源階段性不足，如2020年6月份起罕臺川北站周邊金運煤礦停產，影響煤炭供給。二是就地轉化增加。2020年下半年鄂爾多斯地區有4家煤化工企業產能釋放，煤炭坑口直接轉化增加1 500萬t；同時，錫林浩特地區煤炭年需求總量1 260萬t的3個坑口電廠陸續投產，預計下半年就地消化錫林浩特煤源600萬t。從整體來看，煤炭供應未見寬松預期，預計下一步還將出現貨源偏緊的局面。

表1?2020年上半年呼和浩特局集團公司主要貨物品類?運量完成情況Tab.1 Volume of main cargo categories of Hohhot Group in the first half of 2020

圖1?2010年以來呼和浩特局集團公司發貨量與港口煤炭價格走勢Fig.1 Trends of freight volume of Hohhot Group and coal price at seaports since 2010

（2）煤炭運輸結構不均衡。一是貨源結構過于單一。煤炭運量占比接近70%，煤炭運量完成好壞直接決定貨運量完成結果。二是煤炭裝車點貨源分布不均衡。根據呼和浩特局集團公司貨源吸引區內煤礦分布，客戶裝車需求主要集中在呼和浩特南、新街、罕臺川北、東勝西、萬水泉、大牛地等站，由于上述車站裝車能力階段性飽和，導致出現階段性排隊裝車現象，而能力富裕的裝車點，如陶思浩、薩拉齊東等站距離煤源地較遠，綜合物流成本高，客戶發運需求較少。三是部分車站需求較為集中，影響運量目標兌現。2020年上半年，因集中到達因素，到福巨站，需求受理率僅為72%，到開魯站需求受理率僅為66.7%。四是民營煤礦、運貿煤炭企業偏多。呼和浩特局集團公司煤源主要吸引區鄂爾多斯、錫林浩特地區有煤礦370座，其中，國企煤礦8座，僅占總數的2.2%；民營企業362座，占97.8%，大量民營企業在市場下滑時，不能保證可靠的煤源供應。

（3）普敞空車階段性不足。截至2019年年底，國家鐵路貨車擁有量達到82.2萬輛。隨著貨車總量增加，貨車供給不足的問題得以改善，但是在旺季部分車型依然比較緊張[3]。呼和浩特局集團公司受所處區域資源稟賦、產業構成、人口分布等多重因素影響，裝車多于卸車的情況長期存在，大量空敞車依賴北京、沈陽等鐵路部門排空導致發運需求旺盛的出區煤炭小列、焦炭、金屬礦石等發運需求無法有效兌現。例如，2019年7— 11月，呼和浩特局集團公司出區煤炭小列需求兌現率僅為35.6%，焦炭需求兌現率僅為45.8%，普敞空車短缺導致貨運營銷成果無法有效轉化，部分階段客戶發運需求不能穩定兌現，極大地影響了鐵路信譽。

（4）市場營銷人員素質有待提高。貨運組織改革以來，鐵路部門成立了專門的貨運營銷機構與隊伍，在開展市場調查、維護客戶、進行針對性營銷等方面開展了大量工作，但營銷人員素質仍存在一些與現代物流發展不匹配、不適應的情況。例如，貨運營銷人員營銷手段較為單一，價格營銷成為主要營銷方式；營銷視野不夠開闊，主要盯住固有企業和固有貨源，走出去挖掘潛在市場的能力不足；營銷人員主要熟悉鐵路相關業務，掌握路外市場、進行全程物流設計與服務的能力不足；部分人員對集團公司制定的營銷策略執行效果較差，市場調查不夠精細，市場分析不夠透徹，營銷職能發揮不夠充分。

（5）煤炭鐵路運輸市場競爭激烈。煤炭運輸價格是煤炭運輸市場競爭的重要因素。部分線路實行特殊運價，不收取鐵路建設基金。例如，朔黃鐵路(神池南—黃驊港)采用0.12元/ (t·km)的特殊運價，在價格上較國家鐵路有優勢，使得不同鐵路運煤通道之間存在競爭關系[4]。在朔黃鐵路、大秦鐵路(韓家嶺—柳村南)及唐呼鐵路(曹妃甸西—臺閣牧)3條西煤東運通道中，唐呼鐵路成本最高，在煤炭市場下行、煤源供應緊張的背景下，發運企業更傾向于向成本較低的運輸通道轉移。通過全程物流成本測算，從呼準線(甲蘭營—周家灣)內的周家灣站經唐呼線發運至曹妃甸港較從周家灣經神朔(大柳塔—朔州西)、朔黃通道發到黃驊港物流成本約高30元/t。由于物流成本的差距，之前在呼和浩特局集團公司發運的大客戶內蒙古滿世集團股份有限公司等企業紛紛將貨源轉移至成本較低的朔黃線。

（6）“公轉鐵”貨源價差亟需靈活調整。隨著國家公路網日益完善，公路運輸方便快捷、價格靈活、成本低等優勢明顯。受到疫情期間公路免收車輛通行費政策的影響，呼和浩特局集團公司烏海地區焦炭發到沈陽方向、到京津唐方向及聚氯乙烯發到上海方向鐵路價格高于公路，造成烏海地區焦炭、化工、煤炭、集裝箱等品類貨源階段性向公路流失。盡管呼和浩特局集團公司通過及時調整運價策略，平衡公鐵價差，實現了焦炭、化工等品類貨源回流，但仍然需要加大“公轉鐵”吸引貨源力度。

2 呼和浩特局集團公司貨運發展優化對策

2.1 提升全程物流整合能力

隨著鐵路、公路、航空等運輸方式服務能力的不斷增強，客戶擁有了物流服務方式選擇的主動權，貨運市場從賣方市場向買方市場轉變，不同運輸方式競爭激烈，鐵路出現階段性貨源不足情況。因此，鐵路部門應充分利用現代信息技術，面向供應鏈上下游各環節，開展流程再造，在更大范圍更深層次整合物流資源，提高貨源集聚能力與全程物流整合能力，從鐵路運輸企業向多式聯運經營人、綜合物流服務商轉變[5]。一是鐵路部門聯合大型工礦企業、物流園區、公路物流企業、地方鐵路及港口等，建立深度合作伙伴關系，開展貨源、生產、物流等信息共享，加強運輸能力共用，增加鐵路貨源供給。二是鐵路部門主導建立多式聯運物流信息平臺，針對各方物流需求，以優化運距強化聯運為重點，對各種運輸方式合理分工、協調聯系，以達到綜合效率最高，綜合物流成本最低的效果[6]。

2.2 加快專用線共建共享共用

專用線是解決鐵路運輸“前后一公里”問題的重要設施，加快專用線的共建共享共用對于降低專用線建設融資成本難度、提高專用線運用效率、增加鐵路貨源集聚能力具有重大效能。一是貨運部門以管內年貨運量150萬t以上的大型工礦企業和新建物流園區為重點開展地毯式摸排調研，全面掌握企業專用線建設需求，通過簡化專用線接軌條件、優化運營維護管理模式等方式吸引更多客戶建設專用線。二是鐵路有關企業可與專用線企業按照市場化原則，以股權合作方式共同建設鐵路專用線；對運量穩定、投入產出好的專用線項目，鐵路商企業、地方政府合作投資建設，并向國鐵集團申請補助[7]。三是加快專用線共享共用，減少專用線辦理限制，提高專用線利用效率，為客戶提供更多的物流選擇。

2.3 統籌用好貨運價格策略

以“市場上行增效益、市場下行保份額”為主導，充分用好價格杠桿營銷手段，進一步細分市場和客戶，實施分區域、分品類、分方向、分季節等更加靈活的差異化運價策略。一是充分進行“競爭性一口價”項目實施前評估。及時響應客戶需求，提高評估質量，確保項目能實現預期增量和效益。二是提高“競爭性一口價”項目執行質量。建立一口價項目執行情況臺帳，實行日統計、周分析，及時協調解決存在的有關問題，確保項目高質量運行。對于疫情和公路免收通行費期間研究執行的二連浩特到山西地區鐵礦石、烏海到北京方向焦炭等一口價項目，在市場下行時協調上級部門爭取繼續執行，通過延續大宗貨物價格政策，穩固鐵路市場份額。

2.4 提高市場營銷隊伍素質

通過提升市場營銷隊伍素質增強鐵路貨運營銷能力。一是加大優秀專業人才培養使用。培養一批既懂現代物流知識又精通大數據技術、財務知識、市場營銷技能的復合化人才，打牢人才隊伍基礎；根據實際，加強與社會上先進物流企業的人才交流，對優秀人才采取“走出去、引進來”，提升營銷隊伍活力。二是提高貨運職工培訓質量。增加貨運職工培訓頻次，豐富培訓內容，提升職工貨運營銷能力。三是提高營銷人員物流服務能力。貨運營銷人員作為鐵路最直接接觸客戶、最直面市場的營銷力量，要熟悉營銷觸角內整體物流市場，掌握主要品類貨源結構、物流運輸特點，主動挖掘客戶物流需求，運用大數據及人工智能等先進技術制定最優解決方案，提高客戶服務能力。

2.5 強化貨源市場營銷力度

通過強化貨源營銷力度，為鐵路提供可靠的貨源保障。一是繼續加大C80到港煤炭營銷。C80到港煤炭具有運輸組織效率高、運距長、噸收入率高、空車有保證的特點，鐵路部門應以煤炭中長期為抓手，采取專班包保、過程監督、定期分析等措施全力推進客戶需求兌現。二是大力發展集裝箱運輸。發揮35 t敞頂箱可替代敞車、“門到門運輸”、綠色環保等優勢，吸引煤、焦、礦石、水渣等散堆裝大宗貨物入箱，并抓好卷鋼、牛奶、乳制品、鋁錠、鋅錠等貨物集裝箱發運需求，穩定傳統集裝箱貨源市場。三是加大出區煤炭小列、焦炭、金礦等品類需求兌現。近年來，呼和浩特局集團公司出區煤炭小列、管內煤炭、集裝箱、焦炭、金礦等品類運輸需求旺盛，增量潛力大。在C80到港煤炭需求下降的形勢下，加大其他貨物品類貨源營銷與需求兌現，促進貨物運輸上量。

2.6 夯實鐵路貨運服務質量

通過高質量的服務贏得客戶、贏得市場。一是加強運輸能力保障。貨運部門聯合運輸、調度部門加強運行圖的適應性分析，通過調整運行圖、調整客貨列車比例等途徑，深入挖掘運輸潛力，為鐵路貨運增量提供可靠的運力保障，構建完善、穩定的運輸環境，確保新增加貨源鐵路能有效承接。二是進一步提升服務理念，改善服務水平，提高客戶體驗。針對戰略客戶、合同客戶、誠信客戶、一般客戶等不同級別的客戶，在營銷服務、運輸組織、貨運產品等方面提供差異化服務，切實提升客戶的滿意度和忠誠度；針對附加值高、時效性強的白貨，研究打造不同種類等級的快運班列體系，滿足貨主的需要[8]。三是加強運輸組織保障。鐵路車務、貨運、調度、機務、車輛、計統、科信等部門要加強協同配合，把滿足客戶運輸需求做為共同目標組織生產，加強到東北、二連浩特等方向通道能力建設，增加空車有效供給，加快車輛輸送，切實提高客戶滿意度，促進貨運營銷成果轉化為實際裝車。

3 結束語

隨著國家產業結構繼續深入調整，社會物流將向更加專業化、精益化的方向發展，對鐵路調度組織精細化、各部門協同能力、綜合服務能力等提出了更高的要求。呼和浩特局集團公司貨物運輸發展優化對策，為鐵路部門增強物流服務能力、促進運量增長與經營效益提升等提供借鑒。在當前國家運輸結構調整的有利政策環境下，鐵路部門應搶抓機遇，積極提升自身運輸能力，抓好口岸貨物“公轉鐵”、集裝化運輸等重點營銷方向，并通過優化運價政策使用，逐步形成鐵路與公路更加合理的比價關系，增加中長距離大宗貨物轉向鐵路運輸，不斷擴大鐵路物流市場份額。