鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探析

林藝凡

摘 要：【目的/意義】鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，通過(guò)探索福建省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)策，以推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。【方法/過(guò)程】以福建省鄉(xiāng)村旅游為研究區(qū)域，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法和案例研究法進(jìn)行分析。【結(jié)果/結(jié)論】結(jié)果表明：福建省鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)品缺乏特色和品牌建設(shè)、人才要素投入不足、文化資源挖掘不深等一系列問(wèn)題。未來(lái)應(yīng)基于區(qū)域?qū)嶋H情況，制定差異化的政策，不斷完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施;立足特色產(chǎn)品、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式;加大人才引進(jìn)力度，提升服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn);植根鄉(xiāng)村文化，培育鄉(xiāng)村文化品牌，積極克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中存在的不足，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：福建省;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游

中圖分類號(hào)：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2020）04-0047-06

Abstract： ?【Objective/Meaning】The rural tourism is an important part of the strategy of rural revitalization. The exploration of the development countermeasures of rural tourism in Fujian Province would promote the rural construction and the realization of the rural revitalization strategy. 【Methods/Procedures】By taking the rural tourism in Fujian Province as the research area， the literature analysis method， the investigation method and the case study method were used to carry on the analysis. 【Results/Conclusions】The results showed that there were a series of problems existed in the construction of rural tourism in Fujian Province， such as the unbalanced regional development， lack of product characteristics and brand building， insufficient investment in human resources and no in-depth exploration of cultural resources.Last， the countermeasures were put forward including formulating the differentiated policies in the future to continuously improve the public infrastructure of rural tourism based on the actual regional conditions; innovating the development models of rural tourism based on the creation of characteristic products and characteristic towns; increasing the introduction of talents to improve the service quality and standards; cultivating the rural cultural brands rooted in the rural culture， thus to actively overcome the shortcomings in the development of rural tourism， and promote the development strategy of rural revitalization.

Key words： ?Fujian Province; rural revitalization; rural tourism

樹(shù)立新發(fā)展理念，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求、總目標(biāo)、總方針、總規(guī)劃，確保有效解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，補(bǔ)齊“三農(nóng)”出現(xiàn)的短板問(wèn)題，深化“四個(gè)全面”和“五位一體”總布局，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大決策部署[1]。鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在農(nóng)村區(qū)域，以鄉(xiāng)村自然環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、人文遺跡、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等為載體，融入現(xiàn)代農(nóng)村休閑游、體驗(yàn)游、度假等旅游項(xiàng)目，是一種以“鄉(xiāng)土性”為特征的旅游形態(tài)[2]。鄉(xiāng)村旅游能有效推動(dòng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作，是農(nóng)村脫貧工作的重要抓手，但是隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，存在的問(wèn)題也日益突出。基于此，眾多學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展間的關(guān)系進(jìn)行研究，陳炎偉等[3]從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景、內(nèi)涵、路徑出發(fā)，在相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立福建省縣域鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用聚類分析法對(duì)各縣域發(fā)展情況進(jìn)行分析，研究表明：各縣域之間的發(fā)展存在不平衡現(xiàn)狀，提出要圍繞鄉(xiāng)村振興績(jī)效評(píng)價(jià)要求，根據(jù)不同發(fā)展階段，制定差異化的政策。蔡克信等[4]則提出鄉(xiāng)村旅游作為連接農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者的重要平臺(tái)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求具有耦合性，通過(guò)分析鄉(xiāng)村旅游多重作用以及發(fā)展實(shí)踐中的困境，提出應(yīng)發(fā)揮各相關(guān)單位、部門(mén)以及活動(dòng)主體（如政府、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等）的作用以及發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合作用，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄭石等[5]以福建省9個(gè)地市作為研究對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行耦合研究，得出結(jié)論：三者目前發(fā)展水平較低，新農(nóng)村建設(shè)明顯滯后，且區(qū)域差異明顯，提出應(yīng)加強(qiáng)三者的協(xié)調(diào)管理、交流合作、完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

綜上所述，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究，當(dāng)前已有的報(bào)道主要關(guān)注的是鄉(xiāng)村振興科學(xué)內(nèi)涵及路徑選擇、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯、鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游耦合關(guān)聯(lián)分析等方面，側(cè)重于對(duì)內(nèi)涵、路徑選擇、發(fā)展意義的研究，對(duì)于鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游相互影響機(jī)制則研究不足。在此基礎(chǔ)上，本研究以福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為研究對(duì)象，運(yùn)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法、案例研究法進(jìn)行分析，提出存在的問(wèn)題和解決對(duì)策，為建設(shè)鄉(xiāng)村旅游和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在聯(lián)系

一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全方位發(fā)展，主要表現(xiàn)為：（1）鄉(xiāng)村振興在政策、資金上保障鄉(xiāng)村旅游有序開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，明確鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)定位，補(bǔ)足“三農(nóng)”工作的短板問(wèn)題[6]。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、供給側(cè)改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等一系列推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策的頒布實(shí)施，可以預(yù)見(jiàn)政府還會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見(jiàn)[7];（2）建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合配套設(shè)施，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、旅游景點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境[8];（3）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村旅游提供智力支持，落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新性人才，優(yōu)化人員隊(duì)伍，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才體制。

另一方面，鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效手段，有利于落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，主要表現(xiàn)為：（1）鄉(xiāng)村旅游有利于提高特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;（2）鄉(xiāng)村旅游有利于整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，彰顯綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明發(fā)展理念，走生態(tài)綠色健康發(fā)展之路，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;（3）鄉(xiāng)村旅游有利于弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，激發(fā)人民群眾內(nèi)生動(dòng)力，匯聚人民群眾力量，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的精神動(dòng)力和文化支撐;（4）鄉(xiāng)村旅游有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化;（5）鄉(xiāng)村旅游有利于創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)村就業(yè)難、就業(yè)機(jī)會(huì)少等問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕的總目標(biāo)。

2 福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，國(guó)家各級(jí)單位在政策、資金、技術(shù)以及品牌建設(shè)給予大力支持。2018年與2019年的中央一號(hào)文件提出要做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。福建省則率先在全國(guó)提出“全域生態(tài)旅游”發(fā)展理念，建立全域生態(tài)旅游省份，培育“全福游、有全福”旅游品牌，開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村”“特色小鎮(zhèn)”“金牌旅游村”等宣傳活動(dòng)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村品牌建設(shè)，改進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)注入新活力、新內(nèi)容、新方向。

2.1 推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

近年來(lái)，各級(jí)單位圍繞福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施方案，貫徹鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”等規(guī)劃行動(dòng)，圍繞生域規(guī)劃、生態(tài)旅游、休閑旅游、紅色旅游等方面，開(kāi)展一系列鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)工作，榮獲鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、示范縣、鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)等發(fā)展成果，形成多元化的鄉(xiāng)村旅游品牌體系。福建省通過(guò)不斷挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)有序發(fā)展（表1）[9]。截至2019年全省共有10個(gè)4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、20個(gè)旅游村;13個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，21個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，35個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，356個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，11個(gè)國(guó)家和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，16個(gè)全國(guó)和省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。

2.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游精品路線

根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上半年，福建省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)同比增長(zhǎng)19.3%，旅游收入同比增長(zhǎng)23.7%[10]。近年來(lái)，福建省鄉(xiāng)村旅游緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各項(xiàng)組織工作，找準(zhǔn)區(qū)域定位，立足生態(tài)、人文、自然資源，挖掘鄉(xiāng)村文化資源，培育鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，積極打造精品旅游路線，形成了一批鄉(xiāng)村旅游特色案例（表2）。如福州市永泰縣立足于生態(tài)自然資源，依托“百鎮(zhèn)千村”品牌工作，以旅游項(xiàng)目為抓手，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，鍛造網(wǎng)紅品牌，積極舉辦特色文化活動(dòng)，開(kāi)展旅游扶貧工作，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游邁入新階段。截至2019年，福州市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到1893.92萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.1%;帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游收入114.29億元，同比增長(zhǎng)20.6%;拉動(dòng)間接就業(yè)超過(guò)37萬(wàn)人，農(nóng)民增收超過(guò)15億元，鄉(xiāng)村旅游人均消費(fèi)603元，同比增長(zhǎng)4.8%[11]。素有“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)的泉州市德化縣，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，依托豐富的自然生態(tài)資源，培育生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿等新業(yè)態(tài)，走生態(tài)文明發(fā)展之路。截至2018年共接待境內(nèi)外游客479.47萬(wàn)人次，旅游總收入49.11億元[12]。堅(jiān)持“茶業(yè)富民、旅游興寨”發(fā)展理念的漳州市華安縣，以官畬村少數(shù)民族文化為抓手，茶葉合作社為平臺(tái)，培育“官畬”茶葉品牌，圍繞“茶園+文旅”發(fā)展路線，打造多元化茶葉生產(chǎn)基地，發(fā)展休閑觀光茶園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、自然資源、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展。

2.3 注重文旅融合，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵

優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化具有歷史性、開(kāi)放性和兼容性，一脈相承、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶和中華民族寶貴的精神財(cái)富。通過(guò)文旅融合發(fā)展的方式，讓更多的人深入了解鄉(xiāng)村文化，傳承和發(fā)展優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，突顯鄉(xiāng)村旅游文化優(yōu)勢(shì)。目前，福建已形成以“媽祖、閩南、客家、海絲、朱子、紅色”為特征的文化資源，孕育了一大批文化旅游品牌和特色村落，截至目前全省共有30個(gè)金牌旅游村以及11個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（表3）。這些村落依靠自身優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)了涵蓋生態(tài)旅游、紅色文化、客家文化、農(nóng)耕文化、歷史文化等形式的多樣化的旅游形式。如龍巖連城縣宣和鄉(xiāng)培田村作為客家文化和中國(guó)鄉(xiāng)土文化的典型村落，以“書(shū)院文化、耕讀文化、客家文化”為特色，打造“客家莊園，詩(shī)畫(huà)培田”特色品牌，發(fā)掘和傳承客家文化。泉州市惠安縣大岞村將具有惠安風(fēng)情特色的村落發(fā)展成為旅游民俗村，把國(guó)家漁港、惠安風(fēng)情、濱海天然景觀等串成一線，形成種類豐富的旅游景點(diǎn)。南平市石圳村則通過(guò)“茶旅文化”旅游品牌，將旅游與茶文化、茶產(chǎn)業(yè)相融合，打造“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)帶。

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