全面小康社會離不開社會主義民主政治的發(fā)展

政治民主，同樣是衡量全面小康的一個重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。在決勝全面建成小康社會的進程中，發(fā)展社會主義民主政治是內(nèi)在的要求，具有重大的現(xiàn)實意義。

發(fā)展社會主義民主政治的意義是不言而喻的，關(guān)鍵在于以什么樣的方式發(fā)展、怎樣發(fā)展。事實上，以什么樣的思路來謀劃和推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，在國家政治生活中具有管根本、管長遠(yuǎn)的作用。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導(dǎo)致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是，中國決不能在這個根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。中國是一個發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。世界上沒有完全相同的政治模式，一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確的方向。

在長期的實踐和探索中，我國建立起工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治等具有鮮明中國特色的政治制度。這樣一套制度安排，是在歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成的，是符合中國社會主義民主政治發(fā)展實際的，必須長期堅持和完善。

隨著我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展，社會主義協(xié)商民主越來越成為人民政治參與的重要渠道。2012年黨的十八大報告提出了“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的論斷。這是社會主義協(xié)商民主概念第一次在黨的代表大會報告中得以提出，標(biāo)志著社會主義協(xié)商民主理論的正式確立。

事實上，黨歷來高度重視協(xié)商。正如習(xí)近平總書記所說，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。社會主義協(xié)商民主是黨和人民的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。

協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。人民當(dāng)家作主，從來都不是一句空話。人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家，治國理政是在人民內(nèi)部各方面進行廣泛商量，發(fā)揚民主、集思廣益，統(tǒng)一思想、凝聚共識，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，正是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。

發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要作用，不斷推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中廣泛持續(xù)參與的權(quán)利。努力構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。同時，要把這樣一個縱向銜接、橫向聯(lián)動的社會主義協(xié)商民主體系，同逐步完善、不斷發(fā)展的選舉民主制度相配套、相促進，更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色社會主義民主政治。

經(jīng)過長期實踐，黨和人民深刻地認(rèn)識到，中國特色社會主義民主政治制度和政治發(fā)展道路是正確的，是符合中國國情的，是能夠確保國家長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展的重要基石。既然實踐反復(fù)證明是正確的，那就必須毫不動搖地堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在這三者關(guān)系中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，共同統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐，構(gòu)成堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。現(xiàn)代化和政治發(fā)展的有關(guān)研究表明，一個強大的政黨對于后發(fā)現(xiàn)代化國家的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。很多發(fā)展中國家軟弱渙散、發(fā)展緩慢，甚至動蕩不安、戰(zhàn)亂不斷，原因之一就是缺乏一個強大政黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。而中國則擁有執(zhí)政根基牢固、組織紀(jì)律嚴(yán)明的中國共產(chǎn)黨。這樣一個強大的政黨對于中國這樣的大國的治理來說，意義比一般的國家更為重要。從國際經(jīng)驗上看，這的確構(gòu)成了國家治理體系和治理能力上的一個獨特的制度優(yōu)勢。在中國，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權(quán)威，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系具有的一個顯著優(yōu)勢。新時代，用制度體系保證人民當(dāng)家作主，必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。保證人民當(dāng)家作主，需要依靠完善的制度體系。近年來，我們黨積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，目的就在于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，使各方面制度更加成熟更加定型，從而不斷推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。全面依法治國，一個重要目的就是提高黨治國理政的民主化和法治化水平。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨和人民又在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國不僅從制度上保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且從制度上保證了人民當(dāng)家作主。全面推進依法治國是關(guān)系黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

總之，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國是我國社會主義民主政治基本要素，三者相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的整體，這是發(fā)展社會主義民主政治必須深刻理解和把握的重大政治判斷，也是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要政治保證。