魯傳穎
近期,民進黨當局頻頻高調舉辦各種在線活動,試圖通過社交媒體和線上對話的方式擴大在數字空間中的影響力。10月初,臺灣亞洲交流基金會舉辦“第四屆玉山論壇”邀請到一些西方國家的前政要通過在線方式參與對話。據媒體報道,臺灣還將于11月初與10個加勒比島國通過視頻方式共同舉辦在線旅游會。再加上臺灣一些機構在社交媒體平臺上異常活躍,經常發布一些誤導國際社會的信息。民進黨當局有意將數字空間作為拓展其所謂“國際影響力”,對抗大陸新領域的意圖越來越明顯。
民進黨當局的做法正是利用了當前數字空間國際規則缺失的漏洞。通過數字技術開展“數字外交”“云峰會”是國際社會在應對疫情中廣為采納的一種新的外交方式,它給國際社會加強對話、共同抗疫帶來了極大的便利。作為一個最新興起的現象,“數字外交”“云峰會”還存在著明顯的規則缺失情況。早在2017年,臺灣“行政院政務委員”唐鳳就試圖通過在線方式參與聯合國互聯網治理論壇,引發大陸代表當場抗議。所以,民進黨當局借疫情后“數字外交”的興起之機,利用規則漏洞頻頻開展所謂的線上活動,或是早有預謀的。
不僅如此,民進黨當局的一些涉外機構及其負責人在社交媒體上也極為活躍,通過密集轉發一些新聞,形成一種與各國政要頻繁互動的假象,意在分裂祖國,抹黑大陸的同時提升臺灣在國際上的影響力。這是臺灣在利用數字空間中關于社交媒體規則缺失開展的另一種信息行動。由于當前西方世界主流社交媒體平臺大都由美國企業掌握,在很大程度上只接受美國法律的約束,但美國法律并未就社交媒體中出現的一些復雜情況作出明確規定。面對爭議時,美國政府往往又會向社交媒體平臺施加政治壓力,對民進黨當局的行為采取縱容甚至鼓勵的態度。
針對臺灣試圖通過數字空間來突破國際社會“一中原則”的情況,我們需高度重視,并通過國際合作構建相應的數字外交規范來壓縮民進黨當局投機的空間。明確向國際社會闡明,數字外交是一種主權國家之間開展的外交活動,是傳統外交在數字空間的延伸,臺灣顯然不具備這樣的資格。對于民進黨當局利用規則漏洞和規則模糊的情況也做針對性的進行回應,讓國際社會更好地看清其實質,與其在數字空間中保持距離,避免陷入民進黨當局所設置的陷阱。
加強數字外交規范的建設已刻不容緩。一方面,建立規范可以大力促進數字外交的發展,更好地服務國際社會抗擊疫情,以及疫后的經濟重建;另一方面,也可以減少類似的不規范行為對于國際秩序和外交秩序的沖擊,避免相應的外交紛爭。▲(作者是上海國際問題研究院網絡空間國際治理研究中心秘書長、研究員)
環球時報2020-10-29