新冠疫情環境下電視媒體的輿論引導方式研究

文 李春亮

一、新冠疫情環境下的輿論特征

（一）事件豐富多樣

新媒體用戶廣、互動性強、傳播速度快，此種環境下的新冠肺炎疫情具有傳播速度快、影響范圍廣、破壞性大的特征，不僅直接威脅到人們的生命健康，而且還因隔離觀察、居家防護、封城禁行等原因，而對人們的生活與工作構成嚴重影響。而且疫情防控是一項系統化的工程，需要政府行政部門、防疫部門、交管部門乃至于公益組織的協同參與，才能強化疫情處理效果。這一龐大事件中的每一個方面、環節、內容，都有可能催生出輿論事件，導致疫情環境下的輿論事件表現出類型多樣化的特征。輿論事件表現出多樣化的特征，大大提高了輿論監測與引導工作的難度。

（二）事件關聯性強

新冠肺炎在特定時間段內成為人們關注的焦點事件，與之相關的事件乃至于議題都會引起人們的興趣和關注，而疫情防控工作涉及到諸多工作、單位、主體，因此其衍生出的每一個輿論事件，都不僅僅對特定單位與個體造成直接性的影響，而且還會帶來關聯性的破壞作用。這促使相關輿論事件往往不會遵循常規“拋物線”式的發展過程，而是表現出“漸緩波浪式”的過程，一個輿論事件帶來一系列關聯輿論，產生嚴重的關聯效應。這也進一步突顯出了電視媒體加強輿論引導工作的必要性與緊迫性。

（三）傳播方式零碎

新媒體的蓬勃發展改變了傳統輿論傳播環境。肺炎疫情環境下的輿論事件之所以表現出傳播速度快、影響范圍廣、類型多樣化的特征，很大程度上在于各類事件無論是電視媒體作為信息源，還是網絡自媒體作為信息源，最終都會進行一定的事件演化和延伸，形成挑釁公共道德底線、激發公眾憤慨情緒的事件，繼而在海量的自媒體平臺，猶如“病毒裂變”般，快速蔓延開來。諸如“黃岡唐主任一問三不知事件”本是中央督察組在官網上發布的一段視頻，目的是暴露基層防疫工作存在的問題，督促基層官員加強防疫活動。然而，大量自媒體廣泛引用這一短視頻，并配合以“疫情當前、衛健委主任卻一問三不知”的標題，迅速激發公眾憤慨情緒，并被碎片化地進行轉載與傳播，形成廣泛批評、抨擊的輿論事件。這反映了新媒體環境下輿論事件生成根源的突發性、傳播渠道的碎片化、傳播過程的快速性與規模性特征。

二、新冠疫情環境下的電視媒體輿論引導的意義

（一）可以發揮正本清源的作用

系統梳理新冠肺炎疫情期間所催生的輿論事件發現，各類輿論事件層出不窮，原因之一是相關信息披露不及時，或者是核心信息影響力小，從而為部分自媒體乃至于個人留下了“想象”空間。部分自媒體為了提高點擊率、傳播流量，而根據公眾的信息興趣點、情緒爆發點，傳播推測信息乃至于虛假信息，潛移默化之中催生了大量的輿論事件。信息傳播不及時、不到位所帶來的公眾認知需求無法及時得到滿足，成為輿論滋生的重要根源。電視媒體是官方最主要的大眾媒介，一方面擁有政府背景，能夠獲取大量第一手信息；另一方面在長期發展過程中，塑造出具有良好公信力的媒體形象以及優質新聞節目品牌。電視媒體可以通過對輿論事件的調查、測評與預估，先入為主地傳播相關公眾亟待認知和了解的信息，從源頭上掐斷輿論源頭，避免滋生負面輿論。

（二）有效化解輿論事件關聯效果

新冠肺炎疫情的產生、防控、處理、宣傳工作是一個龐大的體系，涉及到的工作內容、防控單位、社會個體比較廣，形成的信息資源比較多，每一個“源信息”及其衍生出的“關聯信息”，都有可能在海量化的自媒體平臺上催生出龐大的輿論事件。這也在一定程度上造成了疫情環境下輿論事件信息源不可控的問題，而準確掌握輿論事件動態，加強對輿論事件的介入，及時糾正信息偏差，引導輿論走向，則是降低輿論事件負面效應的又一重要策略。自2010年層出不窮的網絡輿論事件蓬勃發展伊始，作為黨和政府核心宣傳平臺的電視媒體便致力于建構輿論監測與引導機制，并逐步形成一套具有明顯系統性、實效性的輿論引導工作方案。這大大增強了電視媒體對輿論事件信息源的精準掌握能力，可以在第一時間發現輿論事件，繼而展開對輿論信息的調查與驗證工作，再發布真實信息來糾正信息偏差，或者是幫助公眾答疑解惑，從而有效地引導輿論正確走向。

（三）潛在地增強公眾的媒介素養

以微博、微信、BBS論壇、抖音、快手為代表的自媒體快速發展，良莠不齊、真假難辨的信息十分泛濫，公眾必須具有良好的輿論素養，才能更好地認知、識別、解讀信息，不會被不良用心的媒體和個人所“牽引”。而提高公眾輿論素養的關鍵在于從具體事件中吸取教訓，積累經驗。電視媒體一方面有責任承擔起公眾輿論素養教育的任務；另一方面其在長期的發展過程中形成了諸多優質的新聞點評、新聞訪談、新聞聚焦之類的深剖析、深介紹、深宣傳的節目，有能力對公眾實施潛移默化的輿論素養教育活動。電視媒體可以針對具體的輿論事件，從媒體原因、公眾反思的角度展開分析，提出公眾面對真假難辨信息所表現出的極端情緒而造成事件惡化，引導公眾以冷靜、理性的心態來看待相關信息，做出正確的評論乃至于轉載決定。這可以逐步培養公眾形成良好的輿論素養，從根源上消解負面輿論事件的生成與傳播能力。

三、新冠疫情環境下的電視媒體輿論引導方式

（一）秉持公共責任建構輿論工作機制

當前，政府部門雖然并未制定出明確的法律、法規，界定電視媒體的輿論引導責任。然而電視媒體作為核心官媒，理應自覺秉持公共責任、媒體責任來建構輿論工作機制，也即是要以強烈的社會公德心、媒體責任感來看待輿論引導工作，將監測、預警、驗證、傳播、引導輿論作為電視新媒體的核心任務。據此，電視媒體一方面需要引入大數據技術，增強對自媒體環境下的輿論分析與監測能力；另一方面需要建構起系統化、高效性的輿論監測、輿論預警、輿論驗證、輿論傳播、輿論引導乃至于輿論恢復工作流程，發現輿論之后，能夠立即將輿論信息轉交給相關部門和單位，或者是主動展開輿論信息驗證工作，隨后在第一時間將信息傳播出去。這是一個龐大的信息處理系統，但卻發揮著事半功倍的輿論引導價值，是電視媒體需要重點實施的一項輿論引導工作。

（二）電視媒體內形成整合傳播效應

從輿論產生根源的角度來說，疫情環境下各類輿論事件主要是在自媒體平臺上生成與發展的，表現出明顯的傳播主體模糊、傳播媒體碎片化、傳播過程快速性的特征，可以在瞬間形成龐大的輿論“聲量”。電視媒體既要增強對輿論信息監測、預警、驗證與傳播能力，同時還必須提高信息傳播的“聲量”，才能在規模性、一邊倒式的輿論環境中發揮正確的聲音，引起大眾的關注，有效地改變輿論走向。

當前，電視媒體的首要任務是整合內部的媒體資源，進行整合傳播活動，一是表現在電視臺內部各個新聞節目之間也形成協同效應，結合各個節目定位、內容特征和觀眾群特點，將正確的輿論信息分解為不同的內容，通過多個節目協同傳播同一主題的輿論信息。二是需要充分利用線下電視節目、在線電視節目、新聞節目網站、公眾號之類的多種平臺，來協同傳播輿論信息，進一步提高輿論信息傳播的“聲量”，強化電視媒體的輿論引導效應。

（三）電視媒體合作來提高話語聲量

在新舊媒體蓬勃發展，自媒體形式多樣、快速傳播的環境下，提高話語聲量是提高輿論引導力的重要舉措，尤其是在蜂擁而至的疫情輿論生成與發展過程中，更是需要進一步提高話語聲量，在紛繁復雜的信息環境中傳播具有公信力的、積極正確的“聲音”。

當前，電視媒體不僅要整合內部線下與線上平臺資源，圍繞著輿論事件信息，實施整合性的信息傳播活動，而且還必須加強與其他電視媒體之間的合作，充分利用各個電視臺所共有的政府背景、優質節目資源、公信力媒介形象、社會公德心與媒體責任感方面的特征，來協同傳播積極正確的輿論事件，從而在短時間內進一步提高輿論引導工作的話語聲量。在此過程中，電視媒體之間重點需要加強“信息共享”活動，包括共享監測到的輿論時間，共享輿論驗證信息，共享輿論引導計劃等，保證各個合作媒體，能夠在第一時間，按照統一計劃，協同傳播相同主題的輿論信息。這可以大大提高電視媒體輿論引導效應。

電視媒體作為官方核心媒體，在新冠疫情環境下的輿論引導工作中表現出突出價值，包括先入為主地掐斷輿論的源頭，積極介入降低輿論關聯效應，加強恢復提高公眾輿論素養。基于此，電視媒體需要秉持公共責任建構輿論工作機制，一方面利用媒體內的平臺資源，形成整合傳播效應；另一方面加強與其他電視臺的合作，進一步提高話語聲量，增強對輿論事件的引導能力。