提振黨員干部精氣神的機制建設

歐陽潤

【摘要】精氣神是黨員干部精神狀態的表現形式，是其勇擔當、干實事的動力源泉。面對新時期、新形勢、新任務，廣大黨員干部要提振精氣神，用新作為、新擔當助力社會主義現代化建設。具體而言，一是加強黨性修養，增強政治定力;二是健全用人機制，激發晉升動力;三是完善績效考核，永葆干事活力;四是建立健全容錯糾錯機制，保持擔當彈力。

【關鍵詞】黨性修養 用人機制 容錯機制 精氣神 【中圖分類號】D262.3 【文獻標識碼】A

毛澤東同志曾指出：“人是要有一點精神的。”精氣神是黨員干部精神狀態的表現形式，是其勇擔當、千實事的動力源泉。面對新時期、新形勢、新任務，廣大黨員干部要提振精氣神，用新作為、新擔當助力社會主義現代化建設。

加強黨性修養，增強政治定力

習近平總書記指出：“檢驗一名黨員干部理想信念是否堅定，主要看其在重大政治考驗面前有沒有政治定力。”面對經濟社會發展的新形勢、新任務，對黨員干部政治定力的考驗顯得尤為重要。所以，黨員干部要把加強黨性修養、增強政治定力作為人生的必修課。

一是在知行合一中加強理論學習。黨員干部要運用馬克思主義立場、觀點、方法認識世界、改造世界。要通過不斷學習，豐富知識儲備，鞏固知識結構，奠定履職盡責的知識基礎。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持馬克思主義的學習方法論，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐。要在學習中思考與實踐，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀、地位觀等，強化為人民服務的責任感和使命感。

二是在勤勉工作中提升擔當意識。黨員干部要時刻以《中國共產黨章程》嚴格要求自己，用堅定的信念激發披荊斬棘、干事創業的決心。要激發正能量，養成浩然正氣，切實履行好黨和人民賦予的職責使命，保持良好的精神狀態。

三是在廉潔自律中恪守政治紀律。黨員干部首先要樹立規矩意識、紀律意識，將國家法律、黨規黨紀牢記于心，并將其作為工作之綱、從政之律、人生之鏡。其次要把廉潔自律刻在心上，經常做到自省、自重、自勵、自警，增強守住底線、抵御誘惑、廉潔自律的政治定力;要把習近平總書記強調的“利益賬”“政治賬”“良心賬”牢記于心，慎獨處、慎細微，努力成為讓組織放心、與群眾貼心、于自身安心的好干部、好黨員。

健全用人機制，激發晉升動力

健全黨員干部用人機制，有利于營造風清氣正的政治生態，而風清氣正的政治生態有利于激發黨員干部干事創業的動力。在良好的政治生態氛圍中，敢擔當、愿擔當、想擔當的黨員干部能夠充分發揮積極性、主動性，加深與人民群眾的感情，在為人民服務中實現自我價值和社會價值。

健全黨員干部用人機制，首先要健全和完善黨員干部公開選拔機制以及競爭上崗機制，拓寬黨員干部的晉升渠道。其次要以“能者上、庸者下、平者讓”為選人用人標準，通過優勝劣汰實現良性競爭，提升黨員干部千事創業的能力。要把素質能力、擔當作為、業績實績作為黨員干部晉升的主要條件，重點考慮、提拔作風正、政治強、敢擔當、有能力的黨員干部，對工作中精神不振、懶惰無為、不負責任、不講原則的黨員干部予以相應處罰，凸顯黨員干部晉升過程的公平、陽光、公開、透明。最后要繼續加大對黨員干部晉升的監督力度，比如加大政府組織部門、紀檢部門的監督，最重要的是加大廣大人民群眾的監督。廣大人民群眾對黨員干部晉升的監督，是人民當家作主的表現，有利于黨員干部任用和晉升機制更加公開透明，能夠讓真正聽取民意民心、敢擔當、有作為的黨員干部得到任用，進而營造風清氣正的政治生態。

完善績效考核，永葆千事活力

績效考核作為一種對黨員干部科學、動態的考察方式，有利于激勵廣大黨員干部自我加壓、主動擔當、敢于競爭。在黨員干部的績效考核體系中，應將考效、考績、考入作為核心重點;在具體績效考核中，應將平時考核、專項考核、任期考核、年度考核有機結合起來。

一是健全“大考核”系統機制。“大考核”是一項系統工程，需要把它作為一項長期性、戰略性任務來抓好、抓實。首先，要做好平時考核，多層次、全方面了解、核實黨員干部的日常表現。其次，要做好任期考核，在黨員干部任期期滿后，根據述職考評、民主測評等多種方式對其進行綜合性考評。再次，要做好年度考核，在每年年末對黨員干部一年的學習、紀律、工作、作風等進行考評。最后，要做好專項考核，通過細化考核內容、合理設置考核指標等方式，讓黨員干部明晰工作方向與工作重點。

二是科學設計考核標準，量化考核內容和考核指標。根據黨員干部崗位、職級的不同，設計不同的考核標準。要有效結合定性考核與定量考核，凸顯黨員千部考核標準的科學性、全面性。要結合最新的中央要求，特別是要結合重大突發事件中的表現，量化、細化黨員干部考核指標，以保障考核結果的公正性與客觀性。要結合重點考核與全面考核，多方面了解黨員干部的實際情況，切實提升考核工作效能。對于專項考核，要重點考核黨員干部在重大突發事件中的政治擔當、工作業績、領導能力、廉政建設等。

三是運用大數據思維量化考核結果，使其向數字化轉變。通過現場調研、談心談話、參加民主生活會等形式，常態化、近距離接觸黨員干部，全面掌握黨員干部民主測評、現實表現、履職盡責情況，深入了解黨員干部的性格氣質、專業特長、知識結構，建立涵蓋黨員干部基本信息、實績信息、監督信息等信息的“大數據庫”。通過數據篩查、比對、分析等定期對黨員干部情況進行綜合研判，最大限度發揮數據準確定性定量作用。在選拔任用黨員干部時，可以借助大數據進行精細化分析和全方位評估。

健全容錯糾錯機制，保持擔當彈力

2018年5月，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，要求各地區各部門建立健全容錯糾錯機制，“嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實千家，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業”。容錯機制是指對黨員干部在千事創業、改革創新、履職盡責中因工作失誤或無意過失而造成一定損失或負面影響等情況，符合容錯免責條件和情形，在問責追責、給予黨紀政紀處分或組織處理時，給予從輕、減輕或免除相關責任的機制。容錯機制有利于激發廣大黨員干部千事創業的激情和活力，營造支持改革、鼓勵擔當的良好氛圍。

對領導干部容錯免責，必須遵循堅守底線、實事求是、客觀公平、依法依規等原則。在容錯免責中應明確三個區分：一是明確區分在推進改革中黨員干部因缺乏經驗造成的失誤與明知故犯的違紀違法行為;二是明確區分上級尚無明確限制的創新性工作中的失誤與上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為;三是明確區分在創新推動改革過程中的無意之失與借改革之名套取公款、謀取私利的違紀違法行為。健全容錯免責的程序機制，紀檢監察機關、組織人事部門應依據相關文件精神和管理權限相關規定，按照申請、核實、認定、報備等程序嚴格執行。

黨員干部群體作為社會高度關注的對象，需要健全相應的合法合理的保護機制。對于被造謠、誣告的黨員干部，組織部門和紀檢部門應該在第一時間采取有效方式，給予核實澄清，消除負面影響。對于誣告情節嚴重的，應深查深究，保障黨員干部千事創業的動力和活力。

責編/刁娜 美編/陳琳