三產融合助脫貧

許華卿

習近平總書記強調，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。遼寧省寬甸滿族自治縣緊緊圍繞“產業興旺”這一關鍵，堅持一產向后延、二產兩頭聯、三產連前端，推進一二三產業融合發展，為產業扶貧增加“關鍵變量”，發揮出“1+1+1>3”的扶貧成效，帶動農民脫貧致富奔小康，助力鄉村振興。

“一產向后延”。寬甸四季分明、雨水豐沛，森林遍布、河道縱橫，特色農林產業基礎條件好、發展潛力大。當地人常說寬甸有“六萬”——萬畝桃園、萬畝藍莓、萬畝中藥材、萬畝水域、萬畝板栗、萬畝林地產業資源。這是寬甸第一產業的獨特稟賦和鮮明特色，也成為“一產向后延”的堅實基礎。2016年以來，全縣共整合資金近2億元，建設藍莓、草莓、食用菌、紅提、大櫻桃等大棚600余棟，建設中藥材、食用菌、小漿果，畜禽養殖等基地30余個，冷庫40余座。通過招商引資，支持中藥材企業建立產業基地，擴大林下參、玉竹、遼細辛等中藥材種植面積，推廣中藥材精準扶貧新模式。

寬甸縣積極支持貧困村優化種植結構，發展設施農業，形成了以人參、食用菌、山野菜、煙草等為主的特色種植業。光太藥業等中藥材種植企業采取“公司+基地+農戶”的訂單生產、股份制合作、入股分紅等模式，為種植戶提供種苗、技術服務以及簽約回收產品，發展建立了遼細辛、遼五味子、關玉竹、人參等道地北藥種植基地5萬畝以上，直接帶動全縣20個鄉鎮近百個貧困村5000多戶（其中有322戶是貧困戶）藥農種植中藥材，戶均年收益達8000元以上，形成地方支柱型特色產業，實現了企業發展、貧困村壯大、貧困戶增收的共贏。

寬甸縣從貧困村的資源優勢出發，發展適度規模的畜牧生產，形成了肥牛、絨山羊、鴨綠江魚、跑山雞等為主的畜禽養殖業，種植、養殖同向發力助脫貧。毛甸子鎮洼子溝村14戶貧困戶通過種植煙草、薄皮甜瓜和水果蘿卜逐步脫貧，戶均種植煙草面積10畝以上，年均收入超過3萬元;4戶貧困戶種植薄皮甜瓜和水果蘿卜，實現每畝收入4000元。該村還發展了柞蠶場3500畝，戶均放養0.5到1把蠶繭，年收入1萬到3萬元。2018年成立豐泰畜禽養殖專業合作社，組織帶動124戶貧困戶376人通過散養牛產業脫貧。“我們力爭在2020年成為寬甸‘第一牛村。”洼子溝村黨支部書記劉鋒說。

“二產兩頭聯”。依托第一產業，寬甸培育并支持農產品加工龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期供銷合同等方式，發展適度規模經營，將農產品產地初加工補助政策向帶動貧困戶的企業傾斜，同時積極推動二三產業聯動發展。

寬甸縣出臺政策，引導、支持省內外中藥企業建設中藥材產業扶貧示范基地，一大批藥企紛紛前來投資設廠。地處雙山子鎮黎明村的參仙源參業股份有限公司，充分依托清朝時期“御用參場”的優勢，種植以野山參為主的中藥材，先后組建參仙源酒業、參仙源護膚品、參仙源生物工程、遼寧天橋溝景區旅游管理等公司，以第二產業為牽引，實現一二三產業融合發展，納稅累計2億多元，安排附近村民就業400余人，間接用工和季節性用工年均1000多人次，引領1000多戶百姓脫貧。“二產兩頭聯”使黎明村這一遠近聞名的窮山村脫了貧。“目前，我們基地有5.2萬多畝土地，種植野山參6.7億多株，是全國種植面積最大的野山參基地，被評為‘國家野山參標準化產業基地;天橋溝森林公園被評為‘國家級生態旅游示范區。”參仙源參業股份有限公司總經理李殿文說。該縣引進的吉林省益盛漢參生物科技有限公司，通過推廣“平地人參”項目帶動村民脫貧，引導農民將閑置土地有序流轉種植人參，其中42戶貧困戶流轉土地330畝，每畝年租金收入650元;50余名貧困戶在參地打工，人均年增收1萬元。

“光伏扶貧、訂單生產扶貧也成為我們寬甸‘二產兩頭聯助力脫貧的新亮點。全縣有17個鄉鎮51個村利用屋頂、空閑場地等建設分布式村級光伏扶貧電站63座，年均供電330萬度。雙山子、硼海、牛毛塢、青椅山等鄉鎮推出‘企業+合作社+農戶訂單生產收購模式，帶動貧困村脫貧。”寬甸縣扶貧辦耿大衛說。

“三產連前端”。寬甸縣把發展旅游和電商作為第三產業中連接消費前端的關鍵助力脫貧。

旅游是寬甸縣的金字招牌，也是寬甸縣脫貧的重要產業。“我們立足生態優勢，以滿族、朝鮮族文化為特色，通過‘旅游+民族風情+民俗體驗+特色農業等一批‘旅游+原創品牌，不斷壯大農業旅游、生態旅游、民俗旅游、文化旅游和休閑旅游產業，助力脫貧實現。”寬甸縣文旅廣電局邵校說。長甸鎮河口村依托萬畝桃林，通過發展旅游走上了脫貧奔小康之路，每年接待游客30多萬人次，旅游營業收入6500萬元，農產品銷售收入7500萬元，實現利潤2100萬元，共有村民1860人從事與旅游相關的產業。該村還開發了鴨綠江邊桃花節、遼東特色山珍采摘節、紅色景點之毛岸英學校、河口斷橋、志愿軍館等特色旅游項目，已被列入鴨綠江國家風景名勝區。

寬甸縣創新扶貧方式，把黨建引領、智力支撐、品牌共建、平臺推動作為開展消費扶貧工作的主要途徑，形成“政府推動、企業主導、協會引領、品牌帶動、全社會共同參與”的電商扶貧發展格局，以“滿鄉印象”“品味寬甸”“牛毛塢電商聯盟”等電商企業為牽引，形成2個電商扶貧示范村，15個鄉鎮電商扶貧服務站，179個行政村、204個服務點構成的農村電商網格化服務體系。2017年至2019年，通過電商扶貧服務體系，共幫助貧困村民和合作社銷售農產品近1780萬元，人均增收500元至2000元，工業產品下行累計銷售額達1000余萬元。僅“品味寬甸”、“滿鄉印象”電商扶貧平臺，就與23家農村合作社達成合作，覆蓋貧困戶1230戶，帶動3650名貧困戶脫貧。據寬甸縣委宣傳部介紹，近期寬甸縣已入圍國家商務部“2020年電子商務進農村綜合示范縣”第一批名單，這將進一步助推寬甸縣鄉村三級物流配送、農村電商公共服務、農村現代流通服務、農村電子商務培訓等體系建設，帶動農村地區工業品下行，農產品上行雙向流通，幫助農民增收致富，助力鄉村振興。

責任編輯：高天鼎