美印“2+2”對話盯著中國

●本報駐印度特派記者　胡博峰 ●本報記者　李雪 ●甄翔

雖然距離大選只有幾天時間，本屆美國政府已“時日無多”，但美國國務(wù)卿蓬佩奧和防長埃斯珀還是高調(diào)上演一出“聯(lián)印反中”的戲碼。27日，蓬佩奧和埃斯珀在印度首都新德里與印外長蘇杰生和防長辛格舉行“2+2”對話，并簽署加強(qiáng)情報共享的合作協(xié)議。用兩國媒體的話說，雙方深化軍事合作，“目光盯著中國”。除了用“美國與印度站在一起”之類的話使勁蠱惑新德里，蓬佩奧還不斷公開叫嚷“應(yīng)對中國威脅”，一副把他自己所標(biāo)榜的“說謊、欺騙”進(jìn)行到底的丑惡模樣。“蓬佩奧對中方的攻擊、指責(zé)不是什么新鮮事，不過是老調(diào)重彈而已，毫無事實依據(jù)，也暴露了他所持有的冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見。”中國外交部發(fā)言人汪文斌當(dāng)天在記者會上表示。

蓬佩奧叫嚷“中國威脅”

“2020年美國總統(tǒng)選舉前印美跳起最后一支華爾茲舞”，印度《經(jīng)濟(jì)時報》27日稱，印美在美國總統(tǒng)選舉前舉行第三次外交防務(wù)“2+2”對話，而且對話采取雙方現(xiàn)場見面的形式。美國大選并沒有影響對話的舉行，疫情也沒有迫使對話取消。這說明雙方很重視這次高級別交流，也說明雙方在關(guān)鍵問題上“契合度”提升。《華爾街日報》援引新德里觀察家研究基金會戰(zhàn)略事務(wù)負(fù)責(zé)人哈什·潘特的話稱：“美國在距大選還有一周之際投入如此大的外交資本來加強(qiáng)與印度的關(guān)系，這一事實凸顯出印美關(guān)系日趨成熟，而中國崛起這個事實是一項不能等待選舉周期結(jié)束的挑戰(zhàn)。”

為了拉攏印度對抗中國，蓬佩奧和埃斯珀做足了功夫。27日上午，兩人前往印度國家戰(zhàn)爭紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。蓬佩奧聲稱：“我們向最近在加勒萬河谷失去生命的士兵表示敬意，當(dāng)印度面臨主權(quán)和自由威脅的時候，美國將與印度站在一起。”在“2+2”對話前，他公開點名中國，聲稱要與印度討論合作“應(yīng)對中國共產(chǎn)黨對安全自由的威脅，以及推進(jìn)整個地區(qū)的和平穩(wěn)定”。

隨后雙方在新德里海德拉巴宮舉行對話，討論了抗疫合作以及“印太地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)”，并簽署《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》（BECA）。法新社稱，根據(jù)該協(xié)議，美國將向印方分享機(jī)密衛(wèi)星和傳感器數(shù)據(jù)，能夠幫助印度進(jìn)行導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)或部署軍隊。根據(jù)該協(xié)議，美方還將在供應(yīng)給印度的戰(zhàn)機(jī)上引入最新導(dǎo)航技術(shù)。

據(jù)《今日印度》報道，印度防長辛格表示，“鑒于當(dāng)前的挑戰(zhàn)，印美伙伴關(guān)系變得更加重要”。他對雙方簽署B(yǎng)ECA表示歡迎和滿意，稱其將為兩國信息共享“開辟新的路徑”，“渴望與美國討論更多議題”。印度外長蘇杰生說，印美關(guān)系在過去20年來穩(wěn)定發(fā)展，“在維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序的重要時刻，雙方在應(yīng)對區(qū)域和全球挑戰(zhàn)方面，將共同發(fā)揮重要作用”。

蓬佩奧會后再次鼓吹必須應(yīng)對“中國威脅”，稱“與印度人民站在一起”。據(jù)《華盛頓郵報》報道，埃斯珀在記者會上也挑撥稱，“鑒于中國日益增加的侵犯和破壞穩(wěn)定活動”，美印合作尤其重要。他稱BECA是一個“重要的里程碑”，美印兩國關(guān)系“強(qiáng)大、有韌性，且不斷發(fā)展”。

嘴上應(yīng)對“中國威脅”，實則不過是借機(jī)挑撥矛盾，試圖牽制中國崛起，維護(hù)一己私利。針對蓬佩奧的伎倆，汪文斌27日表示，我們敦促蓬佩奧摒棄冷戰(zhàn)零和思維，停止炒作“中國威脅”，停止挑撥地區(qū)國家間關(guān)系、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的錯誤行徑。

印度會綁到美國戰(zhàn)車上嗎？

當(dāng)天，蓬佩奧和埃斯珀還拜會了印度總理莫迪。從電視畫面來看，不同于“2+2”對話會的是，包括莫迪在內(nèi)的雙方官員在交流中全程佩戴口罩，整個過程也比較簡短。

美印兩國媒體關(guān)注最多的是雙方簽署的BECA。此前，印度已與美國簽署了《后勤交流協(xié)定備忘錄》和《通信兼容與安全協(xié)議》。這三項協(xié)議通常是美國與其軍事盟友之間簽署的三個基礎(chǔ)性防務(wù)合作文件。印度“ThePrint”網(wǎng)站稱，根據(jù)美國法律，如果要向盟友出口敏感裝備，這三項協(xié)議是必需的。此前BECA停滯多年，因為印度左派政黨強(qiáng)烈反對與美國關(guān)系過于緊密。

美聯(lián)社稱，蓬佩奧和埃斯珀希望利用印度對中國的懷疑強(qiáng)化反華陣線，以對付在印太地區(qū)日益強(qiáng)硬的中國。特朗普政府希望印度幫助美國孤立中國，對此蓬佩奧并未隱瞞。特朗普就任美國總統(tǒng)以來，美印兩軍關(guān)系穩(wěn)步提升。美印軍事貿(mào)易已從2008年近乎零的水平增長到2019年的150億美元。CNN27日稱，美印日澳四國下月都將參加在印度洋舉行的“馬拉巴爾”軍演。有人稱美印日澳之間這一非正式聯(lián)盟可能成為“亞洲北約”，目的就是反制中國在地區(qū)的軍事實力。

印度會將自己綁到美國的戰(zhàn)車上嗎？一名印度分析人士對《環(huán)球時報》記者表示，雖然印度目前仍堅持不結(jié)盟政策，但三大協(xié)議的簽署意味著印美之間的準(zhǔn)軍事盟友關(guān)系正在形成。他認(rèn)為，這可能會帶來兩方面的不利影響。首當(dāng)其沖的是，印度軍事系統(tǒng)獨立性將受到前所未有的挑戰(zhàn)。三大協(xié)議簽署后，美國對印度軍事系統(tǒng)的干預(yù)和影響將加大，雖然印度將更容易從美國獲取武器裝備和共享情報數(shù)據(jù)，但通信加密等關(guān)鍵平臺的核心算法掌握在美國手中。而且，由于印度現(xiàn)有武器裝備大部分從俄羅斯進(jìn)口，未來還將面臨兼容性等其他問題。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美印簽署B(yǎng)ECA，其實是一種選擇性的合作。在防務(wù)和情報方面，美印有共同的需求和利益，一定程度上可以說是準(zhǔn)盟友。但是，在政治、外交等更多領(lǐng)域，雙方的分歧和沖突點還有很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上準(zhǔn)盟友關(guān)系。比如，在與俄羅斯的關(guān)系、與伊朗的關(guān)系等方面，雙方看法差別很大。即便是在對待中國問題上，美印也不是完全契合。美國是把中國看作戰(zhàn)略競爭對手，對華遏制和圍堵是全方位的，印度在這個問題上還是保留余地，并不愿意跟中國徹底搞僵。

美印目標(biāo)不盡相同

法新社27日稱，埃斯珀一直施壓印度購買美國F-18戰(zhàn)機(jī)，減少對俄羅斯武器的依賴。印度則希望更多地自主制造武器，并希望獲得更多投資。

有外媒注意到，與蓬佩奧和埃斯珀公開叫嚷“中國威脅”不同，蘇杰生和辛格在公開場合都沒有點到中國的名字。《環(huán)球時報》記者發(fā)現(xiàn)，蘇杰生在會后發(fā)表的聯(lián)合新聞聲明中也未直接呼應(yīng)蓬佩奧“聯(lián)印反中”的觀點，但承認(rèn)印太地區(qū)是此次對話的“特別重點”。他稱，印度重申確保該地區(qū)所有國家和平、穩(wěn)定、繁榮的重要性，強(qiáng)調(diào)必須遵守基于規(guī)則的國際秩序，確保國際海域航行自由，促進(jìn)開放的連通性，尊重所有國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，“多極世界必須以多極亞洲為基礎(chǔ)”。

《華盛頓郵報》題為“美印簽署協(xié)議深化兩軍合作，目光盯著中國”的文章稱，美國認(rèn)為印度與日本、澳大利亞等傳統(tǒng)地區(qū)盟友能一起制衡中國在亞洲崛起的雄心。印度長期致力于自身戰(zhàn)略獨立地位，不太可能成為美國的正式盟友，但毫無疑問，印度和美國這兩個國家的安全合作在加強(qiáng)。報道還提到，盡管在軍事上展現(xiàn)出友誼和越來越多的合作，兩國關(guān)系仍因持續(xù)不斷的貿(mào)易摩擦而麻煩不斷。▲