綿陽、德陽兩市飼料獸藥行業督導調研報告

李云，梁東妮，李軍

（四川省農業農村廳，四川 成都 610041）

2020年7月7～10日，筆者一行三人組成調研組，分赴綿陽、德陽二市開展飼料獸藥行業督導調研。督導調研組先后深入涪城區、安州區、高新區、中江縣、廣漢市5個縣（市、區）的11家飼料獸藥生產企業和14家飼料獸藥經營門店，實地了解了藥物飼料添加劑退出、獸用生物制品生物安全風險防范、飼料獸藥行業安全生產、飼料凈化行動和獸藥市場清潔行動等工作開展情況。

1 總體情況

1.1 藥物飼料添加劑退出 飼料獸藥生產經營企業已了解藥物飼料添加劑退出政策，知曉相應產品的生產銷售期限。督導調研的飼料生產企業均已于7月1日前停止生產含藥物飼料添加劑的商品飼料。在飼料經營門店也未發現7月1日以前生產的含藥物飼料添加劑的商品飼料。正大預混料（廣漢）有限公司的4個產品和四川德成動物藥業有限公司的1個產品批準文號已經由“獸藥添字”變更為“獸藥字”，兩家企業均按新標準印制產品標簽和說明書。

1.2 獸用生物制品生物安全風險防范 綿陽、德陽二市無獸用生物制品生產企業。獸用生物制品經營企業獸藥GSP執行情況基本良好，經營范圍未超出《獸藥經營許可證》的規定，未發現經營“自家苗、中試苗、進口苗”等違法違規行為。

1.3 飼料獸藥行業安全生產 此次調研重點檢查了飼料獸藥生產企業生產車間、原料庫房、危化品庫房、檢化驗室、鍋爐房、燃氣室等區域。滅火器、安全錘、消防栓、防爆開關和防爆燈等生產車間消防設施齊全。原料庫房、危化品庫房、檢化驗室涉及危化品、易燃易爆品和易制毒物質有專人管理，雙人雙鎖，取用均有登記，有消防沙和滅火設施。鍋爐房、燃氣室管理基本規范，經過特種設備檢定，有防燃氣泄漏裝置、防爆開關和防爆燈等，氣瓶基本固定。

1.4 飼料凈化行動 被檢查飼料生產企業原料管理基本規范，有供應商評價資料，能夠按規范采購正規原料，各項管理制度健全，記錄基本規范，按標準對原料和成品進行查驗和檢驗。飼料經營企業產品購銷臺帳健全，檢查中未發現拆包銷售飼料的情況，未發現銷售違規飼料產品的情況。

1.5 獸藥市場清潔行動 被檢查獸藥經營企業證照齊全，基本能夠規范執行獸藥GSP，獸藥出入庫記錄記載基本健全，均實施了獸藥追溯。現場檢查未發現有禁用藥物、未經農業農村部批準產品、過期失效產品、涉嫌改變標準或改變處方產品和無獸藥追溯二維碼產品。也未發現銷售原料藥的情況。

2 存在的問題

個別企業安全管理制度流于形式，沒有真正結合企業自身實際情況而落實管理制度。部分生產經營企業記錄記載不完善。個別企業存在安全隱患問題，如燃氣瓶未固定、缺少燃氣泄漏報警裝置、危化品柜和易制毒試劑柜不符合要求、滅火器過期失效、缺乏消防沙、檢化驗室藥品管理不規范等。一家企業原料亞硒酸鈉管理存在安全隱患和無應急處理制度。部分飼料獸藥經營門店未按規定條件儲存獸藥，禁用化合物清單沒有及時更換，獸用處方藥和非處方藥混放、藥品和非藥品混放，有不規范飼料原料產品。

3 對策建議

3.1 含藥物飼料添加劑的商品飼料可流通使用至2020年12月31日，建議2021年繼續開展藥物飼料添加劑退出專項檢查，同時開展專項抽檢，持續加大對違法違規行為的查處力度。

3.2 繼續強化企業安全生產主體責任意識，加強對飼料獸藥行業監管人員安全生產知識培訓，可邀請安監部門專家協助開展安全生產大檢查。

3.3 加大對飼料獸藥經營企業的檢查力度，開展不規范飼料原料產品清理專項行動，清潔飼料獸藥市場。■