關于大數據時代網絡輿情管理引導的問題研究

劉華

摘要：在大數據時代背景下，網絡輿論的生成動機有了新的變化，其主要的傳播途徑也變成了與大數據相呼應的微博、微信、微視、手機客戶端。對網絡輿論的分析研判有了新的動向;隨之而來的網絡輿情管理問題成為了政府部門，以及多種媒體信息傳播平臺，需要嚴肅把控的主要內容，需要加以有效的管理和引導。本文筆者就大數據時代網絡輿情管理面臨的問題入手分析，論述網絡輿情管理問題研究， 強調大數據觀念注重數據整合，順應時代潮流充分運用大數據技術和思維，進行大數據的由管理向治理轉變。加強行業內部自律機制、打造和諧的輿情環境機制、與頂層設計保障機制;

關鍵字：大數據;網絡輿情;管理;引導

基金項目：2020年度焦作市政府決策研究招標課題 新時代基于大數據的網絡輿情管理引導，立項編號 JZZ2020085。

大數據與我們生活的各個方面結合，數據爆炸是我們當前面對的時代特征。人們參與和使用網絡，每時每刻都在產生數據。新時代的管理者必須要意識到數據的價值，重視數據。并且尋找行之有效的方法，使數據為自身業務提供幫助和支撐。網絡輿情與大數據時代下的互聯網雜糅，顯示出新特點帶來更大的管理難度和挑戰。與此同時大數據與物聯網、云計算等新技術的不斷發展和運用，為數據從采集到分析處理變現為有價值的信息帶來支撐。網絡輿情在新時代背景下可以看成是網民意見數據的集合，因此也能夠通過新技術革命開創新局面。大數據影響了網絡輿情的同時，為網絡輿情管理能力建設帶來了全新的機遇和挑戰[1]。

1.大數據時代給網絡輿情管理帶來的挑戰

首先大數據時代下的信息孤島導致數據分析鴻溝，網絡輿情數據與其他相關數據有待進一步有效整合。在目前信息化條件下政府和企業，應用水平參差不齊，每個部門的信息系統都有自己的數據庫、應用軟件和用戶界面，完全是獨立的體系，政府和企業不同的部門之間都存在 “信息孤島”問題阻礙了數據的互通互聯。

其次大數據時代下的網絡輿情尚不能充分反映社會公眾的利益訴求，大數據時代下的網絡輿情監測，較傳統方式的監測研究對象從樣本擴大到了網民全體，通過運用大數據技術，建立網絡輿情自動分析系統，避免因數據源不全面而造成的重要信息監測缺失，但在我國能夠通過網絡來表達自己真實意愿的人數相對仍然偏少，網民在知識層次，城鄉分布、年齡等各方面都存在著很大的個體差別、結構失衡，這種失衡意味著有相當一部分社會群體并沒有在網絡上提供任何參考數據。因此，單憑技術體系構筑的大數據平臺仍然無法獲取真正意義上的 “全部數據”[2]。最后大數據的挖掘和利用應該有法可依加強頂層設計，目前相關機制還不夠完善。

2.大數據時代網絡輿情管理問題研究

2.1強調大數據觀念注重數據整合

輿情管理包含網絡輿情和現實生活中的輿論情況的綜合管理，強調“大數據”觀念，實現網絡動態數據的共享，打破壟斷統一標準，消除“信息孤島”現象。此外注重數據整合，輿情管理中大數據應是輿情數據跟外部數據的結合，外部數據包括現實生活中政府各部門的業務數據 ，社會背景相關的政治、經濟、文化數據等。鼓勵企業，社會組織等公開數據，確保數據的可獲取性和流動性。網上網下各方面的數據資源的整合，網絡輿情與社會動態背后深層次關系的挖掘，從而實現網絡輿情管理和社會治理的緊密聯動、同步推進[3]。

注重與其他相關數據的有效整合。在大數據環境下，網絡輿情監測分析要多視角發展，從單向度的內容研究轉向多向度的內容及關系研究，從社會話語表達、社會關系與心理描繪等多個方面進行分析研究。同時，網絡輿情分析要與其他分析手段相結合，綜合不同學科交叉研究，不僅收集整個網絡輿情面的數據，還應與外部數據有效結合綜合分析，切實反映現實民意，保證研究結果適應現實需求。

2.2管理理念由“管控”向“治理”轉變，以適應大數據時代網絡輿情發展。

正確回應社會熱點輿情、推動國家治理能力和治理體系的現代化，已成為社會各階層的共識。大數據打破了傳統傳媒時代官方對數據的掌控權，網絡媒體改變了傳統媒體傳播的模式，網絡輿情以“百花齊放”之姿在網絡空間自由傳播，“控、堵、封、刪”的管控理念逐漸向平等開放的輿情治理理念轉變[4];互聯網的開放共享和大數據的海量龐雜，使數據壟斷或封閉成為過去式，企業或個人可以隨時隨地通過檢索獲取大量數據;社會轉型時期的體制性、結構性以及利益化矛盾沖突成為人們重點關注和討論的對象，大數據分析背后是零散、單一數據所不具備的社情民意指向，同時大數據監測系統的應用、大數據分析技術的升級等都為網絡輿情監管提供了新的發展機遇一方面采取由“管控”逐漸轉向 “治理”、采用漸趨多元化手段和監管平臺，網絡輿情民意指向性更強、網絡輿情數據獲取更加便捷高效。

2.3分別從網民、政府、媒體的視角提出網絡輿情管理的行業內部自律機制、和諧的輿情環境機制、與頂層設計保障機制。

大數據是推動我國網絡輿情治理現代化、科學化、智能化的技術支撐和現實選擇，大數據與網絡輿情監管的融合能催生輿情分析手段和輿情引導模式的創新，基于大數據的網絡輿情監管是我國網絡輿情治理未來的發展趨勢，但當前我國網絡輿情監管在國家戰略、立法規范、權責劃分與技術支撐等方面都存在著發展困境。大數據時代政府應以國家網絡安全為核心，以網絡輿情健康發展為目標，加強黨和政府對網絡輿情監管的統籌協調，建設非結構化數據庫，建立完善數據挖掘利用的法律規范。大數據輿情信息包含個人的隱私類信息，如何合法的獲得、使用、買賣數據成為大數據技術發展的首要問題，只有制定出臺適合國情的大數據法律體系，才能在最大限度整合數據的同時保護個人的隱私權，另外積極借鑒互聯網治理的國際經驗，不斷加強網絡輿情治理的法律建設做好頂層設計。

2.4強化網絡輿情管理大數據技術支撐

大數據既有全面、動態、開放等優勢，也有價值密度低、傳播速度快等難點，必須加快技術攻關，提高數據“沙里淘金”的能力。一是數據監測技術，實現對媒體、論壇、博客、微博、微信等各個網絡平臺數據的全面抓取和記錄，特別是要提高對圖片、音視頻等數據的自動識別能力。二是大規模數據存儲技術。建設具有海量存儲能力的大數據平臺，實現對大規模數據的高效讀寫和交換。三是數據挖掘技術，從海量數據中快速識別有價值數據，并挖掘數據背后隱藏的規律。四是數據分析技術，包括關聯分析、聚類分析、語義分析等等，自動分析網上言論蘊含的意見傾向及相互之間的關聯性，揭示輿情發展趨勢。五是數據安全技術，包括身份驗證、入侵檢測、網絡關防等等，保障數據安全[5]。

2.5.網絡輿情管理與引導向相結合

能引導社會輿論的重要力量就是大眾傳媒，并對信息內容有著很高的控制權，其在整個輿論引導過程具有較高的號召力和公信力。信息源的開放性隨著微博、微信、抖音、快手等新媒體形態的出現越來越強，每個人都可以成為信息源，今后的發展趨勢已逐漸顯露，即信息的社會化大生產。新媒體的出現打破了傳統輿論話語權格局，形成了以多種媒體平臺、政府網站和名人微博等不同信息源構成的輿論場，因此出現了很多不同的信息傳播途徑和輿論生成機制，社會信息的節點是由每一位公眾組成的，其中個別重要節點比如：某公從人物，對整個輿論的生成和走勢有著絕對性的影響，這些節點被稱為“領袖節點”，對此，給大數據時代下的大眾傳媒輿論引導提出了培育多元化、多層次引導主體的要求。

本文嘗試將網絡輿情管理置于大數據時代之下，分別從大數據時代網絡輿情管理問題研究入手，運用技術層面的概念去解讀網絡輿情的管理。以時代背景為出發點，基于已有的對網絡輿情管理和大數據應用的研究，將大數據理念和大數據技術融入到網絡輿情管理工作中，以營造良好、健康、通暢的網絡輿情氛圍，正確引導媒體與公眾面對網絡輿情。

參考文獻

[1]基于大數據的網絡輿情管理研究 申婉瑩？ 湖南大學？2018-05-20.

[2]大數據時代的網絡輿情管理和應對 于海歡 視聽. 2016年02期.

[3]大數據時代的輿情管理探討 周麗梅 新媒體研究 2016年2（16）.

[4]大數據時代網絡輿情監管機制研究 范勝華 華中師范大學 2019-05-01.

[5]卿立新. 創新大數據時代的網絡輿情管理[J]. 紅旗文稿， 2014（22）.