古代那些扎根基層的好官

陳保琳

張堪教民造田種稻

張堪，東漢南陽宛縣（今河南南陽市）人，被光武帝任命為漁陽太守，就是今北京昌平、懷柔、密云一帶，轄區面積很大，土地廣闊。

據《后漢書·張堪傳》記載：張堪到漁陽上任后，首先申明法紀，追捕打擊奸猾之徒，對待官吏賞罰分明，使得官員百姓都樂意為他所用。漁陽地處邊境地帶，匈奴時來侵擾，張堪曾率數千騎兵，大敗匈奴入侵漁陽的一萬騎兵，漁陽境內從此安定無事。

在此基礎上，張堪騰出手來抓農業生產。當時，漁陽的農業生產很落后，糧食產量少，生活水平低。張堪實地考察后，除把自己在家鄉南陽掌握的先進農業技術傳授給當地農民外，還把他做蜀郡太守時掌握的水稻種植技術引入漁陽郡，他帶領百姓在狐奴縣（今北京順義境內）造稻田八千余公頃，鼓勵百姓耕種，使得郡中百姓生活日益富庶，從此解決了吃糧問題。也就是從那時起，水稻這種在我國南方溫暖地區豐產的農作物，才開始引種到相對寒冷的北京一帶。

張堪任漁陽太守八年，贏得了漁陽百姓的贊譽，百姓用歌謠謳歌他：“桑無附枝，麥穗兩歧，張君為政，樂不可支。”“漁陽惠政”因此而來。后來，張堪不幸病逝，光武帝劉秀頒發詔書，褒揚他的功績。

1600多年后，清代康熙皇帝對張堪的漁陽惠政仍贊不絕口，他專門寫了一首詩：“狐奴城下稻云秋，灌溉應將水利收。舊是漁陽勸耕地，即今誰拜富民侯。”

辛公義悉心照料病人

辛公義，隋代狄道（今甘肅省臨洮縣）人。開皇初年，辛公義被授宣納中士，征討動亂，升遷為掃寇將軍。辛公義為保護邊境平安，還對牧馬人進行檢查處理，將檢獲的十萬余匹馬收編作軍用，對于邊防的安寧起到了很大的作用。

據《隋書·辛公義傳》載：辛公義任岷州（今甘肅省岷縣一帶）刺史時，岷州的風俗畏懼瘟疫，家中如果有人得病，全家人都要避開，致使病人缺乏治療，無人照顧，大多病死。辛公義到任后，決心改變這一陋習。他率先垂范，將那些生病的人，都派人用車送到州府衙門，安置在聽事廳走廊上，最后人滿為患。辛公義自己設一個床鋪，日夜守侯在聽事廳里，一邊照顧病人，一邊處理政務。

辛公義拿出自己的俸祿，請來醫生、買來藥品，給他們治病。處理完政務，稍有空閑時，他還親自過問病情，勸病人吃飯、吃藥和飲水。病人們都得到了悉心照料，一個個陸續痊愈。

這時辛公義把他們的親屬找來，對他們進行教育：“很多病本身不會相互傳染，病人之所以死去是因為被拋棄、缺乏照料。現在我將患病的人聚集起來，并在他們中間辦公睡覺，如果傳染，我哪能活到現在。現在病人恢復了健康，你們不要再相信傳染的謠言了！”那些病人的親屬都十分慚愧地拜謝離開。

后來再有人患病，都爭相到辛公義那里去，病人家里沒有親人的，他就留在自己家里供養。從此，岷州的這個陋習消失了，人們開始關愛有病的人，都稱呼辛公義為“慈母”。

韋丹為民建新瓦房

韋丹是唐代京兆萬年人，是顏真卿的外孫。他一生正直清廉，不追名利。先是舉明經第，選授峽州遠安令，讓給了其庶兄，后又舉五經高第，當了容州刺史，在任期間，積極為民辦實事，很有政聲。

據《新唐書·韋丹傳》載：憲宗元和二年，韋丹被任命為江西洪州刺史、江南西道觀察使，總洪、江、饒、虔、吉、信、撫、袁八州政務。韋丹在此任上三年，為百姓做了許多好事。

韋丹首先整頓吏治，整治那些慵懶散官吏，能者上庸者下，節省財政開支，聚財為民辦實事。當地農村百姓住房條件很差，大都泥墻茅屋，夏天潮濕，還不防火，時常有火災發生，不僅農村面貌落后，也存在安全隱患。為此，韋丹決定開展農村住房改造，改建茅屋為瓦房。韋丹出臺政策，有能力建造者，取材瓦于官，“免其賦之半”；對于貧困戶，則拿出財政資金予以補貼。同時，韋丹“載食與漿，親往勸之”，他帶著干糧下鄉，親自勸導百姓改建瓦屋，使農村住房改造取得了顯著成效，總計新建瓦屋一萬三千七百幢，兩層以上樓房四千七百幢。從此，百姓不再擔心“草茨竹椽”的居室被火焚，“暑、濕則乘其高”。

在完成房屋改造后，韋丹又開始組織修筑道路，治理環境。他把南昌縣城遷到了高地，接著開展防汛筑堤，興修水利。直到韋丹離任一年后，當地百姓還念念不忘：“江水平堤，老幼泣而思曰：‘無此堤，吾尸其流入海矣。”

唐宣宗讀了《憲宗實錄》后，問宰相們：“元和時治民孰第一？”周墀回答說：“臣嘗守江西，韋丹有大功，德被八州，歿年四十，老幼思之不忘。”于是，宣宗下詔，讓上韋丹功狀，命刻其功于碑。

唐代作家韓愈曾這樣評價韋丹，“凡為民去害興利若嗜欲”，這句話正道出了韋丹“治民第一”的原因所在。

李信圭寬政便民惠民

李信圭，明朝泰和人。明永樂二十年中進士。洪熙時薦舉賢良，授信圭為清河知縣。據《明史·李信圭傳》記載，當時的清河縣地處交通要沖，而且很貧瘠。這種地方，很多人都不愿前往為官。然而，李信圭卻欣然奉命。

清河縣地傍洪澤湖，為交通要地，過往官船每天川流不息，役使民夫往往以千計，清河縣解決不了，前任縣令就請相鄰的沭陽縣以五百人相助。可是，這些人離家太遠，衣食不便。李信圭上任后，發現這個情況，協調將沭陽助役改為代清河輸納原定課稅的三分之二，這樣兩縣都感到方便。此后，李信圭開始陸續解決清河縣的弊政。宣德八年春，李信圭上書朝廷：“自江淮至京師，沿運河郡縣都要派出軍民為過往官船拉纖，無軍隊的地方，則全部征派民夫，州縣每年要征派二三千人晝夜等候。而上級官員征派時不分雜、泛差役，致使田地荒蕪，民無積糧，年成稍有歉收，老幼便要出去討飯，實在可憐。請求自儀征至通州一線地方，全部免去雜徭，使百姓盡力于農業，兼供力役。”宣宗照準。從此，除清河外，其余沿運河郡縣也都獲益。

正統元年，李信圭因政績顯著，被升為蘄州知州，清河百姓聞訊，紛紛趕到京城請求讓李信圭留任，于是朝廷命李信圭以知州銜，仍留任署理清河事。清河縣有湖田數百頃為淮安衛卒所占，而清河百姓卻仍納田稅達六十年之久。李信圭知道后，奏請朝廷，將這些湖田歸還清河百姓。每當淮河水漲，會淹沒許多房屋牲畜，李信圭都會奏請賑濟，并停征當年應征物品和軍、匠、廚役及疏浚河道民夫。清河縣饑民偷殺了一頭牛，御史判了八人死刑，李信圭重新審理后，奏請朝廷免了六人的死刑。李信圭常年為百姓操勞，感動了當地百姓，每當縣里有公務要辦，不必派人督促，只要約定日期，到時全都前往無誤。民間發生爭訟，李信圭喻之以理，讓他們回去反省，往往未等再審，都主動罷訟。南北往來之人死于清河途中的，李信圭都會予以安葬。人們都知道清河縣有位賢德的好官。

正統十一年冬，在清河縣已經工作二十二年的李信圭，調任處州知府。后在處州去世，清河百姓聞知，為他立祠紀念。

“金杯銀杯，不如群眾的口碑。”古代這些扎根基層的好官，他們用滿腔的愛民情懷，在廣闊天地上留下了一個個為民辦實事辦好事的感人故事，銘刻歷史，代代相傳，對今天的人們仍有著啟發和借鑒意義。

（梁衍軍薦自七一網七一客戶端/《宜賓晚報》）