中國(guó)如何走向世界

陶短房

21世紀(jì)的頭20年，中國(guó)“融入世界”的步伐和進(jìn)展令人矚目：2006年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額躍居世界首位；2010年，中國(guó)超越日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)增加值躍居世界第一；2017年，中國(guó)成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，以及全球第二大外資流入國(guó)……

但毋庸諱言，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，在許多領(lǐng)域和層面，距離世界水平、世界標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。這些差距如果不能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)通過擴(kuò)大開放、深化改革加以彌補(bǔ)、完善和提高，將成為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的掣肘。

對(duì)今天的中國(guó)而言，“融入”仍然“在路上”。

擁抱全球化：從WTO說(shuō)起

2001年是中國(guó)融入世界的一個(gè)里程碑式年份：2001年12月11日，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）第143個(gè)成員。從1986年7月10日提交“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)到成功“入世”，中國(guó)走過了漫長(zhǎng)的15年。

“入世”促使中國(guó)加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化進(jìn)程，并以較快速度形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，為中國(guó)產(chǎn)品打開了更廣闊的市場(chǎng)大門。同時(shí)，“入世”還促使中國(guó)在市場(chǎng)規(guī)則、貿(mào)易規(guī)則、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面進(jìn)一步與世界接軌，有力提升了中國(guó)的國(guó)際地位，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中為發(fā)展中國(guó)家謀取更多的利益。

當(dāng)然，“入世”也促使中國(guó)不得不進(jìn)一步敞開國(guó)門，令當(dāng)時(shí)尚十分虛弱的許多產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。

正如2018年中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書中所概括的，自“入世”以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，改革開放所獲得的經(jīng)濟(jì)成就得到淋漓盡致的體現(xiàn)。加入WTO是中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化體系的標(biāo)志，是中國(guó)全面推動(dòng)改革開放的重要環(huán)節(jié)。毋庸諱言，搭上WTO這輛全球經(jīng)濟(jì)一體化的“快車”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。

但中國(guó)并不僅僅是“WTO快車”的乘客，同時(shí)也是這趟全球經(jīng)濟(jì)“快車”的乘務(wù)員之一。中國(guó)需要世界，但WTO和世界同樣需要中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、在全球經(jīng)濟(jì)版圖中權(quán)重的上升，不僅滿足了全球眾多國(guó)家市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求，也創(chuàng)造了更多產(chǎn)品、原材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)的需求，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，中國(guó)不僅是WTO和經(jīng)濟(jì)全球化最大的受益者之一，也是WTO最重要的貢獻(xiàn)者之一。

參與全球治理：中非合作論壇·G20·金磚國(guó)家

中華人民共和國(guó)成立后，對(duì)正掀起反對(duì)帝國(guó)主義和爭(zhēng)取獨(dú)立斗爭(zhēng)的非洲國(guó)家提供了熱情的支持和幫助，并在自身也不寬裕的年代給予力所能及的各種援助。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)和非洲同樣面臨開放、發(fā)展和“融入世界”的新挑戰(zhàn)，面臨如何選擇發(fā)展模式和方向的問題。傳統(tǒng)的中非友好合作關(guān)系，需要用一種嶄新的、互惠互利的、符合新時(shí)代要求的模式來(lái)更新?lián)Q代。2006年11月3日，第一屆中非合作論壇首腦峰會(huì)在北京召開，標(biāo)志著中國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入新的歷史階段。峰會(huì)提出“構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”目標(biāo)，勾勒出新世紀(jì)中非全方位合作的藍(lán)圖，意義重大。

非洲地大物博，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，中國(guó)對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資，為非洲國(guó)家、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)后勁，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的提升，也有利于中國(guó)在非洲的投資、開發(fā)，中非之間形成了獨(dú)特、雙贏的“自循環(huán)”。

2008年，全球爆發(fā)金融危機(jī)，但中國(guó)和非洲國(guó)家普遍“風(fēng)景這邊獨(dú)好”；2009年，中國(guó)首次成為非洲的最大貿(mào)易伙伴；到2019年，中非進(jìn)出口貿(mào)易總額高達(dá)2068.32億美元。

同樣是在2008年，全球金融危機(jī)令各國(guó)深切感受到“工業(yè)化國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家充分協(xié)調(diào)、合作應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)”的重要性，認(rèn)識(shí)到必須盡快建立這樣一個(gè)框架和機(jī)制。正是在這種共識(shí)下，2008年11月，首屆二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)舉辦，來(lái)自20個(gè)工業(yè)化國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家和重要國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人濟(jì)濟(jì)一堂，討論如何合作以應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)，防止全球金融體系崩潰。翌年，G20正式取代G8（八國(guó)集團(tuán)），成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。

G20機(jī)制的形成和確立，標(biāo)志著二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)西方工業(yè)化國(guó)家主導(dǎo)全球治理的模式，歷史性地被發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家協(xié)商治理的新模式所替代，標(biāo)志著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域也開始掌握一些“核心制度性話語(yǔ)權(quán)”。

中國(guó)作為新興工業(yè)化國(guó)家參與全球治理的另一個(gè)里程碑，是“金磚”概念的推出。2009年6月16日，首屆金磚國(guó)家（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在俄羅斯葉卡捷琳堡召開，“金磚”機(jī)制正式誕生。

“金磚”概念的提出，以及它被各國(guó)逐漸重視、認(rèn)同，是世界經(jīng)濟(jì)格局重新改組的重要標(biāo)志，也是中國(guó)融入世界的努力和前景歷史性地得到普遍認(rèn)同的重大事件。

正如許多觀察家所指出的，盡管“金磚”（2011年起南非加入，“金磚四國(guó)”變成五國(guó)）機(jī)制尚有許多不足，各新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展也存在各自的問題，但在第一個(gè)“金色十年”里，包括中國(guó)在內(nèi)的金磚國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭令全球矚目；而它們不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正轉(zhuǎn)化為更大的地緣政治影響力，深刻地影響著當(dāng)今和未來(lái)世界格局。

體育無(wú)國(guó)界：北京奧運(yùn)會(huì)

2008年8月8日至24日，第29屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在中國(guó)北京圓滿舉辦。這是中國(guó)首次舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)，也是迄今為止中國(guó)所舉辦的最大規(guī)模的國(guó)際體育賽事，對(duì)促進(jìn)中國(guó)進(jìn)一步融入世界有著重大意義。

從1991年中國(guó)以“開放的中國(guó)盼奧運(yùn)”為口號(hào)，首次遞交舉辦2000年夏季奧運(yùn)會(huì)申請(qǐng)，到2001年7月13日成功贏得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)，中國(guó)付出了10年努力。在北京奧運(yùn)會(huì)上，來(lái)自全球204個(gè)國(guó)家和地區(qū)的11438名運(yùn)動(dòng)員奮勇拼搏，共計(jì)打破132項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)紀(jì)錄和43項(xiàng)世界紀(jì)錄，各國(guó)政要和各界知名人士出席開閉幕式。北京奧運(yùn)會(huì)被公認(rèn)為“舉辦最成功的奧運(yùn)會(huì)”之一，成為日后評(píng)價(jià)大型國(guó)際體育賽事舉辦的“標(biāo)準(zhǔn)模板”。

通過成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)向世人展現(xiàn)了改革開放后旺盛的國(guó)力、充分的自信和強(qiáng)大周密的組織能力，中國(guó)“不僅是世界大國(guó)，也是世界強(qiáng)國(guó)”日漸成為國(guó)際共識(shí)。

山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村：“一帶一路”

2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪“絲綢之路”沿線國(guó)家哈薩克斯坦時(shí)，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；10月，習(xí)近平主席出訪印尼，又提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”；11月，中共十八屆三中全會(huì)正式將之概括為“一帶一路”倡議。

為配合“一帶一路”倡議，中國(guó)政府自2013年起發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱亞投行），2014年成立“絲路基金”，2017年5月14日—15日舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

截至2020年5月，中國(guó)已與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織總計(jì)簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件，參與國(guó)家遍布亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、北美洲和南美洲。

“一帶一路”倡議是當(dāng)代首個(gè)由中國(guó)提出并主導(dǎo)的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶，為各國(guó)探索在新形勢(shì)下新的合作方式開辟了道路，體現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步融入世界的決心。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《新周刊》）