新冠肺炎疫情對河北省大學生就業影響及策略分析

姜玉婕 譚誠 郝書俊

摘 要：就業問題影響著千家家庭，更是重大民生問題，就業問題關乎社會的穩定。大學生就業問題是社會關注的焦點，關乎高等教育發展與社會安定和諧。此次新冠肺炎疫情在全球的爆發不僅影響了對國家經濟和社會發展、人們的生產生活，也對高校畢業生的就業產生影響。我省大學畢業生就業環境變化，就業機會流失，轉型開展線上擇業，面對以上影響本文從政府層面、高校學校層面、其他企事業單位層面提出了面對疫情影響的應對策略。

關鍵詞：疫情;畢業生就業;學生就業

中圖分類號：F24 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.32.029

2020年我國發生了新冠肺炎疫情，此次疫情具有易傳播、易感染、持續久的特點，給國家經濟社會發展和人們的生產生活帶來影響。受疫情影響，全國經濟發展放緩，部分企業停工或者延緩開工，給全國的高校畢業生就業環境帶來了影響。今年河北省高校畢業生達40.9萬人，比2019年增加了近3.7萬人，創歷史新高。在畢業生主要的就業期，因受疫情等多種因素影響，畢業生就業形勢嚴峻，在現階段認清多種復雜影響，堅持做好畢業生就業工作，是各高校面對的首要問題。

1 疫情環境下做好大學生就業工作的重要性

1.1 畢業生就業是黨和國家關心的重大問題

在2020年的政府工作報告中，“就業”一詞在報告中共出現了三十九次之多，穩定就業是黨和政府工作關注點。大學畢業生的就業不僅關系到整個社會的和諧穩定，而且關系到總體就業形勢，是一個重要問題。新冠肺炎疫情發生后，以習近平同志為核心的黨中央高度關注、關心高校畢業生就業工作，在多項會議中提到了高校畢業生就業問題，強調畢業生就業問題的重要性，并提出了指導意見。2 月23 日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調：“要注重高校畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業。”4 月17 日，習近平總書記在中共中央政治局會議上再次強調：“高校畢業生就業作為重中之重”。教育部在疫情期間也高度關注畢業生就業問題，在會議上專門針對高校就業工作提出具體要求，各高校要把畢業生就業工作放在首位，作為一項緊迫的政治任務。2020年上半年，我省受新冠肺炎疫情影響，一季度我省的主要經濟指標下滑，經濟下行壓力增大，加之高校畢業生規模創歷史新高，我省整體就業形勢嚴峻。受疫情防控因素制約，市場招聘需求減少，線下招聘活動暫停，畢業生就業阻力加大，因此，在高校畢業生求職擇業的關鍵期，高校必須提高思想認識，把大學生就業創業作為一項重要工作來完成。

1.2 做好畢業生就業工作是從辦學宗旨和人才培養的要求

各高校在明確自己的辦學定位、發展目標、服務方向，在確定人才培養的目標、規格、構建合理的知識、能力、素質結構時都根據國家和地方經濟社會發展對人才的不同需求，結合自身條件所確定的。每年的數百萬高校畢業生是否能充分就業，關系著千萬家庭的利益，關系到社會的穩定。實現充分就業、高質量就業，不但是教育的要求而且也檢驗著教育的質量。疫情時期，幫助我省40萬高校畢業生落實好就業，即是實現辦學宗旨的要求也是特殊時期的考驗高校人才培養質量的“試金石”。

2 新冠肺炎疫情對我省大學生就業產生的影響

2.1 就業環境變化，就業需求減少

經濟發展速度對就業的影響最為直接和顯著。自2020年1月新冠肺炎疫情開始，在第一季度對河北省經濟產生了不利影響。一季度，全省生產總值7410.1億元，同比下降6.2%，經濟下滑必然導致勞動力需求市場的“減少”。從第二季度開始，全國范圍內逐步恢復生產，但是在短期內疫情會對經濟發展和穩定就業還是產生了很多的不利影響。在疫情沖擊之下，國際貿易需求減少、企業復工緩慢，全國失業人口增加，工作崗位也相應的減少，求職競爭加劇。尤其是各高校的應屆畢業生，在求職過程中缺乏工作經驗，在于其他社會應聘者競爭時缺乏優勢，就業形勢很不樂觀。

2.2 受全世界疫情影響，全球就業機會流失

因新冠肺炎疫情在世界的蔓延，參與全球貿易的行業所能提供的就業機會減少。根據有關資料看出，我國參與全球貿易相對深入的行業有計算機、電子、機械設備、汽車、電氣設備、紡織服裝等行業，而這些行業也是吸納大學生就業的重要行業。美國、歐盟國家廣泛受到疫情沖擊，在我國很多的跨國企業裁員，就業壓力進一步增加。河北省2020年1-2月份進出口貿易減少，3月份開始稍有回升，但相比同期還有差距。在此影響之下，大學畢業生在全球貿易行業的就業受到影響，具體的恢復時間難以估計，這主要取決于疫情在全球范圍得到有效控制時間。

另一方面，最近幾年海外留學生數量不斷增加，海外歸國畢業生數量也是逐年上漲。2018年大概有519萬人，2019年和2020 年估計仍然保持增長的趨勢。疫情在全球擴散后，歐美等國家以及一些中國海外留學的主要目的地都關閉高等院校和暫停經濟活動，大量留學生回國，預計今年海外留學生回國就業的數量相對往年會有較大增加。國內高校畢業生與留學回國畢業生之間存在勞動力的替代效應，新增的留學人員必然會對原有的就業市場造成新的沖擊。

2.3 非常時期促使大學畢業生線上擇業

在2020年一季度，在疫情較為嚴重的時候，正是畢業生就業的關鍵時期，雖然經濟放緩，服務業和外貿依存度較高的制造業陷入發展低谷，但由于我國數字技術、信息技術的發展，在此期間，全國的高校畢業生在云端開展就業指導網課和就業服務，河北省各大高校都開展了“云服務”“線上就業”等活動。這也迫使大學生信息化時代逐步適應互聯網線上擇業與線上就業，并在此過程中不但提升自己的網絡技能和數字化能力，也更加符合社會變化發展需要。在復產復工時期，線上經濟、數字經濟產業和服務逆勢增長，帶動網絡就業全面增長，網絡就業成為特殊時期大學畢業生就業的一個主要渠道。

3 疫情下做好大學生就業工作的應對策略

3.1 繼續保持穩崗創崗政策支持

一是各級有關部門要嚴格落實把各項穩就業促就業政策。當前國內疫情正進入平緩期，但是預計短期內全球疫情還無法得到有效控制，這將給我國經濟復蘇和穩定就業帶來了較大不確定性。在較長一段時間內，大學畢業生就業壓力還將持續存在。在未來兩年內，還需要提供有力的穩崗創崗政策，盡力創造更多的就業需求;加快構建線上擇業的公共基礎設施，并增強大學生跨校求職平臺的協同。還可以利用政府公共基礎建設、重大工程和重大項目建設創造就業需求;在事業單位崗位、基層公共服務崗位招聘大學畢業生創造需求;挖掘央屬國有企業和各省屬國有企業的潛力，吸納高校畢業大學生，增加高校畢業生就業規模。

二是政府抓好經費保障，穩定大學生就業。政府可以在劃撥一定比例公共就業經費專門用于畢業生就業，還可以利用社保、培訓、減稅、降費等多種方式或者補貼政策激發企業單位用人積極性，加大企業穩崗創崗補貼力度，降低企業雇傭大學生的成本，刺激現階段的企業單位招聘高校畢業生。此外，可以要向大學畢業生求職者發放一定的補貼或補助，降低求職成本，尤其是對畢業年度內的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的大學生要落實就業補助，減輕他們的困難。

三是實施創業扶持政策，帶動大學生就業。為高校畢業生創業提供多項有利政策，利用在河北省內廣泛開展“互聯網+”大學生創新創業大賽等創業實踐活動，挖掘可行創業計劃提供幫扶。成立畢業生創業幫扶組織，例如河北省高校眾創空間聯盟，鼓勵和支持更多畢業生自主創業。另一方面，為大學畢業生提供創業幫扶資金，簡化創業企業貸款辦理手續，加大創業擔保貸款扶持力度，降低貸款成本和門檻，激發畢業生創業積極性，以創業帶動就業。

3.2 高校加強就業服務和指導工作

一是在疫情防控的特殊時期，各高校要關心畢業生的心理變化，關注他們的就業情況。通過多種方式在職業生涯規劃、求職方式、簡歷設計、面試指導以及就業手續辦理等方面進行在線輔導，加強畢業生的線上就業能力培養。高校還可以開通職業生涯規劃與就業指導咨詢專線，為全校學生提供在線的專業化、全流程的就業咨詢與服務，幫助畢業生實現疫情期間的順利就業。

二是各高校利用互聯網搭建“互聯網+就業”智慧平臺，開展精細化就業服務。首先，高校就業服務機構要及時梳理就業創業政策、各類就業活動，并利用互聯網技術開展線上宣傳和推廣，積極引導畢業生參與校園及社會的網上招聘活動以及參與就業信息反饋。其次，高校要利用專業力量建設“互聯網+就業”智慧平臺，開展云端宣講活動，并在線完成疫情防控期間用人單位與學生的宣講、面試、簽約環節，保障線上校園招聘如期開展。再次，高校就業服務部門要運用充分利用互聯網和大數據技術整合各類招聘信息，并將企業用人需求與學生的求職意向匹配后，將相關信息發送至學生，幫助畢業生找到合適工作。

三是在疫情期間，高校要做好就業困難幫扶工作。各高校要對湖北籍、家庭經濟困難和就業困難群體進行排查，對“建檔立卡”貧困家庭、“零就業”家庭等困難群體畢業生，“一人一策”建立就業幫扶工作臺賬，實施“一對一”就業服務。就業幫扶還可以充分利用合作單位、教職工和各級校友等多方資源，幫助就業困難學生實現順利就業、成功就業。

3.3 用人單位吸納畢業生，加強人才儲備

疫情期間，各企業單位都面臨這不少壓力，但是企業單位也要發現其中的機遇。一方面，建議廣大用人單位要重視高校畢業生這一寶貴的人力資源，在自身條件允許的情況下，踴躍參加政府和高校舉辦的網上招聘會，盡可能為廣大畢業生提供更多的就業機會，減輕社會就業壓力。另一方面，各企業單位要深謀遠慮，認識到此次疫情將對社會經濟以及產業結構產生重大影響，利用好這個時機，加強人才儲備，從高校畢業生中儲備專業人才，直面挑戰，挖掘機遇。

4 結論

在2020年受全球疫情蔓延，給大學生就業帶來了較大影響，中央以及各級地方政府出臺多項普惠性政策與專向性政策，然而為穩住大學生就業，需要黨政機關、各級各類學校、其他企事業單位的共同努力，從政策保障、就業服務、吸納畢業生等方面多措并舉，助力大學生就業。在看到疫情對高校畢業生就業影響的同時，還應該發現其中的機遇所在，高校在關注畢業生就業問題時，還應該深刻反思面向未來就業的教育變革問題，這也是筆者后期關注的課題。

參考文獻

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