那些主動(dòng)投案的官員，后來都怎么樣了？

云中歌

剛一進(jìn)入9月，又有3名局級(jí)以上官員向紀(jì)委監(jiān)委“主動(dòng)投案”，包括河北邯鄲原市委書記高宏志、長(zhǎng)春市人大常委會(huì)原副主任史長(zhǎng)友、青海省原副省長(zhǎng)文國(guó)棟。

其中，高宏志、文國(guó)棟的投案有些“出人意料”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，8月30日下午，高宏志還“不打招呼、不設(shè)路線，輕車簡(jiǎn)從深入部分市直單位暗訪檢查”，9月2日主動(dòng)投案;文國(guó)棟則是今年7月剛升任副省長(zhǎng)，9月主動(dòng)投案。

事實(shí)上，從年初至今，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已經(jīng)陸續(xù)公布一批官員主動(dòng)投案的消息。什么力量影響著這些官員的決定？主動(dòng)投案的官員，最終將面臨怎樣的結(jié)局？

一

“我覺得我跑不掉了，寢食難安，連做夢(mèng)都是紀(jì)委找我談話?！?/p>

2019年6月19日清早，四川省遂寧市新城建設(shè)投資有限公司原執(zhí)行董事兼總經(jīng)理張建培到市紀(jì)委監(jiān)委投案，交代了自己利用職務(wù)之便牟利、先后34次收受他人所送現(xiàn)金122.5萬元的問題。

張建培稱，走進(jìn)市紀(jì)委監(jiān)委大門那一刻，自己“如釋重負(fù)”。

浙江省麗水市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)鐘建安也有類似感受。2019年7月，聽聞麗水市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)自己展開調(diào)查，鐘建安迅速退還部分錢款并準(zhǔn)備串供。然而，隨著關(guān)鍵涉案人員相繼被談話調(diào)查，他愈發(fā)坐臥不寧。

畢竟，鐘建安曾受朋友之托做有償中介，談成一次“買賣”就收受100萬元好處費(fèi);為企業(yè)違規(guī)行為“打招呼”，事成后收下盛有50萬元的“紅酒”;企業(yè)主“出資300萬元給我‘跑官，就是希望我職務(wù)升遷之后能對(duì)他的企業(yè)多點(diǎn)關(guān)照”……

重壓之下，鐘建安求神拜佛、算命卜卦。感到“快撐不住”時(shí)，他最終決定投案。在懺悔錄里，他形容投案之后的狀態(tài)：“猶如抽絲剝繭般直搗心靈深處，心情好像從來沒有如此平靜過?！?/p>

也有官員在退休后主動(dòng)投案。

比如紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)，投案時(shí)已經(jīng)退休15年。退休前，他與當(dāng)?shù)厣倘藢O某某合力開辦房地產(chǎn)企業(yè)，孫某某出資3000萬元，陳建設(shè)持股15%;在職及退休后3年間，陳建設(shè)在原管轄區(qū)多家企業(yè)兼職取酬，稅后金額共計(jì)230余萬元。

即便在外人看來“平安落地”，陳建設(shè)卻心下難安。

“我感覺組織已掌握了我的違紀(jì)違法事實(shí)，當(dāng)時(shí)想了兩條路，第一是逃往國(guó)外，但看過媒體報(bào)道，已有許多‘百名紅通人員被陸續(xù)追回，說明這條路已走不通;第二就是主動(dòng)投案，與其組織找上門，不如主動(dòng)向組織交代，坦白從寬，爭(zhēng)取從輕處理?！标惤ㄔO(shè)說。

二

2018年7月31日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮“主動(dòng)投案”消息后，產(chǎn)生了不小的影響。

在手機(jī)上看到這條消息時(shí)，安徽省鳳陽縣政協(xié)原黨組成員、副主席史成龍內(nèi)心受到強(qiáng)烈沖擊。半個(gè)月后，河南省人大常委會(huì)原副主任王鐵“主動(dòng)投案”的消息讓他明白，“再不自首，可能就再也沒有機(jī)會(huì)了”。8月20日，史成龍主動(dòng)投案。

艾文禮投案后一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)各地有數(shù)名局級(jí)干部主動(dòng)投案。2018年8月24日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)表題為《切勿錯(cuò)失機(jī)會(huì)盡快投案自首》的評(píng)論，稱反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的強(qiáng)大震懾和政策感召之下，“自首效應(yīng)”正在形成，迷途知返才能重歸正道。

“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”的道理誰都懂。但梳理中紀(jì)委的通報(bào)可以發(fā)現(xiàn)，不少官員在面對(duì)組織審查時(shí)依然負(fù)隅頑抗，有的聯(lián)合串供、轉(zhuǎn)移贓款、偽造證據(jù)，有的憤而打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，還有的案發(fā)前“模擬情景”、研究對(duì)策。

一些問題干部后來坦言，腦中曾多次閃現(xiàn)主動(dòng)投案的念頭，甚至在紀(jì)委門口徘徊過好幾回，就是缺少“臨門一腳”的勇氣。

要讓這些干部“主動(dòng)來、如實(shí)說、徹底退”，不僅需要嚴(yán)格依據(jù)法紀(jì)、事實(shí)這兩個(gè)“定量”，還需要充分考慮態(tài)度這個(gè)“變量”，兩方面結(jié)合、做好問題干部的思想轉(zhuǎn)化工作。

三

說到底，高壓反腐的強(qiáng)力震懾，“懲前毖后、治病救人”的政策感召，是促使問題官員邁出主動(dòng)投案“臨門一腳”的重要因素。在處理關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)投案時(shí)，突出“主動(dòng)投案”情節(jié)與“從寬處理”結(jié)果，產(chǎn)生了明顯的示范效應(yīng)。

比如，在對(duì)艾文禮的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次使用“提出減輕處罰的建議”的表述，檢察機(jī)關(guān)中亦提出對(duì)其予以減輕處罰的量刑建議。最終，法院判處艾文禮有期徒刑8年。

如今，將“主動(dòng)投案”情節(jié)與“從寬處理”結(jié)果在通報(bào)中突出，已成為常態(tài)。而在“懲前毖后、治病救人”的政策理念下，主動(dòng)投案漸成趨勢(shì)。

中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告顯示，2019年，全國(guó)有10357人主動(dòng)投案，其中，中管干部5人、省管干部119人。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站披露了這樣一則案例：

陶紅、陳亞東、張建培、王衡等人相繼被四川省遂寧市人民法院依法審理判決。判決書顯示，王衡主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，系自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從輕、減輕處罰，判處有期徒刑2年6個(gè)月;陶紅、陳亞東兩人則分別被判處有期徒刑10年和10年6個(gè)月。

“4人幾乎同時(shí)涉案，如今處境卻截然不同。張建培、王衡主動(dòng)投案，得到從寬處理，原本三年以上的刑期減少到了兩年半;陶紅、陳亞東負(fù)隅頑抗，拒不如實(shí)交代問題，卻也逃脫不了法律的嚴(yán)懲。”當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如此強(qiáng)烈的反差，就是要讓問題干部明白——

“主動(dòng)與不主動(dòng)，結(jié)果大不一樣”。