發揮僑力 匯聚僑資 助力海南自貿港建設

黎才旺

海南是著名僑鄉，僑胞眾多，僑力資源豐富。作為重大國家戰略，海南自由貿易港建設，為廣大歸僑僑眷和海外僑胞建功立業、報效祖國、建設家鄉提供了廣闊舞臺。我們要充分發揮華僑華人融通中外、聯系廣泛作用，把獨特優勢和豐富資源充分調動起來、發揮出來，為海南自由貿易港建設作出更大貢獻。

在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記發表重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動，賦予海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設的重大使命，為海南發展指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大以來，習近平總書記先后在多個重要場合、重要時間節點的重要講話中，就自由貿易港建設作出論述和指示，這是海南推動高質量發展的重大機遇，更是沉甸甸的政治責任。

“中國改革開放的大門不會關閉，只會越開越大。”2019年11月30日召開的海南省引進外資工作會議，推出了大力引進外資十大舉措，引導外資投向“三大領域”“五大平臺”“十二個重點產業”，為廣大歸僑僑眷和海外僑胞提供了正當其時、大有可為的發展機遇，也為廣大歸僑僑眷和海外僑胞建功立業、報效祖國、建設家鄉，提供了更大的舞臺、更多的機會和更好的條件。海南建設自貿區、自貿港，必將迎來新一輪歸僑僑眷和海外僑胞投資的熱潮，應把他們的獨特優勢和豐富的資源充分調動起來、發揮出來，為海南自由貿易港建設作出更大的貢獻。

用好本省僑務資源

拓展“大僑務”格局

海南是全國第三大僑鄉，有130多萬歸僑僑眷和分布在60多個國家和地區的390多萬瓊籍華僑華人。廣大歸僑僑眷和海外僑胞心懷祖國、情系桑梓、深明大義、顧全大局，在海南革命、建設和改革開放的各個時期，發揮了不可或缺的獨特作用，作出了卓越的貢獻。僑胞眾多是海南獨特優勢，僑力是海南經濟社會發展的重要力量。在海南自貿區、自貿港建設中，應充分發揮他們融通中外、聯系廣泛的作用，組織引導他們圍繞海南自貿區、自貿港建設資金所需、人才所急、技術所求、產業所要等各方面，以僑引商、以僑引資，積極為海南引進企業、項目、資金、技術和管理經驗，促進海南加快建立開放型的經濟新體制;以僑引才、以僑引智，積極推進“百萬人才進海南”行動計劃，為海南引進急需的緊缺人才，推動人才在經貿、科技、文化等方面合作，促進海南經濟高質量發展，建設具有海南特色的現代化經濟體系;以僑聯親、以僑聯情，帶動海南與住在國開展多層次、多領域的文化交流和人文合作，為海南自由貿易港建設創造條件。

習近平總書記向全世界發出邀請，“歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇，共享中國改革成果。”省委書記劉賜貴在全省引進外資工作會議上指出，大力引進外資助推海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，是構建我國開放型經濟的重要舉措。海南在引進僑資參與自貿區、自貿港建設方面，必須樹立“大僑務”理念，拓展“大僑務”格局。要打破親緣、地緣界限，改變以本地籍僑商僑資為主要爭取對象的局限，充分發揮我省用僑優勢、挖掘用僑潛力、改善用僑條件、拓寬用僑范圍，引進全球僑資為我所用，努力使海南成為僑商投資的中心樞紐和輻射樞紐。

為此，要建立常態化的聯系對接機制。一要突出政治宣傳和價值引領。認真組織策劃對華僑華人宣傳工作，不斷深入宣傳海南自由貿易港建設的國家戰略、國家意義，影響和觸動廣大華僑華人，增進對海南發展的理解認同，激發其建設祖國的熱情，自覺做海南全面深化改革開放的建設者、貢獻者、共享者。二要重視僑務資源建設。組織建立統一的華僑華人數據庫，采取大數據平臺，通過各種方式和途徑，不斷將僑團僑領、僑商領袖、科技人才、專家學者、知名華商、華裔名人等基本情況、投資方向、產業發展、專業領域、獨特優勢等方面錄入數據庫，作為海南自貿區、自貿港建設招商引資引才的聚寶盆、路線圖、采集點。三要加強聯誼聯絡涵養僑情。用好“親情中華”“博鰲亞洲論壇華商領袖圓桌會議”“世界海南鄉團聯誼大會”“海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營”“海南南洋文化節”等品牌活動，有組織有計劃地“走出去”“請進來”，不斷加深和擴大同華僑華人的聯誼聯絡，廣交新朋友、鞏固老朋友，深交重點人士、培養新僑代表，加深感情、增強互信、增進友誼，帶動他們做海南自貿區、自貿港建設的擁護者、推動者、參與者。

利用平臺創建品牌

引進僑資為我所用

全球龐大的僑商群體，在國內外企業界有著廣泛的影響和引領作用。他們有赤忱的愛國情懷、雄厚的經濟實力、豐富的智力資源、廣泛的商業人脈，成為各地發展競相爭寵的重要資源。海南在新一輪引進外資工作中應高度重視僑商僑資的引進，充分利用海南自貿區、自貿港建設在政策、區位、資源、成本、產業、人文等方面的比較優勢，加大引進僑商僑資力度，爭取更多僑商僑資為我所用。

一是要高起點孵化僑商投資項目。緊緊圍繞海南全面深化改革開放和自貿區、自貿港建設的產業政策、產業方向、目標任務，對標“三大領域”“五大平臺”“十二個重點產業”，精心孵化一批突出海南特色、符合自貿區、自貿港建設產業要求、具有不同于其他地區政策、迎合僑商投資特點的招商項目，并做好對接的具體策劃工作。

二是利用涉僑活動平臺招引僑商僑資。原國務院僑務辦、中國僑聯擁有豐富的僑商資源，近年來與地方政府合作搭建和推出的“創業中華”“中國新僑創新創業基地”“僑夢苑”“華僑華人創業發展洽談會”“華僑華人經濟合作論壇”“博鰲亞洲論壇華商領袖圓桌會議”“中國僑商峰會”等涉僑品牌活動平臺，為華僑華人投資打造涵蓋項目推介、對接洽談、簽約落地、政策支持、融資保障、投資培訓、生活便利在內的全鏈條服務，幫助引進大量僑商投資興業，產生很好的投資效益。海南可研究與中央有關部門、中國僑聯建立長期合作關系，承接一些涉僑活動項目落戶本地，打造成海南品牌活動平臺，借此策劃招商引資，引進更多的僑商僑資助我發展。

三是建立海外僑胞顧問團協助或委托招商引資。可研究設立海南省海外僑胞顧問團，在華僑華人中培養一批骨干力量，作為顧問團成員，組織引導他們當好“紅娘”，充分發揮其海外人脈資源等各方面優勢，為海南招商引資、招才引智。

四是建立我省“僑夢苑”，引進僑商落戶發展。在海南自貿區、自貿港建設范圍內規劃建設“僑夢苑”，借助中國僑聯“僑夢苑”建設的成功經驗，釋放海南自貿區、自貿港建設的政策優勢和資源優勢，引進華僑華人投資，建設一批僑商投資項目，并發揮其輻射作用，以僑引僑、以僑引外、內外聯引，吸引更多的外商投資，帶動整個海南的投資建設。

深化對外交往合作

營造良好外部環境

海南是21世紀海上絲綢之路的重要戰略支點，華僑華人遍布世界各地，他們是推動海南對外交流合作可資倚重的獨特力量，也是住在國民眾了解中國和海南的重要使者。應充分發揮華僑華人身居各國、融通中外，人脈廣闊、互聯互通，文化雙重、文明互鑒等方面優勢，推動海南與“一帶一路”沿線國家和地區建設交流合作平臺，開展文化交流、人文合作，促進民心相通、文化相融，為海南自貿區、自貿港建設營造良好的國際環境。

弘揚中華文化，促進文明交流互鑒。充分發揮“親情中華”文化品牌作用，認真策劃“親情中華·海外行”活動，以血緣、地緣、語緣為基礎，以親情、鄉情、友情為紐帶，積極開展海外聯誼活動，多渠道、多層次、多形式地宣傳中華文化、展示海南特色文化，感化和影響住在國民眾，增進對中華文化和海南特色文化的了解和認同，提高中華文化的傳播力和影響力。要組織做活“親情中華·海南行”活動，以舉辦世界華裔青少年（夏）冬令營、海外僑胞故鄉行、尋根之旅等活動為載體，組織來瓊開展漢語言學習、論壇交流、文化活動、觀光考察、民間訪談等，讓他們充分了解一個全面真實立體的中國和海南。

推動建立雙向的國際交流合作基地。可組織發動相關方面選擇海外華僑華人聚居相對集中，教育、科技、文化、農業、旅游等較發達的國家和地區互建活動基地，開展正常的交流合作，不斷擴大交流范圍、拓展合作項目、豐富合作內容，密切聯系溝通交流，加強協作共同發展。

加強教育引導做好對外宣傳。在廣泛的文化交流和深入的人文合作中，重視對我國政策、形勢、愿景等方面的宣傳，組織引導廣大華僑華人在國外講好中國故事、發好海南聲音、傳遞中國發展理念、闡述中國政策主張、解釋中國發展立場、展示中國良好形象，聚同化異、增信釋疑，推動各國政府和當地社會更加客觀地了解和認識中國，為中國和海南發展營造良好的外部環境。

努力做好僑務工作

服務好自貿港建設

僑務工作是黨和國家工作的重要組成部分，是黨和國家一項長期的重要工作。海南自貿區、自貿港建設，能否打好“僑”牌，充分發揮僑務資源作用，僑務工作至關重要。僑聯工作是僑務工作的重要組成部分，做好僑務工作，僑聯不可缺位。我省各級僑聯組織和僑聯干部在自貿區、自貿港建設中要有高度的緊迫感、責任感、機遇感，主動積極作為。

一要提高政治站位。深刻理解海南自貿區、自貿港建設重大國家戰略的重要意義，要有強烈的責任意識和擔當精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在海南自貿區、自貿港建設中勇當先鋒、做好表率，做海南自貿區、自貿港建設的參與者、建設者;在服務華僑華人投資發展中深懷愛僑之心、恪守為僑之責、多辦利僑之事，“當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務工作的實干家”。

二要增強能力本領。海南自貿區、自貿港建設是一項全新事業，做好自貿區、自貿港建設中的僑務工作，對僑聯干部本領能力是一大考驗，要有強烈的本領恐慌意識，不斷深入系統學習習近平總書記關于僑務工作重要論述、習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神以及省委、省政府系列政策，真正學通弄懂，切實提高執行能力。心為僑所用、情為僑所系，積極做知僑懂僑愛僑的引導者、服務者。

三要切實履行職責。在海南自貿區、自貿港建設中，把履行的職責、承擔的工作擺進去，認真落實好省委分解安排的保護外商投資合法權益、支持海南設立21世紀海上絲綢之路文化交流平臺、加強海南與東南亞國家的溝通交流，重點開展人文領域合作等三項任務。統籌協調謀劃發展，切實改進作風，加強實踐鍛煉，進一步凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益，為海南自貿區、自貿港建設做出更大貢獻。

（作者供職于海南省僑聯，系黨組書記、主席）