新農村建設背景下農業經濟管理優化路徑探究

劉冬敏

摘 要：社會經濟的快速發展改變了城市和農村的經濟占比，農業經濟增速直接影響國家經濟的穩定增長。我國農業發展歷史悠久，農業生產越來越科學化、正規化，形成了一定體系，但還不夠完善。農業經濟管理是農業生產發展的重要保障，也是農業發展的難點。以農業生產的具體涵義為切入點，詳細分析當前農業經濟管理的發展趨勢并提出建議，為農業經濟的穩定發展助力。

關鍵詞：新農村建設;農業經濟管理;優化路徑;農業生產

文章編號：1004-7026（2020）17-0069-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F320? ? ? ? 文獻標志碼：A

我國幅員遼闊，土地資源豐富，多種類型的土地使得農業生產具有品種多樣化、產品優質化的特點，充分體現出地大物博的優勢。受社會制度和市場環境等因素的影響，我國農業經濟管理和農業生產過程中仍存在各種問題亟待解決。

鄉村振興戰略是習近平主席在十九大報告中提出的解決農業、農村、農民問題的重大戰略決策。以農業經濟管理為研究基礎，對新農村建設過程中潛在的問題進行深刻剖析，尋找解決方案，具有現實意義。應健全農業經濟管理體系，滿足農村經濟發展的需要，為新農村建設奠定夯實的基礎[1]。

1? 農業經濟管理的具體涵義

農業經濟管理（MOAE）是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動進行計劃、組織、控制、協調，對人員進行激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱，主要可分為以下兩大部分。

1.1? 新農村建設

我國在管理城市和農村時，采用的是二元體制，使得城市和農村在資源配置、政策扶持等方面存在較大差異，無法維持平衡，制約了農村經濟發展。我國是農業大國，歷來以農業生產為主，雖然農產品的數量和種類較多，但與發達國家相比生產方式還處于落后階段，農作物質量有待提升，發展方式不符合科學發展觀的理念。

社會經濟的可持續發展主要依賴穩定增長的國民經濟。因此要想發展社會經濟，就要增加農村融資渠道，轉變生產關系，提高生產效率[2]。

1.2? 管理農業經濟

管理農業經濟是指按市場發展規律調整農業生產關系，使生產力快速穩定提高，進而實現農業收益最大化。

在市場主導模式下，政府主要起宏觀調控作用，要充分發揮各種生產要素的活性，科學設計農業經濟管理方案，嚴格把控各生產環節，成立單獨的監管部門，落實獎懲制度，充分激發工作人員的主動性和積極性，提高生產效率[3]。

2.1? 管理體制存在缺陷，與時代發展脫軌

長期以來，我國農業發展以小農經濟模式為主。隨著社會經濟發展和科學技術進步，農業經濟格局發生了翻天覆地的變化，小農經濟與時代發展出現脫節現象，亟待改革、創新。任何行業的發展都需要依靠科學、完善的管理體制，農業經濟管理同樣如此。當前，地方政府和相關部門缺乏正確的農業經濟管理理念，沒有建立健全的管理體系，沒有意識到創新管理體系的重要性。一些工作人員消極怠工、得過且過思想嚴重，統籌管理工作落實不到位，制約了農業經濟管理體系的建設。農業生產中普遍存在的小農經濟，使得大量農村壯年勞動力涌入城市，致使農業生產無法形成規模[4]。

2.2? 環保理念差，環保政策落實不到位

節能減排，低碳環保，堅持綠色發展道路，是對綠色生態的最佳闡述，是未來農業經濟管理創新發展的主要方向。地方政府應積極落實綠色發展，與時俱進，讓綠水青山成為金山銀山，全方位推動農業經濟綠色發展。生態環保落實不到位是當前農業經濟發展中存在的主要問題，出現這種問題的主要原因有3個方面。一是農業經濟發展滯后，一些地方政府將過多的注意力集中到解決溫飽層面，忽視生態環境保護的重要性。二是缺少環保意識。三是農村經濟基礎較差，財政投入不足，無法支撐綠色發展[5]。

2.3? 缺少科技創新

科技創新是未來發展的主要動力，對農業經濟發展有著重要的推動作用，是農業經濟實現可持續增長的關鍵。我國農業經濟發展相對落后，信息化管理水平較低，科技人才和科技資源欠缺，無法實現全面創新，制約了農業經濟管理工作的開展[6]。

3? 新農村建設背景下農業經濟管理的發展方向

3.1? 管理方法現代化

新農村建設是我國十九大以來重要的農村發展目標。要想實現該目標，就要采取針對性的措施。一是對農業發展方向進行研究分析，建立符合新農村建設目標的發展模式。二是持續創新，使農業經濟管理跟上現代社會經濟發展的步伐。三是從現代化角度分析農業經濟發展模式[7]。

農業經濟管理的核心隨著外界環境的變化而改變，一旦核心發生變化，就要立即調整發展措施，確保其適用性。

3.2? 農業產業專業化

為助力農業經濟發展，政府部門應從國情出發，制定出臺一系列政策措施，力求實現農業經濟專業化、產業化，形成農業產業鏈，以產業基地模式將各企業集中起來，不斷擴大規模，使農村經濟發展更加規范。農業經濟政策應隨著市場環境變化而調整，除了要推進農業經濟生產集中化外，還要注意對中小企業的帶動作用，為當地居民提供盡可能多的就業機會，解決農民就業問題[8]。

3.3? 經濟管理信息化

隨著科學技術的快速發展，農業經濟也有了源源不斷的動力。各種現代化設施設備使得農業經濟管理更加規范有序、經濟發展更加穩定。農業經濟管理工作需要借助科學技術才能順利開展，尤其是借助計算機和網絡技術。利用信息技術能夠快速、準確地收集市場信息，幫助農業經濟實現現代化[9]。

4? 新農村建設背景下優化農業經濟管理的措施

在新農村建設背景下，要想實現農業經濟穩定發展，相關管理部門應從思想觀念、人才管理和資源優化等方面入手改變現有管理局面。不斷創新管理思想和管理模式，為農業經濟長期健康發展奠定基礎。

4.1? 完善農業經濟管理體系

科學完善的農村經濟管理體系是不斷提升管理水平的基礎。隨著鄉村振興戰略的不斷深入落實，農村經濟發展必須更加規范化、標準化。這是提升管理水平的必要條件。

農業經濟管理部門要想建設有效的管理體系，就要從主觀、客觀兩個方向同時入手。要建立正確的經濟管理體系，并向地方政府和農民宣傳普及。還要針對客觀限制因素制定應對方案，借鑒其他國家的成功經驗和科學的管理模式優化農業生產，用現代技術實現農產品深加工，不斷拓展銷售渠道，逐步建立全面、規范的產業價值鏈，用品牌效應收獲社會口碑，提升產品競爭力，建立科學完善的農業經濟管理體系。

4.2? 堅持生態環境保護理念

習近平主席在十九大報告中強調：“要讓綠水青山成為金山銀山”。因此，農業經濟發展要以保護生態環境為基礎。兩者相輔相成，互為助益，只有生態平衡，農業經濟發展才能實現可持續發展。切不可為追求眼前利益而損害賴以生存的自然環境。

各級地方政府在實施鄉村振興戰略時，要建立可持續發展目標，對經濟發展和環境保護兩手同時抓，制定科學合理的環保政策，使農業生產規范化。各級政府還要廣攬人才，研發綠色技術，通過政策扶持完善環境保護機制，實現經濟發展與生態環境保護協調發展。

4.3? 重視科技創新

科技創新是農業經濟可持續發展的關鍵，需要相關部門、企業和農民共同協作，用科技引領農業發展。一是拓寬科技創新資金的來源。各級政府要建立相應的資金扶持體系，農業部門應根據實際情況做好基礎設施規劃，用科技手段提高現代農業發展速度。二是不斷優化農業產業結構，增加農產品的外延價值，樹立地方品牌，打造地方特色。三是全力支持科技創新。借助網絡技術打造農業信息化體系，構建符合時代需求的現代農業發展體系。

4.4? 組建高素質的農業經濟管理團隊

鄉村振興戰略明確提出要打造高標準的農業經濟管理人員隊伍。各級政府要高度重視人才的選用與管理，通過培訓學習、交流溝通和實踐練習等方式不斷提升工作人員的綜合素質，提高其管理能力。

5? 結束語

農業經濟管理水平關乎鄉村振興戰略的實施成果。當前，國家全力支持新農村建設。在此背景下，農業經濟發展應保持與時俱進的發展態度，借助信息技術構建科學的管理體系，用科技的力量提高管理效率。重視環境保護，走可持續發展道路，為新農村建設保駕護航。

參考文獻：

[1]王梅梅.新農村建設背景下農業經濟管理優化策略研究[J].農業開發與裝備，2020（2）：117，120.

[2]王舒冰.探索新農村建設背景下農業經濟管理的優化策略——評《農業經濟管理》[J].中國蔬菜，2020（2）：118-120.

[3]鄭志生.簡析新農村建設背景下的農業經濟管理路徑[J].時代金融，2019（33）：184-185.

[4]費文美.探索新農村建設背景下農業經濟管理的優化策略——評《農業經濟管理》[J].植物檢疫，2019，33（5）：189-121.

[5]葉嘉鈺.新農村建設背景下農業經濟管理優化策略[J].農村實用技術，2019（6）：187-188.

[6]姚長林.新農村建設背景下農業經濟管理優化策略[J].鄉村科技，2019（7）：130-131.

[7]那偉，張永峰，龐鳳仙，等.吉林省新農村建設的人居環境優化路徑分析[J].農業科技管理，2009（4）：65-67.

[8]劉翠霞.新農村建設背景下的農業經濟管理路徑探析[J].經濟管理（全文版），2017（3）：259.

[9]趙慶娟.新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].農民致富之友，2016（6）：51.

（編輯：周宏燕）