遼寧省生產性服務業集聚水平與集聚效率實證研究

逄紅梅 王偉 沈陽工業大學經濟學院

生產性服務業集聚對企業生產成本節約、專業化水平提升更是具有重要的促進作用。遼寧省作為東北老工業基地重鎮，生產性服務業發展規模和速度相對落后于其他沿海省份。因此，著力發展生產性服務業集聚，加速推動遼寧省老工業基地新一輪振興具有重要意義。

一、遼寧生產性服務業現狀分析

（一）就業規模

隨著產業結構不斷調，生產性服務業就業規模逐漸擴大。2009—2018年遼寧省交通運輸、信息傳輸、金融業、房地產業、租賃商務、科技服務（均為簡稱）等6大生產性服務業城鎮非私營單位就業人數從2009年的73.08萬人上升到2018年的96.83萬人，年均增長率3.25%。其中交通運輸、金融業吸納就業人數水平最高，年均就業人數分別達到22.76萬、23.78萬，信息傳輸、房地產就業人數較低，年均就業人數分別為10.5萬和11.08萬，租賃商務和科技服務為11.32萬和13.09萬。通過就業規模顯示，信息傳輸業就業吸納能力逐年增強，這與當前信息化建設不無關系。

（二）固定資產投資增長速度

自2012年開始，遼寧省生產性服務業固定資產投資增長速度各行業表現不一。截至2018年末，總行業增長速度從2012年的23.19%減少到2018年的3.2%。其中，房地產行業較上年增長11.82%，信息傳輸、金融業、租賃服務、科技服務分別較上年下降24%、46.25%、36.16%、30.3%，交通運輸下降17.92%，這些數據表明，遼寧省生產性服務業固定資產投資規模呈下降趨勢，這與地方經濟發展、吸引外資能力、產業集聚、管理體制等因素有關系，反之，勢必影響總行業和分行業的聚集，不能有效為制造業等提供服務支撐。

（三）行業增加值

鑒于遼寧統計年鑒數據可得性，僅述及交通運輸、金融業、房地產業等行業增加值發展情況。2009-2017年，交通運輸行業增加值由791.8增至1310億元，金融業從560.2增至1964.6億元，房地產業從605.3增至1132.2億元，其中金融業年均增長27.8%，多元化的金融服務為企業提供有力支撐，交通運輸和房地產業年均增長為10%左右，這些數據表明，遼寧省生產性服務業還存在較大提升發展空間。

二、遼寧生產性服務業實證分析

（一）集聚水平測度

為進一步掌握遼寧省生產性服務業發展狀態和產業集聚水平，采用區位熵指數公式測度集聚水平。文中采用遼寧省14個城市的2009-2017年城鎮非私營單位就業人數為測度指標。一般區位熵指數大于1，說明集聚水平高（見表1）。

表1 2009—2017年遼寧省生產性服務業區位熵

從行業集聚水平來看，交通運輸、租賃服務較為分散，均小于1，房地產業自2015年后也呈現分散態勢，2018年僅為0.77，這與三個產業性質存在一定關系，一是產業技術投入和知識投入較少，所以不同城市均有相應的產業組織和集聚，帶來整體上的分散，二是遼寧老工業基地全面振興，各城市發展有趨同現象。

金融業產業集聚水平最高，到2018年達到1.41，說明金融業聚集效應明顯，這與行業就業吸納人數呈正向關系，與城市發展規模等存在關系。信息傳輸基本上都大于1，科學服務個別年份低于1，這與行業的技術知識有直接關系，與城市知識資本有直接關系，如沈陽科技服務的集聚水平均在1.3以上，個別年份達到1.9，而營口、本溪等城市僅為0.3，因此城市發展規模與產業集聚水平存在關聯性。

（二）集聚效率測度

數據包絡分析法（DEA）是一種適用于多投入多產出的生產率評價方法，是衡量各決策單元的投入產出效率。DEA是對各決策單元的相對有效性進行評定，來確定決策單元是否DEA有效，當DEA等于1時，為DEA有效。

文中使用就業人員數為勞動力投入指標、全社會固定資產投資為資本投入指標，行業增加值為產出指標，運DEAP2.1軟件對2009-2017年遼寧省交通運輸行業進行效率評價。結果顯示，交通運輸產業效率（綜合技術效率Crste）均值為0.874，即為DEA無效，表明交通運輸存在投入產出效率提升空間，其中純技術效率（Vrste）為0.968，規模效率（Scale）為0.904，在產業綜合技術效率：綜合技術效率（Crste）= 純技術效率（Vrste）× 規模效率（Scale）公式中，交通運輸規模效率相對低，進一步表明該產業規模效應性對地，也反映出產業集聚水平高低，這與表1的交通運輸區位熵存在吻合性。因此加強產業集聚，提升集聚水平，能改善資源利用水平，形成良性循環。交通運輸業在2014、2015和2017年為DEA有效，數值均為1，表明投入產出為有效。

（三）實證結果分析

通過遼寧生產性服務業集聚水平測度和集聚效率綜合分析，表明：第一，產業集聚不高，尤其是交通運輸、租賃服務等，金融業集聚水平較高。產業集聚水平與行業知識投入、地域發展與規模、就業規模等均有關系。第二，交通運輸集聚效率為DEA無效，其中純技術效率較高，而規模效率相對低下，表明產業集聚規模不足，未發揮集聚效應。第三，集聚水平某種程度上影響集聚效率，如交通運輸業的綜合技術效率僅為0.874，因此提升產業集聚水平，能改善投入產出比，充分利用投入資源等。

三、結束語

為提升遼寧省生產性服務業集聚效率，促進行業快速發展，首先要加強政府導向作用、突出遼寧14個城市特色化建設，為產業集聚創造條件。其次，繼續擴增行業就業吸納能力，重視人才培養和引進，以服務地方經濟建設。最后，加快“走出去”戰略，吸收有效經驗，形成優勢互補，促進遼寧生產性服務業快速發展。