廣州市中小學校園足球聯賽的 發展現狀及對策研究

車純 陳永敏 黃嘉文

校園足球上升為國家戰略，對提高青少年體質健康水平和實現中國足球夢具有重要的現實意義。廣東省廣州市作為經濟較發達的城市，在發展校園足球方面建立了“政府主導、學校主體、企業支持、社會參與”的發展模式，校園足球聯賽形成了小學、初中、高中一體化實施開展的局面，學校與社會交互融合的校園足球競賽體系，有力促進了校園足球普及和運動水平的提升。為了進一步了解廣州市中小學校園足球聯賽發展現狀，以便更好地推動廣州市校園足球健康、和諧發展，筆者對參加2018—2019賽季廣州市中小學校園足球聯賽的345名學生以及36名教練員展開問卷調查，并對17名來自有關高校的專家、廣州市及各區體育專干、教研員、體育教師進行了訪談，了解了廣州市中小學校園足球聯賽發展的現狀，并針對問題提出對策。

一、校園足球聯賽開展現狀分析

（一）廣州市中小學校園足球聯賽基本情況

1.廣州市中小學校園足球聯賽參賽情況

廣州市中小學校園足球聯賽自2014年創辦以來，參賽學校由2014—2015賽季的720所增加到2018—2019賽季的1312所，占全市中小學的86%;參賽學生總數超過2.5萬，約占全市中小學生的1.6%;比賽場次近4000場。賽事兼顧青少年足球普及和競技兩個層面，成功搭建起全市小學、初中、高中（中職學校）三級聯賽體系，參賽隊伍數量、參賽學生總數、總比賽場次等方面均位列全國市級校園足球聯賽的前列，也是廣州市首個獲得中國足球協會認證、符合授予運動員等級資格的足球賽事。

參加廣州市中小學校園足球聯賽的單位組成分為“直接晉級”和“分配參賽名額”兩類，小學男子U12組、初中男子U15組和高中男子超級組3個組別根據上一賽季比賽成績，組委會給予直接晉級隊伍名額，其他各區參賽隊伍則是根據各區級聯賽組織規模分配參賽名額。表1為各區決賽名額分配情況，具體表現為各區均有參加決賽隊伍，但總體實力并不均衡。

從表2中可以看出，2014年以來廣州市中小學校園足球聯賽決賽階段隊伍數量呈逐年上升趨勢，這說明，隨著聯賽的不斷發展，吸引了更多的隊伍參加，既反映出廣州市各中小學校對校園足球重視程度的不斷提高，同時也是對廣州市校園足球普及推廣效果的顯現。

2.學生參與足球運動的態度與動機

青少年學生往往對足球運動充滿興趣，校園足球聯賽的參與主體恰恰是廣大中小學生，只有讓更多的學生參與其中，校園足球活動才能持續發展。

態度反映了學生參與足球運動的行為傾向，而這種行為的來源又取決于學生的參與動機。由表3可知，喜歡足球運動的學生占總人數的87.6%，這說明參加足球聯賽的學生對足球運動的喜歡程度較高;學生參與足球運動的動機排序分別為興趣愛好、渴望被關注、鍛煉身體、明星效應、升學，反映出學生參與足球運動的動機是多元的，也為更好地推動校園足球的普及與提高，促進廣大中小學生學足球、練足球、賽足球提供了依據。

3.教練員的綜合素質

教練員是校園足球聯賽的參與者、組織者，其發揮著核心主導作用。對廣州市中小學校園足球聯賽參賽教練員的調查主要從專業情況、學歷情況、參加校園足球培訓3個方面展開。

表4數據顯示，36名教練員中有33名是足球專業，占調查人數的91.7%，說明廣州市中小學的足球教練員的結構較為合理;本科及以上學歷的教練員35人，占調查總人數的97.2%，說明參加足球聯賽的教練員學歷結構合理，且高學歷教練員的參與，在一定程度上可以促進足球聯賽的健康持續發展。此外，參加校園足球培訓2次以上的教練員有30人，占調查總人數的83.3%，反映出參加校園足球聯賽的教練員及其所在學校對校園足球工作特別是足球教練員的專業發展比較重視。

（二）目前存在的主要問題

1.聯賽的獎勵機制

足球運動之所以能夠風靡全球，其中一個重要原因是參與者可以通過激烈比賽獲得一定成績得到認可從而產生成就感，就校園足球來講，通過參加比賽得到更多的認可和關注對青少年學生身心全面發展起到積極的引領和較好的促進作用。校園足球的根本任務是立德樹人，中小學校園足球聯賽的獎勵機制尤其是其中涉及學生的事項是學生評價機制的重要內容，因此，建立健全聯賽的獎勵機制不僅對聯賽的健康可持續發展意義重大，更是踐行立德樹人根本任務，促進學生身心健康全面發展的重要路徑。

從表5中可以看出，廣州市中小學校園足球聯賽設置的獎勵機制包含隊伍前八名獎狀和運動員等級申報，體育道德風尚獎、優秀裁判員、優秀運動員、優秀教練員。其中，運動員等級申報是從2016—2017賽季開始增加，獎勵機制進一步完善。但從具體內容來看，針對學生的獎勵機制還是顯得單一，不能充分彰顯聯賽對學生的教育價值及引領學生個性化發展。

研究過程中，調研了教練員對聯賽獎勵機制的滿意度。從圖1中可以看出，在被調查的36名教練員中有54.1%的教練員對聯賽設置的獎勵機制不滿意。同時，課題組通過了解北京、安徽等省份有關聯賽獎勵機制，廣州市校園足球聯賽獎項的設置亟待完善，如，可以增設最佳射手獎、最佳守門員、最有價值球員、最佳新人獎、最佳陣容獎等。

2.裁判員隊伍建設情況

裁判員工作質量的好壞，直接影響著競賽工作是否能順利進行。廣州市中小學校園足球聯賽的裁判員由競賽組委會選派，進行簡單賽前培訓即上崗。

從圖2數據可以看出，2014—2018年廣州市中小學校園足球聯賽決賽階段執裁的裁判員中，國家級裁判數量為1～3人，呈相對穩定狀態;一級裁判員數量由29人下降至20人，二級裁判員數量由17人增加至26人，反映出裁判員整體水平略有下降。

從表6中可以看出，16.7%的教練員對裁判員的滿意度為“一般”，8.3%的教練員對裁判員“不太滿意”，5.6%的教練員對裁判員表示“不滿意”，上述數據說明組委會在裁判員選派方面以及培訓方面有待進一步加強。同時在對裁判員的訪談中了解到，個別裁判員在執裁過程中職業操守欠缺、專業能力不足。總之，裁判員隊伍的建設不足已經成為影響廣州市校園足球聯賽可持續發展的主要因素之一。

二、校園足球聯賽發展的對策

（一）完善獎勵機制

在校園足球聯賽的開展過程中，要進一步完善獎勵機制，應增加球員個人戰績獎、球員個人技戰術獎等，如，最佳射手獎、最佳守門員、最有價值球員、最佳新人獎、個人進步獎等，以充分引領青少年學生的個性發展，吸引并培養更多的足球后備人才;此外，這也將有利于樹立榜樣，激勵更多學生參與足球運動，推動校園足球的進一步普及性開展。同時，可以結合校園足球“最佳陣容”選拔的有關測試項目及規則，利用聯賽的間隙時間，進行足球基本技能測試，如，頭顛球、運球、傳球技術、靈敏性測試等項目，充分挖掘個人能力突出的運動員。

（二）建立校園足球裁判員人才庫

定期進行裁判員的專業化培訓，建立培訓考核評價體系，通過考核方可執裁校園足球比賽。培訓工作應和教練員的考核、聘用、晉升和獎懲等有關績效制度搭配實施，鼓勵廣大體育教師主動加入校園足球裁判員隊伍。這一措施不但能提升足球教師的熱情，還能有效增加緊迫感，促進他們更認真地投入到校園足球工作中。同時，應打通校園足球裁判員等級晉升通道，完善績效考核制度，并進行年度考核，對于考核業績不佳的校園足球裁判員可實行末位淘汰制。

（三）注重校內班級足球活動與各級校園足球聯賽平行發展

廣州市中小學校園足球聯賽雖然參與學校比例比較高，但參與比賽學生人數相對較少，側面反映了學校對于校級足球隊的訓練及比賽比較重視，工作重心更多放在參加區、市級聯賽隊伍的建設上，這與校園足球的指導思想仍然存在一定偏差。校園足球是在學校育人環境下的一項運動，應該在做好各級聯賽組織規范性的同時，加強校內班級足球競賽活動的組織開展，進一步推動校園足球的普及推廣，注重營造“教會—勤練—常賽”的校園足球運動氛圍，讓更多青少年學生切身感受足球運動的魅力，吸引他們主動參與到足球運動中。

[本文系廣東省校園足球專項課題“廣州市中小學校園足球聯賽發展的SWOT分析及對策研究”（項目編號：18SXZPT002）階段性研究成果]