美海岸警衛隊憑啥“對抗中國”

本報記者 郭媛丹

美國《國家利益》網站24日稱，美國國家安全顧問奧布萊恩23日宣布，美國海岸警衛隊將在西太平洋部署加強版的快速反應巡邏艦，執行海事安全任務，以“抗衡中國的活動”。盡管美國海岸警衛隊并沒有對此消息作出回應，但外界依然好奇：這支隸屬于美國國土安全部的準軍事力量到底憑啥對抗中國呢？

根據美國白宮網站23日發布的聲明，奧布萊恩在其中形容美國是太平洋大國，指責中國在印太地區其他國家的專屬經濟海域“非法捕魚”，還“騷擾”其他船只作業，威脅美國及太平洋鄰國的主權，危害區域安全。他說，美國政府，包括美國海岸警衛隊的努力是反制這些破壞穩定的惡意行為的關鍵。他宣稱“美國海岸警衛隊將在西太平洋的路易斯安那造船廠為改進型快速反應巡邏艦提供一個戰略性母港，部署經過重大增強的快速反應巡邏艦”。奧布萊恩說，這些巡邏船將執行海洋安全任務，與“那些離岸巡防能力有限”的地區伙伴合作，幫助受到威脅的漁船，確保海上航行自由。不過，聲明沒有詳細指明這些船只將部署在何處及部署數目。

該聲明還提到，新一代快速反應巡邏艦將執行海上安全任務，比如漁政巡邏、加強海上疆域意識、加強與那些遠洋偵察和執法能力有限的地區伙伴的合作努力以及確保航行自由。此外，美國海岸警衛隊計劃評估在下個財政年度于南太平洋的美屬索摩亞設立快速反應巡邏艦基地的可行性。奧布萊恩說，如果可行，“美國有可能進一步擴大在南太平洋的存在。”

一位不愿透露姓名的專業人士25日對此表示，“中國船隊的確大，但是大并不意味著就不守法，少數漁船違法可能有，但這種現象不僅中國有，其他國家也同樣有。中國一直就海洋安全治安和管理問題不遺余力，人類命運共同體概念同樣適用于海洋。奧布萊恩的說法顯然是不成立的。”該人士表示，美派海警船到印太地區來執法，目的是為了拉攏印太地區的盟友對抗中國，在此前之間，美國就向越南、菲律賓提供海警船，給印度尼西亞、馬來西亞岸基偵察探測裝備，還幫助這些國家進行人員培訓。此外，與其他國家海警相比，美國海警很強大，但與美海軍相比仍是“小弟”，預算被擠壓是常事，所以美國海岸警衛隊在西太平洋和南太平洋搞擴張也有借機要錢的意圖。

據介紹，美國海岸警衛隊平時隸屬國土安全部，戰時劃歸國防部下屬的海軍指揮。海岸警衛隊總部位于華盛頓特區，下轄太平洋區和大西洋區兩個大區，下屬9個管區。大西洋大區下轄5個管區，覆蓋美國東岸、五大湖和墨西哥灣。太平洋大區下轄4個管區，覆蓋美國西海岸和太平洋。截至2017年年底，美國海岸警衛隊人員編制超過5.6萬人，擁有巡邏艦243艘、固定翼和螺旋翼飛機201架、巡邏艇1650艘。其中千噸級以上執法船（不含工程船、破冰船等輔助船只）維持在40余艘，主力執法船按90%軍標建造，新造執法船可以與軍艦互聯互通，共享情報信息。美國海警船的戰力不如正規軍艦，但同樣配備有火炮和高性能雷達，裝上導彈也能充當軍艦。美國海岸警衛隊戰力堪比一些國家的海軍。如今美海岸警衛隊重點發展的新型緝私船包括“哨兵”級和“傳奇”級等，專家介紹說，“哨兵”級緝私船不大，跑不太遠，適合沿海執法；相比之下，“傳奇”級緝私船是大船，適合遠洋航行。▲