長沙株洲湘潭大氣污染防治的相關問題及解決對策

劉雙霜

（湘潭市環境保護科學研究院 411104）

0 前言

在自然環境當中，大氣是非常重要的組成因素，同時也是人類賴以生存重要前提。但是最近幾年隨著工業化的不斷發展以及城市化進程的不斷深入，人們的生活水平得到了大幅度的提升，在這個過程中大量的有害物質排放到大氣當中，加劇了大氣污染的惡化程度。現如今，大氣污染問題越發嚴重并且逐漸成為了全球性問題。長株潭三個城市的地理位置為湘江兩岸，城市的人口密度非常高，經濟發展更是在湖南省中占據著非常重要的地位。但是在經濟大規模發展的情況下，大氣污染情況越發嚴重，而長株潭城市群也逐漸成為酸雨污染的重災區。因此，深入的分析和研究長沙株洲湘潭大氣污染防治的相關問題及解決對策不僅能夠有效的緩解大氣污染情況，還能在一定程度上提高人們的生活質量和身體健康狀況。

1 長沙株洲湘潭大氣污染防治現狀

長株潭三個城市的人口十分密集，加上長時間的高強度經濟活動消耗了大量的資源和燃料，所釋放出來的氣體和污染物在很大程度上改變了這三個城市原本的大氣成分。引起大氣污染的污染源主要分為三種類型：自然污染源、人為污染源以及繼發性污染源等，其中自然污染源中包括：地面的沙土粉塵、火災后產生的二氧化碳等；人為污染源包括：汽車尾氣、吸煙、鍋爐、鋼鐵廠以及化工廠所排放出的粉塵氣體等；繼發性污染源包括：飛機產生的廢物經過光合作用后所產生的刺激性或毒性煙霧等[1]。造成大氣污染的污染物已經超過了百種，但是 影響最大的當屬二氧化硫、碳氧化物以及氮氧化物等。基于這三種污染物的基礎上對三個城市氣質狀況的分析如表1 所示。

表1 長株潭大氣污染濃度表

從上表中可以看出，三個城市的污染物排放情況基本上都是超標狀態，冬季的污染情況最為嚴重。

2 長株潭大氣污染防治期間存在的問題

2.1 大氣污染防治制度混亂

長株潭三市是經濟發展聯動區域，但是在大氣污染防治的過程中卻沒有形成完善且統一的管理體制。現行的管理制度呈現各自為政的局面，不僅執法力度較弱，職責劃分也十分模糊。因城市與城市之間的大氣污染流動性較強，所以不同地區的環境監管部門對于同一個違法行為都具備一定的執法權，如果沒有統一且明確的分工就會造成彼此之間相互推脫或者互相爭搶的現象，這些都是阻礙大氣污染防治的原因。

2.2 缺乏統一的環境監測體系

雖然說長株潭三個地區都已經建立了環境監測站，但是所有的監測站之間并沒有形成一定的聯系和整合，長期以來導致這些監測站的作用無法得到充分的發揮，也無法滿足環境管理方面的需求[2]。一直以來長株潭的環境監測工作呈現出的就是多頭管理的情況，缺乏統一的、完整的環境監測體系，甚至很多與監測相關聯的部門都想要介入到其中，不僅導致監測工作發生了重疊，還有些工作仍然是一片空白。

2.3 城市生態綠化系統發展滯后

就目前為止，長株潭三個地區的生態城市構建已經取得了一定的成績，但是城市生態綠化系統的發展仍舊十分緩慢，與日漸嚴重的大氣污染情況相比較，城市的整體綠化水平還有很大的提高空間，城市綠化的范圍也需要不斷地擴大。另外，長株潭等地區還存在一定肆意砍伐森林的行為，并且政府部門的處罰力度非常弱，導致城市群的綠肺功能毫無作用可言。

3 大氣污染的治理措施

3.1 構建大氣污染防治綜合決策機制

湖南省政府應該密切協助長株潭三市政府環保部門開展大氣污染防治工作，并樹立威信。因為在執法期間環境保護部門極易受到其他黨政機關的干涉，導致執法不利。為了能夠確保這三個城市環境保護部門可以有效行使行政管理職權，需要在更高層次上進行決策，通過部門之間的聯合方式來處理自身與其他部門之間的利益沖突，通過綜合決策的方式進行協調處理，減少消極影響的產生，在決策之前應該通過一定的協商與協調，彼此相互配合，以部門聯動的方式展開大氣污染的防治。

3.2 建立統一的大氣環境監測體系

為了能夠建立一個統一的大氣環境監測體系，長株潭地區需要很據大氣污染區域的特點建立區域空氣質量監測網絡，從整體角度上開展監測點位的布局設計；形成統一的監測體系，實現區域監測數據的共享。首先，三個城市均需要明確自身的監測任務；其次，要根據國家環保部門所制定的城市空氣質量標準第一段監測實施方案中的相關要求制定合理的監測體系，以空氣環境質量較差或者大氣污染較為嚴重的區域為主來設置站點[3]。另外，三個城市之間需要制定統一的額監測實施方案，以便大氣污染防治工作的順利進行。

3.3 加強城市生態保護

在城市化進程不斷深入的過程中，需要重視自然與生態環境，在開展城市建設期間需要盡可能將一些天然的林草或者湖泊等進行保留，以此來維持城市內部的生態平衡。另外，堅決抵制亂砍盜伐行為的發生，加大綠化造林的力度，在馬路旁、小區內都種植一些綠化帶，在隔離灰塵的同時還能夠凈化城市空氣。這是實現大氣污染防治的有效手段之一。

4 結語

總之，大氣污染防治工作是一個全球性的工作，并不是一朝一夕就能夠完成的，需要通過不懈的堅持和努力才能夠逐漸緩解等。由于長株潭地區當前的大氣污染防治工作仍然存在很多亟待解決的問題，例如：大氣污染防治制度混亂、缺乏統一的環境監測體系、城市生態綠化系統發展滯后等。為了能夠有效的開展大氣污染防治則應該以構建大氣污染防治綜合決策機制、建立統一的大氣環境監測體系以及加強城市生態保護等方式來進行防治，從而全面提高長株潭地區的大氣污染治理。