新農村建設背景下加強村級財務管理的幾點思考

王敬利

摘 要：近年來，我國經濟發展水平不斷提高，農村建設的財政撥款逐年增加，為新農村建設提供了一系列政策和資金支持，有力地促進了農村的發展，但同時也帶來了一些新的問題這些財務管理問題的出現，不僅減緩了新農村建設的步伐，而且加劇了群眾與財務管理部門之間的矛盾，亟待解決。

關鍵詞：新農村建設;財務管理;提高建議;政策措施

0 引言

在我國新農村建設的背景下，在農村財務管理方面暴露出一些問題，影響了村級工作的正常開展。這給新農村建設和農村和諧帶來了不利因素。全面推進村級財務管理是當前的一項緊迫任務。本文針對當前村級財務管理中存在的主要問題。提出，要創新村級財務管理新模式，加強制度建設，完善管理制度，加強對集體資產和債權債務的管理，加強會計基礎設施建設。近年來，相關專家高度重視農村經濟的發展。并在建設社會主義新農村的過程中作出了不懈的努力。政府在政策上下了很大功夫，對農村的資金和項目給予了大量的支持，對農村經濟的發展起到了重要的推動作用。

1 新農村建設背景下村級財務管理面臨的一些問題

1.1管理體制不健全

在財務會計管理方面，財政部主管全國財務會計工作，然而，鄉鎮財政的業務指導和管理通常是鄉鎮經管站的職責。農村會計不熟悉會計工作，人員不多，給村級會計開展規范化經營帶來困難。在這樣的管理模式下，農村金融工作難以得到專業指導，脫離了地方財政部的金融管理體制，阻礙了農村金融工作的健康發展。

1.2財務制度不健全，財務管理不到位

許多村沒有建立完善的財務管理制度，也沒有建立現金、銀行存款、固定資產票據、人員等方面的管理制度，財務工作沒有規律可循。有些村莊似乎有健全的規章制度，但執行不好，只用于檢查。有的村沒有按照要求準備成立財務審計小組，由村委會主任或黨支部書記決定村級財務支出;有的村會計擔任文書和出納，而且一個人同時管理資金和管理賬戶，所以沒有辦法進行有效的內部監督：

1.3會計審核不夠規范

首先，會計帳簿和會計科目設置不夠規范。二是會計科目使用不合理。三是財產核對不及時，賬目與實際情況不符。四是村級會計工作不規范，如原始憑證審核不規范、報表編制不及時、會計檔案信息整理保存不規范、報表編制不及時，村級會計人員變動不規范。而且，相應的財務工作缺乏交接，甚至出現賬目丟失的情況。

1.4財產負債缺少嚴格的管理

長期以來，沒有財產清查，加上會計處理不完善，造成家庭背景不清，產權不清。比如，村級住房設施等集體資產管理存在漏洞，村干部或村民長期占用村級集體住房或設施的情況;資金的籌集和使用，沒有收支賬戶，而且有的資金直接沖抵收入;有的村干部私自管理資金，但長期不回賬，造成集體資金管理困難。

1.5財務管理的公開化、透明化力度不夠

財政管理缺乏公開透明，主要體現在以下三個方面：大規模建設資金公開度低;財政支出管理細節不清;部分農村財政部門管理人員專業化水平低，支出項目的種類與農村實際支出情況不符，容易導致公款私用現象和管理者因認識不高而虛報公款私用的現象;村務財務公開不及時，各項目登記管理不到位由于一些基層財務管理部門人員不足，無法及時記賬，村務會議召開時，無法及時公布村里的財務收入，增加了財務管理的難度。

2 加強村級財務管理的建議

2.1可以創新村級財務管理的模式

加強村級財務管理，必須打破現有的財務管理體制，使得經濟部村級財務管理納入全縣財務會計管理體制當中，實現對代理記賬系統和村莊賬戶控制。村財務管理將按照統一規定，使用統一的賬簿制作村財務專用章，并對文件進行統一管理。二是集體收入村自行安排。會計人員培訓由鄉鎮財政辦公室負責，指導各村建立獨立的財務管理制度，選派專業人員指導各村獨立核算，定期對村財務管理進行檢查審計。第三，對于小集體收入，可以由村、鎮會計代理中心委托會計代理，也可以委托會計代理機構代理。

2.2健全村級財務管理制度

實行規范化管理，做到及時記賬、獨立核算。該制度明確了村委會的職責和經濟業務往來，必須由業務經理簽字。每次核算必須經村委會主任批準，并經村民財務管理小組審核后方可報銷。村支部書記和村主任不能直接辦理經濟業務。

2.3強化集體資產和債券債務管理

（1）全面檢查集體資產，加強對集體資產的監管。

要成立集體經濟檢查組織，清理審計隊伍，全面清查村內資產，界定和評估現有資產產權;對不實入賬的資產，按規定程序進行復核注銷，并清查清查，資產的分配和使用。二是根據資產清算和審計結果建立資產賬戶，認真辦理集體資金登記，確保賬實相符;明確資產負責人，資產變動時，必須及時記賬，確保賬實相符，最大限度防止資產流失，確保集體資產安全

（2）收回債權，及時清償債務。

及時收回村集體的各種賬戶或者債權。對于不能收回的賬戶，作為壞賬處理，造成的損失由有關責任人承擔。全面清理農村集體債務狀況，分析債務的合法性、合理性和真實性。資金要及時籌集，債務要按時還清。

2.4 落實財會基礎工作建設

首先，建立會計崗位責任制，加強對會計人員的監督。農村金融經商人員由鄉鎮考察選拔。一經確定，未經鄉主管部門批準，不得調整或者任用。按照《財務會計制度》的規定，明確村會計、出納、簽字領導的職責。其次，會計人員需要規范化的培訓教育，提高財務管理水平。三是要加強對鄉鎮負責人、村干部和村民的財務教育。在教育培訓活動中，可以更加了解村級財政工作的內容、過程和管理運行要求，使領導干部更加深刻地認識村級財政工作的重要意義。四是大力推進會計信息管理，真正落實會計檔案基礎工作建設。比如，實行村賬、鄉鎮代理;鄉鎮財政部門要管理村賬檔案;實行會計電算化，需要備份數據：更換村賬、出納，轉移會計檔案;銷毀會計檔案，需要村財政管理小組和鄉鎮財政部門共同監督。

3 結論

新農村建設之下，加強村級財務管理至關重要，本文針對村務管理中存在的問題展開分析，針對特殊的問題提出了相關的解決方法，建立完善的制度，加強對人員的管理，促進村級財務管理更加規范化。

參考文獻

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