頭雁領飛眾雁隨
——撫順市大力實施新時代“三向培養”工程

人均耕地少、能人往外跑、致富沒盼頭、村容年年老……這是清原滿族自治縣大堡村5年前的景象。2016年，外出經商的周亮生被鄉黨委引回來，通過“三向培養”成為村黨支部書記。他帶領村民栽培木耳，栽種山里紅、山杏等，壯大村級集體經濟。2019年，村集體經濟收入11萬元，全村17戶貧困戶脫貧，大堡村成為鄉里的富裕村。在新冠肺炎疫情防控期間，周亮生幫助20余戶老弱病殘村民學習手工編織技術，村民孫香愛10分鐘就能用玉米葉制作出一只蜻蜓，能賺7角錢。

像周亮生這樣的新時代“三向培養”對象，在撫順市已有3073人。他們在脫貧攻堅的戰場上揮灑汗水、發光發熱，成為鄉村振興不可或缺的重要力量。

以上率下“抓”立體聯動構筑工作機制

新時代“三向培養”高級對象、撫順縣上馬鎮四家子村黨支部委員、瑞升源果蔬種植專業合作社理事長莊忠明（左一）在大棚里向村民傳授草莓種植經驗

撫順市委將新時代“三向培養”工程定位為夯實黨在農村執政基礎的“一號工程”，以市委文件形式，印發《關于深入開展新時代“三向培養”工程實施意見》的通知，明確工作原則、目標任務、培養方式、培養措施、組織保證，推動培養工作有序開展。

主要領導帶頭抓。將新時代“三向培養”工程作為市縣鄉村四級黨組織書記工程，納入績效考核和縣（區）委書記抓基層黨建述職評議事項。市委書記將其作為自己抓基層黨建工作的項目工程，帶頭抓推進。市委常委、組織部部長親自督戰，狠抓落實，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育調研課題，深入一線指導推動。在主要領導帶頭推動下，充分調動起全市各級黨組織的工作積極性。

組織保障做到位。市委、市政府成立深入實施新時代“三向培養”工程領導小組，由市委書記、市長任組長，23家相關市直單位主要領導任成員，全面負責計劃安排、組織協調、工作調度、檢查指導和考核驗收。建立微信工作群，隨時檢查工作、分享經驗、通報成果、研究舉措，群策群力推進相關工作。各縣區、鄉鎮也分別參照市委模式，建立領導機構，帶頭抓工作推進，為新時代“三向培養”工程全面鋪開提供了強大的組織保障。

資金扶持有力度。在培養、幫扶工作中，資金是必不可少的要素。市政府列支500萬元“三向培養”工作經費，確保市級組織的教育培訓、免費提升學歷等工作全部落實到位。

創新機制“選”保證培養對象根紅苗壯

發現人才、選好人才是人才培養工作的先決條件。撫順市委注重把好選人關，創新選人制度，制定《新時代“三向培養”工程階梯培養流程》，明確每個階段的基本條件、成熟標準和培養周期，方便基層學習操作。

實施“三級階梯”分段培養。將培養對象劃分為初級、中級、高級三個培養階段，初級培養目標是將致富能手培養成黨員、黨員培養成致富能手、黨員致富能手培養成村干部；中級培養目標是將培養對象培養成村書記、村主任或產業帶頭人；高級培養目標是將培養對象培養成鄉村振興領軍人物，確保培養對象在連續培養下得到梯次發展、持續提升。

新時代“三向培養”初級對象、望花區塔峪鎮前二道村春宇養殖場場長施春宇正在養殖場內裝箱發貨

創新實施“五個一批”動態管理機制。實施以聯系一批、選拔一批、鞏固一批、提升一批、淘汰一批為主要內容的“五個一批”工作機制動態管理培養對象，既能夠有效解決人才培養斷層、培養隊伍萎縮的問題，又能不斷吸納新鮮血液。各縣區除了對原有培養對象進行嚴格篩選外，重點在選擇新培養對象上下功夫，深挖本地人才，不斷壯大、優化培養隊伍。33歲的初級培養對象張思慧，在組織幫助和培養下，打造了本地的笨雞蛋品牌，年產值達100萬元。她帶領有經驗的村民與6戶困難戶“結對子”，幫助困難戶每戶增收2000多元。

注重吸引外出務工能人返鄉發展。新賓滿族自治縣實施的“雁歸巢”行動，在壯大、優化培養隊伍工作中發揮了積極作用，已成功引回128名外出務工能人，其中73人被納入培養對象。金崗村的“一肩挑”、中級培養對象劉純雨是當地的致富帶頭人，主要從事工藝品加工生產。被確定為“三向培養”對象后，政府大力扶持他的企業，目前企業年產值達2000萬元，年利潤200萬元，企業安排農村剩余勞動力300多人，平均每人年收入2萬元。

新時代“三向培養”初級培養對象施春宇是一名剛畢業不久的大學生，經望花區塔峪鎮黨委對新時代“三向培養”工程的介紹，他毅然辭去了城里的高薪工作回鄉發展。他帶領村民致富，免費為村民代買雞雛，提供技術指導，先后獲得了撫順市就業創業大賽銀獎、“2017年度望花好人”等多項榮譽，所辦的蛋雞養殖場年收益已達150萬元。

撫順市統一印制了培養對象證書，為每名培養對象發放了“身份證”，按照培養階段分別建立工作臺賬，并實施動態管理。目前，全市有初級培養對象2410人、中級培養對象577人、高級培養對象86人，其中45歲以下的有1601人，培養對象不斷年輕化。

多措并舉“育”為培養對象成長保駕護航

選人是基礎，育人是核心。撫順市委既注重培養對象成長的實際需求和產業發展的客觀條件，又注重培訓內容的前瞻性和新鮮度，精心設計培訓課程，通過多種幫扶舉措“育”人，實現了普遍培養和精準幫扶全覆蓋。

全程實施“一對一”幫扶。培養對象的成長需求既有共性問題，又有個性問題。各級黨組織按照“方向對口，有力可幫”的原則，由縣級領導、鄉鎮干部、村干部、“第一書記”作為幫扶人，與培養對象結成幫扶對子，對培養對象的成長全程負責，實現了“一對一”幫扶全覆蓋。

2019年以來，共幫助培養對象解決難題647個，協調貸款、資金4800多萬元，選定項目204個，調劑用地2774畝……這些幫助，不僅解決了培養對象的燃眉之急，也為新時代“三向培養”工程深入推進提供了有力支撐。

多樣化教育培訓全覆蓋。撫順市委組織部聯合撫順農業特產學校開辦了免費學歷教育，首屆55名參加學習的培養對象都獲得了中專學歷。每年組織培養對象到沈陽農業大學進行培訓，學習最前沿的農業生產知識。著力提高培養對象思想政治素質，2019年以來，有369名培養對象被發展成為中共黨員，其中，35歲以下的占三分之一。1043名黨員培養對象積極參加承諾踐諾、設崗定責等活動，完成相關工作事項1107個。市、縣區、鄉鎮（街道）三級每年都會根據培養對象實際需求、自身發展情況，采取逐級培養、靶向培訓、互動培訓的方式組織多種多樣的教育培訓。

今年6月，撫順市委組織全體培養對象參加“云培訓”，既豐富了教育培訓模式，也方便了培養對象學習，化解了疫情帶來的不便。各縣區、鄉鎮（街道）也組織了多種形式的教育培訓。2019年以來，組織各類培訓150次，參加者達2707人，其中，外出考察學習45次，1212人次參加，實現了培訓全覆蓋，培養對象整體素質顯著提升。

專項政策幫扶給力。清原滿族自治縣實施了“三向培養”創業貸款政策，為轄區培養對象和清原農村商業銀行搭建橋梁，由縣財政貼息，為培養對象辦理為期2年、不超過10萬元的無息貸款。截至目前，已幫助120名培養對象申請貸款1165.7萬元，助力他們發展種植、養殖等產業，惠及群眾1000余人。

市委領導小組成員單位先后出臺扶持政策12項，做到政策上傾斜、項目上引導、技術上培訓、資金上支持、運作上幫助。例如，撫順市科技局開展“選送農民上大學”活動，已選派48名培養對象到省內高校參加免費培訓，幫助他們建立25家企業及合作社。據統計，各成員單位累計為培養對象貸款或幫助協調貸款786萬元，幫助解決問題120個，成為培養對象成長的有力后盾。

致富路上不落一人。撫順市各級黨組織積極為培養對象搭建平臺、創造條件、鼓舞干勁，鼓勵他們在脫貧攻堅、鄉村振興戰線上發揮“領頭雁”作用。據統計，培養對象中擁有產業的有2211人，年收入50萬元以上的“富戶”有114人，累計帶動7739戶19527名村民致富，其中貧困戶2487戶，貧困群眾5498人，人均年收入增加1.4萬余元。

清原滿族自治縣高級培養對象楊國江是其中的佼佼者，民強村富一直是他心中最大的夢想。擔任村黨支部書記后，他牽頭成立了大蘇河紅河谷中藥材專業合作社，采取“村集體+合作社+村民”的方式，將爭取來的200萬元扶持資金全部入股紅河谷中藥材專業合作社，保證村集體每年收入10萬元，產業項目共帶動村民50戶200人共同致富，人均年收入增加2000元。

撫順縣高級培養對象莊忠明為了幫助村民共同致富，帶頭成立了撫順縣瑞升源果蔬種植專業合作社，采取“支部+合作社+村民入股”的形式，實現了“村社合一”發展水果采摘項目。截至目前，該項目累計投入資金260萬元，流轉土地295畝，形成了以大榛子、蘋果、葡萄、有機水稻種植為主的特色生態農業觀光采摘園。2019年，村級集體經濟實現收益5萬元，帶動121名村民致富，人均年收入增加6000元。

關鍵時刻我先上。2020年年初，新冠肺炎疫情突然爆發，各村防控力量缺乏。在這緊急時刻，2225名培養對象主動請纓，沖向防控工作最前沿，占培養對象總數的72.4%。聽說疫情防控物資短缺，培養對象們再次踴躍向前，1134人參與捐贈，共捐款14.5萬元，捐獻物資價值近4萬元，極大地緩解了各村防控物資緊缺的壓力。疫情防控形勢穩定后，他們又帶頭搞好春耕備耕和復工復產，帶領村民挽回疫情造成的損失。

經過組織培養，現任村“兩委”班子中有培養對象1117人，其中，擔任村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的有359人，村干部后備力量人數達到1510人。培養對象當選各級黨代表的有560人，當選人大代表的有421人，當選政協委員的有18人。在脫貧攻堅收官之際，廣大新時代“三向培養”對象發揮了新農村建設“接班人”“領頭雁”作用，正在描繪農業更強、農村更美、農民更富的美麗畫卷。