談檔案工作的科學(xué)規(guī)范化發(fā)展趨勢

劉學(xué)坤

摘 要：如今，面對新科技浪潮對檔案工作帶來的強(qiáng)大沖擊和深遠(yuǎn)影響，如何加快檔案管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化，合理利用好檔案資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，是檔案管理人員面對的新課題。

關(guān)鍵詞：檔案管理;規(guī)范化;發(fā)展

檔案作為一種基礎(chǔ)性的信息資源，正在生產(chǎn)和生活的各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用。面對新科技浪潮對檔案工作帶來的強(qiáng)大沖擊和深遠(yuǎn)影響，如何加快檔案管理現(xiàn)代化，科學(xué)地開發(fā)和利用好檔案資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，是檔案管理人員面對的新課題。本文結(jié)合工作實踐，針對檔案工作出現(xiàn)的新特點，科學(xué)分析檔案現(xiàn)代化管理工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，認(rèn)為應(yīng)重點從以下三個方面加快推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化：

一、加快推進(jìn)檔案管理的科學(xué)化

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。建立完善的現(xiàn)代化檔案管理制度是做好現(xiàn)代檔案管理工作的重要前提和基礎(chǔ)。

（一）建立現(xiàn)代化的檔案管理制度

遵循《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，依據(jù)檔案管理的客觀規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性要求，從各單位各部門的實際情況出發(fā)，修改完善各項規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、適應(yīng)檔案工作規(guī)律的現(xiàn)代化檔案管理制度，確保檔案管理各個環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)明確，做到各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，保證檔案工作的渠道暢通、高效運轉(zhuǎn)。

（二）促進(jìn)組織管理的科學(xué)化

這是提高檔案管理工作質(zhì)量和效率的重要保障。要準(zhǔn)確把握檔案工作的客觀規(guī)律，以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo)，本著“符合實際，方便簡捷，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作”的原則，按照“績效掛鉤，權(quán)責(zé)分明，職責(zé)量化”的要求，制定可操作性強(qiáng)的現(xiàn)代化檔案工作組織管理方案，把重點工作分解到崗位、明確到個人，用科學(xué)的組織管理協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動各層面積極因素，統(tǒng)籌安排、統(tǒng).一指揮、有效協(xié)調(diào)整個檔案工作的各個部門和環(huán)節(jié)，使各方面的工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、流暢高效，加速檔案管理現(xiàn)代化步伐。

（三）推進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，就是對檔案管理業(yè)務(wù)、技術(shù)活動中的重要事物和概念制定科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，作為檔案管理共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。具體工作中，要以案卷組織及其著錄、標(biāo)引規(guī)則為核心，重點加強(qiáng)和完善包括分類規(guī)則、著錄和標(biāo)引規(guī)則文獻(xiàn)編纂規(guī)則、保密和降解密規(guī)則、縮微規(guī)則及其他技術(shù)設(shè)備方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使各部門同類業(yè)務(wù)、技術(shù)在基礎(chǔ)特征、功能甚至形式上具有統(tǒng)一性、規(guī)范性、互換性，提高檔案管理水平，為檔案信息資源的開發(fā)利用創(chuàng)造條件。

二、加快推進(jìn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化

信息化是新時期檔案工作發(fā)展的重要趨勢。現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備是實現(xiàn)檔案管理信息化、現(xiàn)代化的必要條件。一是要加快檔案信息處理的自動化進(jìn)程， 把電子計算機(jī)引入檔案管理工作，實現(xiàn)檔案的收集、保存、編目、檢索、統(tǒng)計、借閱等工作的自動化，不僅能減輕檔案工作人員的勞動強(qiáng)度，提高工作效率，而且可以提高檔案的查全率和查準(zhǔn)率，同時還能大幅節(jié)省存放空間，真正提高檔案工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要加大檔案縮微化力度。通過檔案縮微技術(shù)，利用縮微復(fù)制品對檔案進(jìn)行存儲、傳遞和使用，不僅能如實反映檔案文獻(xiàn)的原貌，而且具有保存壽命長、規(guī)格統(tǒng)一、通用性強(qiáng)、提供利用多樣化等特點，既方便檔案使用者，又有利于保護(hù)檔案原件、延長檔案壽命。三是要加快配備現(xiàn)代化的科技設(shè)備。高標(biāo)準(zhǔn)配備計算機(jī)、掃描儀、縮微儀、管理軟件和程序等，加快建立計算機(jī)局域網(wǎng)，采用現(xiàn)代化通信技術(shù)將檔案檢索提升至聯(lián)網(wǎng)檢索，實現(xiàn)從文書處理、技術(shù)圖樣設(shè)計到檔案管理的一體化，從而優(yōu)化檔案管理工作流程，提升檔案工作層次和水平。

三、加快推進(jìn)檔案工作隊伍的專業(yè)化

檔案工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，對工作者的素質(zhì)能力要求很高。要順應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的形勢和要求，切實加強(qiáng)檔案工作隊伍建設(shè)。

（一）強(qiáng)化檔案管理意識

檔案管理工作的特殊性，要求管理人員必須具有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。要引導(dǎo)他們牢固樹立檔案質(zhì)量意識，認(rèn)清檔案管理工作的重要性，用高質(zhì)量的工作成效來提高檔案管理質(zhì)量。要不斷提高檔案法律觀念，真正做到依法治檔。要切實提高檔案的利用效率，本著便于服務(wù)和利用的原則，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供及時、準(zhǔn)確、周到的服務(wù)，實現(xiàn)檔案管理的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

（二）提高綜合素質(zhì)

檔案工作的性質(zhì)決定了檔案工作者既要具有一定的政治理論知識，又要具有扎實的文史知識、科技知識和檔案業(yè)務(wù)知識。要注重對檔案工作者分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識教育、高級理論培訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)訓(xùn)練及檔案專業(yè)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的創(chuàng)新意識，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)社會發(fā)展需要和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要求的現(xiàn)代化檔案管理隊伍。

（三）嚴(yán)格管理考核

通過完善相關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)不同時期的工作重點，科學(xué)合理地設(shè)定考核指標(biāo)，加大考核評估力度，建立起符合檔案工作規(guī)律的激勵約束機(jī)制，用鮮明的考核導(dǎo)向引導(dǎo)檔案工作人員不斷提高工作效能，加快推進(jìn)檔案管理工作現(xiàn)代化。

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