建立現代職業經理人制度實現企業管理最大化效應

牛勇

摘 要：面對社會主義市場經濟的發展和市場競爭的加劇，國有企業如何加快人事制度的改革，加快建立和逐步完善身份職業化、薪酬市場化、管理契約化的職業經理人管理機制，促進企業加快建立現代企業制度建設。本文就這一問題，從職業經理人管理機制構建方面，作了初步研究和探討。

關鍵詞：國有企業;職業經理人

近年來，很多國有企業在職業經理人用工、薪酬分配、業績考核等方面做了很多嘗試，但在管理授權、契約合同、薪酬改革、責任追究等方面，都還處于探索階段。進一步深化人事制度改革，建立健全職業經理人管理機制，是實現國有企業管理機制創新的重要內容，也是加強高素質專業化人才隊伍建設，實現企業利益與管理者個人價值雙贏的重要舉措。

一、職業經理人概念：

通常是指具有良好的職業道德和職業聲譽、豐富的經營管理知識和較強的經營管理能力，受聘于企業，在授權范圍內行使經營管理權，以契約的形式承擔企業資產保值增值責任，并以企業經營管理工作為職業的領導和管理人才。

二、職業經理人的特殊要求：

作為企業領導人員的特殊群體，除了具備企業領導人員應有的基本能力素質外，職業經理人還應具備特殊的要求：一是更好的專業素養和經營管理能力;二是更強的市場意識和風險意識;三是更優的履職經歷和工作經驗;四是良好的職業信譽度。

三、職業經理人管理工作應采取的措施：

（一）職業經理人的選拔和聘用。一是職業經理人一般通過企業內部選拔、面向社會招聘、獵頭公司獵取三種方式產生，試點階段以內部選拔產生為主，緊缺崗位可面向社會公開選拔，并經組織考察后，擇優聘用。任職年齡等條件可以不受企業領導人員管理辦法規定的限制。國家規定需要具有任職資格的崗位，應取得相關從業資格證書。二是實行職業經理人管理試點企業，經營班子實行組閣制，副職由受聘總經理提出人選，董事會聘用。三是應建立以業績為導向，并且涵蓋品德、信譽、知識、能力等要素的評價體系，借鑒和采用科學的人才測評手段，實現對職業經理人的全方位評價。

（二）職業經理人的授權和契約。職業經理人管理的特點在于授權和契約。一是給予職業經理人充分授權，包括經營權、管理權和用人權，一般以授權委托書的方式進行。二是按照市場化運作的原則，受聘者與出資人（或出資人代表）簽訂聘用合同，實行嚴格的契約化管理。重點對聘用期限、授權范圍、業績評價、薪酬待遇、違約責任等內容進行明確和界定。

（三）職業經理人的聘期和考核。原則上，對職業經理人建立聘期制，實行聘期考核和年度考核相結合的考核方式。一是實行聘用期制。一般按照經營班子行政正職任職時間為起始時間，每三年為一個聘用期。企業經營班子一般不在聘用期內進行調整，聘用期內經營班子行政正職因故離職的，其他副職聘用期隨之結束。二是對職業經理人實行聘用期業績和年度業績“雙評價”制度。考評結果作為班子和職業經理人續聘、獎懲及今后使用的重要依據。聘用期考評結果為“優秀、稱職”等級的職業經理人在同等條件下可優先續聘。符合續任條件且有續任意愿的，由本人在任期結束前3個月提出續任申請。

（四）職業經理人的薪酬和激勵。一是建立完善以業績為導向的職業經理人薪酬制度。遵循行業特點和市場規律，引入對標機制，按照薪酬收入與責任風險相匹配的原則確定薪酬水平，薪酬兌現與業績考核掛鉤聯動。二是建立薪酬延期支付制度。每年績效薪金的一定比例遞延至聘用期結束后，根據聘用期考核結果兌現，防止短期化利益驅動。三是探索研究并逐步建立職業經理人協議薪酬、中長期激勵、一次性獎勵、股權激勵等激勵機制。四是建立職業經理人表彰和晉升制度。對聘用期內表現優秀的職業經理人，經評選后可授予“模范職業經理人”或“優秀職業經理人”稱號，亦可經組織研究和雙方協商后，晉升職級或安排到重要崗位任職。

（五）職業經理人的約束和預警。按照“責任與風險共同承擔”的原則，建立職業經理人監督約束機制。一是實行年度和聘用期審計制度。凡審計發現有班子或個人應承擔責任問題的，依規扣減薪酬待遇或解除聘用合同。二是實行年度考評預警制度。根據年度考評以及完成年度經營目標的情況，對經營者提出警告或按績效考核辦法進行處罰，直至解聘或不再續聘。同時實行“紅線”考核一票否決制度。三是建立職業經理人業績與信譽檔案，將職業經理人的業績情況、年度（任期）考評獎懲情況、信譽狀況等匯總入檔，作為今后是否聘用的重要依據。

（六）職業經理人的解聘和續聘。職業經理人的解聘主要包括任期屆滿解聘、個人申請解聘、組織解聘和因其他原因解聘等幾種方式。一是任期內出現考評等次偏低（達不到“稱職”等次）、連續兩年完不成年度目標、觸犯“紅線”、嚴重違法違紀、因健康原因不能堅持正常工作、因工作或其他原因需要解聘的，應當按規定程序解聘。二是任期內業績表現突出，因任期屆滿或個人申請等原因解聘的職業經理人，班子正職可以在系統內安排合適崗位，也可根據個人意愿不再續聘。班子副職未由繼任班子正職重新提名聘任的，不再續聘。