高校學生欠費原因分析及解決途徑

摘 要：高校擴招以來，學生拖欠學費現象日益嚴重，直接影響了高校收入的實現，制約著高校工作的運行和開展。本文針對學生欠費的主客觀原因深入分析，提出解決問題的途徑以期降低欠費率，保障高校學費收入的及時足額實現。

目前，隨著高校招生規模的擴大，學生拖欠學費的現象日益嚴重，直接影響了高校預算收入的實現，制約著高校各項工作的運行和開展。從高校學生欠費的成因上看有主觀原因也有客觀原因，本文對造成欠費的主客觀原因進一步分析，并給出解決途徑以供參考。

一、高校學生欠費的主客觀原因分析

學生欠費的主觀原因是指部分學生完全有能力及時足額交納學費，但將家長給的學費挪作他用，或購物或放在銀行獲取利息等，就是不愿交給學校。主觀原因的拖欠學費表面上是學生的惡意欠費，但深究這種欠費意識得以實現也與學校收費管理尚不完善有關。主要問題有

1、高校收費管理的各部門缺乏相互配合，給學生惡意欠費創造了條件。目前，各高校學費收取的組織管理方式一般是：財務處是學校收費管理的職能部門，依據收費標準收取學費，教務處負責學生學籍管理、考試管理等工作，各院系負責組織學生按規定交費。實際工作中，院系不能及時掌握學生的繳費情況，教務處只管給學生注冊學籍辦理考試等，各部門各施其責，在學生收費管理上缺乏配合，這就造成了部分學生沒按規定交學費也沒辦理助學貸款或學費減免，依舊注冊上課考試等不影響其正常的學習生活，這種管理上的漏洞為學生欠費提供了條件。

2、學生欠費后缺乏有力的處罰措施，無形中助長了惡意欠費的不正之風。目前，雖然多數學校對欠費學生學費加大了催繳力度，但不少也只限于讓院系輔導員催收到人，并沒有嚴格確定學費拖欠最后期限及相關處罰措施，部分學生看見未交學費的同學也照樣上課考試、評獎評優，因而對及時交學費存在了僥幸和逃避心理;另外，隨著高校的擴招，許多應屆畢業生不能找到合適的工作，畢業證書畢業后暫時也用不上，因此用不發畢業證的方式約束學生修完學業后交清學費也對部分學生形成不了約束，這都導致了惡意欠費的不斷蔓延。

3、貧困學生的實際家庭經濟情況不易認定，困難補助申請條件缺乏可靠地核實。少數欠費學生未將家長給足的學費交給學校，故意拖欠學費，利用國家、學校對經濟困難學生的資助政策從當地主管部門開出經濟困難證明，騙取困難補助;而學校與學生家長缺乏溝通，對部分學生的欠費原因缺乏了解，這給部分學生欠費留下了可趁之機。

除上述主觀原因欠費外，不少學生本人想及時足額交費，但客觀條件卻不允許。那么，造成學生欠費的客觀原因主要有：

1、現有的收費方式落后，不能滿足學生交費的需要。目前，多數學校的收費方式仍以銀行卡批扣為主，而銀行卡批扣學費在實際工作中卻有他的局限性。比如我所在的學校發給新生山東省建行的銀行卡用于收取學費，可是部分新生未滿18周歲不能激活銀行卡，沒法將學費存入卡中，學校因此也無法扣取這部分學生學費。還有些學生交學費的卡是二類卡，銀行二類卡規定日支出不超過1萬，致使部分學費超1萬的學生即使將學費都足額存入卡中，學校仍不能及時完成扣費等。

2、學分制的推行對學費收取提出了更高要求。學分制推行后統計學分與收取學費無法同步，部分學生學分已統計完想要依學分計算結果及時交費，而財務處收費系統與教務處系統不同步，教務處只有將所有學生的學分數都核對準確統計完交給財務處，財務處才能依據每個學生的學分統一批扣學費。這樣使一些已統計完學分的學費由于少數計算有問題的學分未能核準而遲遲收取不上來，耽擱了學校及時收取學費。

3、信息傳遞不及時、不準確，導致了學生欠費。由于現在國家對困難學生的資助加大，不少學生申請了助學貸款，建檔立卡等國家補助，而由于每年各省發放這些補助給高校的時間不是完全固定的，因此當補助到賬后，財務處才能依照規定將補助抵扣學費并將補助不足抵扣學費的欠費同學名單通知各院系輔導員，讓他們通知到學生個人將抵扣后不足的學費存入銀行卡，學校定時批扣。可因為在此當中各環節信息傳遞的不及時不準確，部分同學未及時或足額將學費存入銀行卡的情況時有發生，導致了學校無法及時足額收取這部分學費。

二、解決學生欠費的途徑

1、學校各部門要密切配合，形成對學生欠費的聯合防守。財務處作為學校收費管理的職能部門，要及時公布學費欠費情況和名單等;教務處應將學費收繳與學生注冊學籍、選課、考試等結合起來，未交齊學費不得辦理上述手續。院系輔導員要在加強學生思想政治教育的基礎上，及時與拖欠學費的學生家長取得聯系，弄清學生的家庭經濟狀況，請家長督促學生按時繳費，將惡意欠費現象控制在初級階段。

2、獎優罰劣，對于惡意欠費學生采取強有力的處罰措施。獎勵督促學生交費得力、收費率高的各院系，加大對惡意欠費學生的處罰力度。比如取消惡意欠費學生的評獎評優資格;建立學生誠信檔案，將學生在校期間惡意欠費表現記錄裝入學生畢業檔案，以供用人單位參考等。

3、積極推動高校收費管理的平臺建設。首先，引入第三方支付平臺如網上繳費平臺、支付寶支付平臺、微信支付平臺讓學生交費想交就交，不受銀行卡的局限。其次，積極推進資源共享平臺建設以實現高效的收費信息管理。資源共享平臺建設旨在整合學校各部門系統資源實現高效的綜合信息服務。如財務處收費系統信息共享后，院系輔導員能實時了解學生的繳費情況及時催繳，對惡意欠費的學生不辦理報到或畢業答辯等;教務處能根據學生欠費情況停止該生的選課考試評先評優等，這樣為有效阻止惡意欠費提供完整的數據基礎。第三是盡快做好收費的微信公眾號平臺建設以解決收費過程中溝通不暢問題。學校可通過官網或錄取通知書等發布財務處微信公眾號平臺二維碼，在微信公眾號中預先設定一些常規的收費問題以供學生、家長查閱，日常，收費管理員通過公眾號發布各種收費信息以實現信息傳遞的準確及時。

參考文獻：

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[2]李霞，楊海玲.地方高校學生惡意欠費問題及對策.江蘇經貿職業技術學院學報.2015年第2期

[3]李文育.高校學生欠費原因分析及對策思考.長沙航空職業技術學院學報.2013年9月

作者簡介：

裘婷（1974-），女，民族：漢族，籍貫：江西，學歷：本科，職稱：高級會計師，：畢業院校：江西財經大學，畢業專業：會計，研究方向：高校會計研究.