居配工程項(xiàng)目管理的研究與探討

呂龍祥

摘 要：本文從進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全四個(gè)方面，闡述并且總結(jié)了供電公司居配工程的管理現(xiàn)狀，揭示了現(xiàn)存問題并指出了工程項(xiàng)目管理工作的改進(jìn)方向。

關(guān)鍵詞：居配工程;項(xiàng)目管理;管控措施

引言

居配工程即新建居住區(qū)供配電工程，它屬于配電網(wǎng)工程的一個(gè)分支，主要內(nèi)容是對(duì)居民小區(qū)供配電設(shè)施的新建、后期運(yùn)行與維護(hù)、搶修與更新改造等。居住區(qū)電力建設(shè)質(zhì)量不僅影響房產(chǎn)的售價(jià)，更是關(guān)系到居民的人身安全。

1、居配工程管理存在的問題

1.1進(jìn)度管理不科學(xué)

目前供電公司居配工程項(xiàng)目無法根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際工期制定科學(xué)的工作計(jì)劃，一般就簡單制定一個(gè)粗略的工作排序表，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因工作計(jì)劃不合理或者協(xié)調(diào)不暢等原因?qū)е卢F(xiàn)場時(shí)而加班加點(diǎn)、時(shí)而無事可做的現(xiàn)象。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)雖然能夠根據(jù)項(xiàng)目的單項(xiàng)目標(biāo)制定相應(yīng)的管理策略，根據(jù)項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人;但是對(duì)于居配工程的全過程管理不夠精細(xì)，對(duì)項(xiàng)目全壽命周期的細(xì)節(jié)了解不夠徹底，導(dǎo)致不能對(duì)居配工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的異常情況做出準(zhǔn)確的預(yù)測。

1.2項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督力不夠

由于供電公司電網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施主要是落實(shí)在相關(guān)責(zé)任人的層面，因此項(xiàng)目的分項(xiàng)工程目標(biāo)控制很多時(shí)候不是項(xiàng)目經(jīng)理所能決定的，如項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收等方面，項(xiàng)目經(jīng)理往往只是參與協(xié)調(diào)工作，顯得十分被動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程的許多關(guān)鍵細(xì)節(jié)了解不夠，對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)缺少直觀的認(rèn)識(shí)，只能通過相關(guān)的工作負(fù)責(zé)人或者監(jiān)理人員了解情況，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理工程施工過程中存在的問題和隱患，這樣不利于工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。

雖然近些年在電網(wǎng)工程的建設(shè)管理中，為了提升工程質(zhì)量和監(jiān)管水平，引進(jìn)了項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目管理總包等現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方法，可是效果甚微。分析其原因在于，管理團(tuán)隊(duì)的依舊采用行政管理的組織模式，實(shí)際管理工作缺乏具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或真正專業(yè)技能的人員。這樣便不能及時(shí)而有效的進(jìn)行監(jiān)督和檢查，進(jìn)而影響項(xiàng)目整體的質(zhì)量管理，項(xiàng)目管理責(zé)任制也是空談。

1.3項(xiàng)目成本控制不到位

工程中標(biāo)后，施工方案的制定必須結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，并且滿足技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的要求。通常制定出幾種可行的施工方案，再參考項(xiàng)目人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備選型、項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件等，最后根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較來進(jìn)行最優(yōu)方案的選擇。在供電公司的居配工程項(xiàng)目中，能夠進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的施工方案少之又少，即使有也是更多在技術(shù)上的比較。正因?yàn)槿绱耍こ添?xiàng)目在實(shí)施過程中，產(chǎn)生大量設(shè)計(jì)變更和工作量簽證，無形之中增加了工程成本支出。因此，只有在工程項(xiàng)目的施工淮備階段開始介入，才能科學(xué)有效的控制成本。

1.4項(xiàng)目安全管理意識(shí)薄弱

在居配工程建設(shè)的過程中，項(xiàng)目參與各方更多關(guān)注的是內(nèi)部土建交付時(shí)間、物資供應(yīng)是否及時(shí)、工程施工質(zhì)量是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。但是在施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中并沒有投入精力在安全管理方面，這樣使得施工現(xiàn)場的人身安全、設(shè)備安全和作業(yè)環(huán)境存在許多安全隱患。

2、居配工程項(xiàng)目管理的控制措施

2.1進(jìn)度管理的控制措施

具體來看，對(duì)居配工程的施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行管理，施工細(xì)節(jié)和施工的具體內(nèi)容尤其重要。在實(shí)際施工時(shí)，施工進(jìn)度計(jì)劃可以編制橫道圖計(jì)劃，并結(jié)合關(guān)鍵路徑法進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行控制，同時(shí)核心環(huán)節(jié)（里程碑事件）的控制也是十分重要。需要提前現(xiàn)場勘察表格所列內(nèi)容，編制施工計(jì)劃不能盲目或者只適用普遍性。編制橫道圖不僅要根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、材料設(shè)備供應(yīng)、交通運(yùn)輸條件、土地資源等條件，還要考慮政策補(bǔ)償、開挖手續(xù)等社會(huì)因素，并針對(duì)項(xiàng)目可行性研究繼續(xù)深化初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，這樣才能保證編制的橫道圖滿足進(jìn)度控制的要求。目標(biāo)控制主要針對(duì)以下內(nèi)容：對(duì)于不同時(shí)間跨度的工程項(xiàng)目要編制對(duì)應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃，提前做好施工準(zhǔn)備工作，這樣在實(shí)施中才能有效的利用進(jìn)程橫道圖，提前做好準(zhǔn)備工作以應(yīng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的維修、補(bǔ)充和搬遷等工作。

進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中的核心環(huán)節(jié)，它是項(xiàng)目中各項(xiàng)工作能否按照計(jì)劃實(shí)施的保障。管理人員對(duì)居配工程的實(shí)施流程進(jìn)行有效梳理才能形成科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃包括主要的里程碑計(jì)劃，還有逐層分解至工序?qū)用娴母鱾€(gè)分部分項(xiàng)工程計(jì)劃，這樣才能制定完整的工序計(jì)劃表。若是在施工過程中出現(xiàn)了工期拖延的情況，應(yīng)該在確保整個(gè)工程項(xiàng)目的按時(shí)完工的原則下，花費(fèi)最少的費(fèi)用對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整。

2.2質(zhì)量管理的控制措施

對(duì)于居配工程來說，質(zhì)量管理已經(jīng)從以前電網(wǎng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)階段向全面質(zhì)量管理階段發(fā)生了轉(zhuǎn)變，因?yàn)樵O(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等多方面環(huán)節(jié)都影響到了整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，所以必須從居配工程的全過程加強(qiáng)管理。

全員參與、全面監(jiān)控、全過程控制是工程質(zhì)量有效管控的關(guān)鍵。為了使得居配工程參建各方、各職能部門能夠共同配合完成質(zhì)量控制，必須構(gòu)建合理科學(xué)的質(zhì)量管理控制體系。全面監(jiān)控一是針對(duì)工程主體質(zhì)量，還要更加重視施工方案、設(shè)備材料、成本開支和運(yùn)行維護(hù)等方面的質(zhì)量。而全過程控制表明了工程質(zhì)量是工程全壽命周期活動(dòng)質(zhì)量共同作用的結(jié)果，它包含了工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、物資供貨、施工質(zhì)量等方面，因此是綜合性的，不可單一劃分。

2.3成本管理的控制措施

（1）制定出合理的工程成本預(yù)算。工程預(yù)算的編制首先要參考施工合同，其次研究項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、電網(wǎng)工程相關(guān)預(yù)算定額、設(shè)計(jì)方案，以及人工、材料、設(shè)備價(jià)格和調(diào)整數(shù)值，經(jīng)審核的施工圖預(yù)算以及工作量，這樣才能為工程成本控制提供合理依據(jù)。控制和預(yù)測成本主要是參考成本預(yù)算，因此成本預(yù)算編制的合理性是成本目標(biāo)控制的有效保障。

（2）控制管理好項(xiàng)目資金支出環(huán)節(jié)，工程資金成本支出進(jìn)行把控。首先要建立嚴(yán)格的審批制度，保證工程資金專款專用，這樣才能控制好居配工程的資金支出。財(cái)務(wù)部監(jiān)督管理著工程資金的使用，它也實(shí)際操作著工程資金的支出。加強(qiáng)對(duì)工程往來款項(xiàng)的分析與核算是財(cái)務(wù)部的重要職能，特別是要根據(jù)工程進(jìn)度在物資采購、機(jī)械租賃、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)時(shí)實(shí)跟進(jìn)管理。

（3）爭取利潤空間，嚴(yán)控工程間接費(fèi)用（各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)）支出。項(xiàng)目部首先要保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后再采取有效的措施壓縮各項(xiàng)間接費(fèi)用的支出，控制方法可以實(shí)行項(xiàng)目承包制、總價(jià)包干等，進(jìn)一步減少非生產(chǎn)費(fèi)用的支出。

2.4安全管理的控制措施

居配工程施工過程中必須強(qiáng)化管理危險(xiǎn)點(diǎn)，如高處作業(yè)、起重吊裝、基坑深挖、帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，要想有效防止安全事故的發(fā)生，就必須把安全管控措施落到實(shí)處。危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控是項(xiàng)目部在工程開工前要組織的首要工作之一，全體管理人員要參與對(duì)施工過程中可能存在的人、物以及環(huán)境等不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)。供電公司居配工程項(xiàng)目部針對(duì)居配工程實(shí)際情況和公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理出施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)清單，并對(duì)其提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或手段，進(jìn)而消除隱患，提前防范，防止發(fā)生事故并擴(kuò)大化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)可控、在控。供電公司根據(jù)居配工程的分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)分別制定出作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡。

結(jié)語

居配工程管理工作走出了第一步，由于對(duì)居配工程管理仍然處于探索階段，對(duì)工程建設(shè)的順利進(jìn)展和獲得社會(huì)的認(rèn)可和信賴還需要進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]董俊華.居配工程項(xiàng)目管理的研究與探討[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011（30） ： 347-348.