淺議國企工會關于生活保障工作

王軍

恒錦置業公司成立于2006年，是皖北煤電集團公司后勤服務單位。公司員工構成較為復雜，其特點是文化和技術水平相對較低，老弱病殘、離退休職工、工傷、工亡遺屬較多，困難職工基數大。經過2016年轉崗分流政策的實施，截至目前，置業公司共有在冊職工3354人，其中女職工1084人。

一、置業公司困難職工概況

2015年之前，置業公司一、二級困難職工350人左右，恒錦置業公司工會經過十幾年的困難幫扶，至2019年中秋，在檔一、二級困難職工減少至147人;1-4級工傷77人;二期以上矽肺病人739人;工亡遺屬497人;中秋共慰問人員總計1460人。困難職工類型（依據致困原因劃分）：一是家庭人口多、收入低;二是無贍養人且患病的工亡、病亡遺屬;三是本人或直系親屬患重大疾病，長期治療，花費較高;四是子女上學支付高額學費;五是技能弱難就業。

二、困難職工幫扶措施

困難職工基數大，構成復雜，遺留問題多這一狀況，決定了幫扶救助在置業公司工會工作中的重要性，我們堅持樹立以人為本的工作理念，深入了解職工的生活狀況，知職工之所需，想職工之所想，切實為職工的實際利益考慮。始終把幫扶救助工作放在年度工作首位，堅持從制度建立抓起，制定可操作標準，嚴格審核，規范建檔;年初制定工作實施意見，年中進行多次督促落實檢查，年末進行工作考評;積極開展開門接訪，提供法律咨詢，政策宣傳解釋及思想說服工作，確保大局穩定;創新幫扶手段，多措并舉，精準幫扶，確保幫扶工作取得實效。具體工作體現在以下四個方面：

（一）建章立制，規范困難職工幫扶工作管理。制定了《困難職工幫扶實施細則》，明確了困難職工的范圍、救助及脫困程序、困難等級劃分。制定了《日常救助工作實施辦法》，加強和規范了日常救助工作。制定了《進一步做好困難職工幫扶工作的指導意見》，對基層車間工會幫扶救助和慰問工作進行全方位指導。制定了《困難職工幫扶脫困工作實施意見》，建立困難職工幫扶救助公示制度，使幫扶救助工作實現公平、公正、公開。制定了《開展大走訪活動的實施意見》，通過季度全面走訪，熟悉掌握職工的生活工作狀態，實行動態管理，及時解決職工困難。通過建立一系列制度，置業公司幫扶救助工作逐步走向制度化、規范化、精細化。

（二）摸底調查，加強困難職工動態化管理。通過主動走訪和個人申請相結合，采取入戶、走訪、電話等方式進行調查，切實做到“六清”：群體底數清、困難程度清、致困原因清、就業能力清、幫扶措施清、脫困狀況清，為困難幫扶工作提供可靠依據。在操作過程中嚴把“五道關”：申報關、困難職工建檔關、審核關、評審、公示、上報關，慰問金發放關。實施檔案動態管理辦法，確保對象準確，幫扶到位，努力提高幫扶效果。

（三）轉變觀念，強化困難職工思想引導。一是加強思想教育，做好疏導工作。置業公司工會主動宣傳企業形勢，解讀政策，多次深入基層面對面耐心做思想工作，實現了人員交接的平穩過渡。二是積極為弱勢群體維權。針對工傷、傷病亡遺屬及部分職工反映的合理訴求，置業公司工會自身能解決的及時予以解決，自身不能解決的主動向上級匯報，并協助解決。三是積極開展困難職工家訪和談心活動，成立職工談心工作室，做好心理疏導工作，引導困難職工正確認識自身目前狀況和困惑，鼓勵其樹立自強自立的信心，不失志、不失意，徹底消除職工“坐、等、靠、要”思想，實現困難職工“思想脫困”。

（四）多措并舉，構筑困難職工保障防護墻。一是全力做好兩節送溫暖、日常慰問等“常規動作”。二是對建檔困難職工中的特困戶，開展領導干部結對幫扶和日常救助。三是針對困難職工日常實際需求，為其提供家電維修、管道疏通、陪同就醫、心理疏導、文化生活等多層次服務。四是加大金秋助學、大病、互助保障及生活救助力度。五是引導職工自主創業就業。同時，積極為符合條件的困難職工申請市總創業促就業援助行動。六是幫助職工納入社會兜底條款。

幫扶服務工作心得體會：

一、實現“雙贏”，是幫扶工作“效益化”的根本途徑。工會要站在全局和穩定的高度，找準角度，擺正位置，把職工群眾的重點、難點和熱點問題與企業中心工作和重點工作緊密聯系起來，切實把開展幫扶工作同發揮橋梁紐帶作用結合起來。在幫扶工作中，既要把黨和企業的關心關懷送到困難職工的心坎上，讓職工感受到大家庭的溫暖，又要切實解決困難職工的實際問題，解除其投身企業、扎實工作、敬業奉獻的后顧之憂，保護和調動廣大職工的積極性、創造性，助力企業建設發展，最終達到 “雙贏”效果。

二、行政支持，是幫扶工作扎實推進的重要保障。一直以來，置業公司黨政對困難職工幫扶工作都非常重視，并在政策、資金等方面給予了大力扶持，同時，積極協調各有關部門支持配合，為工會幫扶工作的扎實有效開展提供了便利。

三、隊伍過硬，是幫扶工作高效開展的組織保證。幫扶工作離不開一支責任心強，綜合素質過硬的工會隊伍。首先要思想過硬，要牢固樹立全心全意為職工服務的思想，真心實意投身幫扶事業，把幫扶困難職工作為實現人生價值的一種體現。其次是作風上要過得硬。要深入基層，真正了解困難職工之所急，務實地解決困難職工之所難。再次是能力上要過得硬。要善于學習，熟練掌握新的幫扶政策;要善于參與，反映職工意愿，提出行之有效的主張與建議;要善于創新，不拘泥于一人一事和固有模式，把創新體現在幫扶工作的全過程。

十幾年來，置業公司工會雖在困難職工幫扶工作中取得了一定的進步，但離上級工會的要求和職工群眾的期待還有很大的差距，下一步，我們將繼續改進和完善，竭誠為職工群眾服務。