淺談如何構建和諧稅收征納關系

一、樹立稅收服務理念

優化稅收服務，讓納稅人滿意，首先必須轉變稅收征管理念。一是稅務機關應明確自身的“服務者”身份，樹立“服務也是管理”的觀念，并將服務理念和服務機制引入到稅收征管工作中來；二是改變長期以來征納主體法律地位實際不平等的現狀，樹立平等意識，給納稅人以真正意義上的平等地位；三是強化“執法讓國家放心，服務讓納稅人滿意”和“服務與管理并重，寓服務于管理之中”的理念，把商業領域中的服務意識引入到納稅服務中來。四是更廣泛開展稅法知識的宣傳。讓納稅人更多了解稅法，充分使用稅法。

二、優化納稅服務隊伍

稅務人員是稅法的執行者，是稅收征管的主體。只有樹立正確的服務意識，才能真正為納稅人服務；只有充分掌握并能熟練運用業務知識，才能解決納稅人在涉稅方面的實際問題。這就要求：一是要嚴格公務員考評制度，激發稅務人員提高自身素質的積極性；二是稅務人員要充分掌握并熟悉專業知識和技能，幫助納稅人解決實實在在的問題；三是強化職業道德教育，將社會主義榮辱觀作為稅務職業道德修養的重要組成部份，把“八榮八恥”轉化為國稅人員的自覺行動，作為國稅人員自覺遵守的行為規范。

三、創新征納新關系

和諧稅收征納關系是互動和雙向的，要在達成共識的基礎上達到雙贏。一是被動服務轉向主動服務，如制定溫情提醒工作規范，從稅務登記到稅款入庫的征管全過程，實行事前提醒。二是設立專門的納稅服務窗口，切實做到對納稅人有問必答，有難必解；及時聽取、收集納稅人意見。三是提供個性化服務，在執法過程中，使稅收服務在普遍化的基礎上兼顧個性化。不斷改善納稅服務質量，提升納稅人滿意度。四是用足用好稅收政策，認真貫徹“支持全民創業２０條措施”，大力扶持城鄉居民創業，積極鼓勵創辦新企業，鼓勵企業安置下崗失業人員和城鎮待業人員，支持企業改組改制。

四、提高納稅服務效率

一是明確服務職責，健全納稅服務體系，以制度為保障，避免工作中的扯皮推諉，提高服務效率。二是以信息管理為基礎，依靠稅收信息化，運用好多元化電子申報繳稅系統，為納稅人提供優質、便捷的納稅服務，節省納稅人辦稅時間。三是深化稅收管理，簡化辦稅程序，進一步簡化納稅審批手續，減少審批環節，提高辦事效率。四是實行透明辦稅、公開辦稅，增加納稅服務透明度，讓納稅人放心。五是辦稅流程規范化，辦稅的各環節應環環相扣、銜接有序，保證申報納稅一體化。

五、創建納稅服務平臺

一是完善納稅服務信息平臺，如運用網上稅務信息管理等系統，開通溫馨提示、稅法宣傳、政策咨詢、投訴舉報等服務內容，為納稅人提供全方位、多元化、個性工放式的納稅服務。二是完善稅收管理平臺，推廣運用Ｖ２．０網上申報系統，實現稅務管理信息系統的一體化。三是完善信息交換平臺，與工商、國稅等部門建立網上戶籍信息交換平臺，掌握戶籍動態以及經營情況；推進稅庫銀企的一體化建設，拓寬申報納稅渠道，實現部門間信息共享，提高管理和服務效率。

優化納稅服務，支持全民創業是深化稅收管理的一項重要內容，是一項涉及多方面的長期工程。為此，稅務部門作為優化工作的主體，應做出科學合理的規劃，不斷改進和完善納稅服務的內容和措施，維護納稅人的合法權益，做到事事為納稅人著想，時時為納稅人服務，為納稅人提供更加優質、規范、文明的服務，創造征納雙方更加和諧的關系。

[作者簡介]石通真，男，江西上饒市信州區國家稅務局。

[責任編輯：王建平]